廣西玉林市農業經濟發展的探索與研究

鄧騁

【摘 要】農業經濟是一個地區現代農業發展水平的重要衡量標準，本文從一二三產融合的角度對廣西玉林市農業經濟運行發展情況進行詳細分析，對推動玉林市農業經濟的現代化轉型發展和增強農業經濟的競爭力具有重要意義。

【關鍵詞】

1 玉林市農業經濟基本情況

（1）推進農村一二三產業融合發展，基點在農業。玉林是廣西重要的糧食、水果、蔬菜、中藥材生產基地和水產畜牧業基地，是享譽全國的“荔枝之鄉”“桂圓之鄉”“三黃雞之鄉”，大宗農產品產量長期位居廣西前列，具備了接二產、連三產的存量基礎。著眼于把存量基礎轉化為發展優勢，玉林市著重在做優一產上下功夫，大力發展規模農業、科技農業、特色農業、生態農業、休閑農業、安全農業、品牌農業、電商農業等八大現代農業，布局建設水稻、荔枝、龍眼、中藥材、沙田柚、休閑觀光農業、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產養殖等現代農業十大產業基地，加快構建現代農業新型產業體系。目前，全市形成50畝以上連片種植基地2323個，建設蔬菜常年生產基地133個，水果、蔬菜、中藥材標準園24個。2015年，全市農林牧漁業總產值448.04億元，排廣西第3位；第一產業增加值258.92億元，排廣西第3位，三產比例從“十一五”末的20.4：44.5：35.1優化到“十二五”末的17.9：44.0：38.1；全市農民人均純收入首次突破萬元，達到10292元，比“十一五”末翻了一番，城鄉居民收入比從“十一五”末的3.33：1縮小到“十二五”末的2.79：1。全市糧食總產185.71萬噸，蔬菜產量301.7萬噸，水果產量92.524萬噸，中藥材種植面積40.1萬畝，肉類總產量77.99萬噸，水產品產量15.55萬噸，花卉產值7.1億元，林下經濟產值113億元， 其中糧食單產排在全區第一位，中藥材產量和蔬菜產量均排在全區第三。

（2）推進農村一二三產業融合發展，重點是二產。玉林優勢特色農產品豐富，但產業鏈、價值鏈是短板。著眼補齊這個短板，玉林市立足種養業傳統優勢，以大力發展農產品加工業為突破口，推進農業與上下游產業、前后環節聯接，使農業產業鏈、價值鏈呈前延后伸融合發展態勢，讓農業更多地參與產業鏈、進入價值鏈，讓農民更多地共享增值收益。在融合模式上，結合現代特色農業“3個100示范工程”的實施，以發展全產業鏈為重點，大力培育一批具有一定加工能力的新型農業經營主體，大力發展一批規模化、標準化的生產基地，大力開拓物流配送、專業市場等領域環節，加快構建區域全產業鏈，形成區域產業間鏈接融合。全市形成加工型農業企業234家，有一定加工能力的合作社422個，農產品加工輻射帶動生產基地45萬畝，全市農產品加工率達40%；創建集產加銷于一體的綜合型現代特色農業示范區3個；建成了全國第三大的中藥材專業市場——銀豐中藥港，以及具有一定區域影響力的宏進農副產品批發市場等一批專業市場。

（3）推進農村一二三產業融合發展，亮點是三產。一方面，堅持綠色發展理念，把建設大田園上升到“十三五”的五大戰略之一，瞄準田園都市的定位，以休閑農業、創意農業等新興產業為切入點，將現代農業與美麗鄉村、生態文明、文化創意產業建設、農民創業創新融為一體，拓展、整合農業的多種功能，推動農村一二三產業融合發展。重點加快建設玉北容生態景觀帶，玉容一級公路苗木花卉生態產業示范、玉興公路現代農業特色示范，南流江百里景觀長廊、北流河（圭江繡江）旅游觀光長廊、九洲江生態文明示范區等以三產融合為基礎的“一帶兩路三江”生態產業示范帶。“五彩田園”被認定為全國休閑農業與鄉村旅游示范點，興業縣鹿峰山生態農業觀光園、玉林市悠然農業有限公司、容縣柚場農莊共 5 個基地被評為全國休閑農業與鄉村旅游星級旅游點，陸川縣榮獲全國休閑農業與鄉村旅游示范縣稱號；全市發展各類休閑農業景點、休閑農莊、農家樂等350多個，年接待游客300萬人次，解決農民就業4.1萬人。另一方面，大力發展“互聯網+”等新業態，通過“大數據”等先進理念、技術，打破農業與二三產業的邊界，促進資源要素向農業滲透融合，形成多業態融合發展新模式。全市重點扶持建立10個農業電子商務示范基地和10個淘寶村，“五彩田園”榮獲“中國電商旅游第一村”稱號。

2 玉林市農業經濟發展中存在的突出問題

目前，我市農業存在突出的問題，主要體現在以下方面：

一是，我市農業結構仍然比較單一，農業的抗風險能力還比較脆弱，一旦某類農產品市場價格波動震蕩，就會造成對整個產業形成沖擊。如牧業占我市大農業的半壁江山，前三季度由于生豬、家禽價格波動，造成牧業下降0.7%。

二是，農產品加工業特別是農產品精深加工發展仍然滯后，農業提質增效任重道遠。玉林的一些農業產業，如糧食、水果、蔬菜，在全區排位都處于前列，形成了一定的規模，有一定的數量，但是都存在一個問題，就是大而不強，主要原因是農業經營主體散，精深加工能力弱，產業鏈條不長，農業附加值不高，缺少產業化、集約化程度高的大型骨干龍頭企業帶動，沒有真正形成核心市場競爭力。

三是，農業發展面臨資源、環境的約束日益趨緊，加快轉變農業發展方式，加大農業面源和養殖業污染防治，推行高效生態循環農業模式，著力解決發展空間和環境承載的矛盾，必然給我市農業發展產生陣痛，成為我市從傳統農業向現代農業轉變必須邁過的一道坎。

我市農業農村經濟發展也面臨一些新機遇。一是從拉動經濟增長的方式來看，最大的投資空間在農村，最大的消費潛力在農民，最好的經濟增長點在農業。今年以來鄉村旅游總接待游客725萬人次，鄉村旅游總消費達16億元。二是從農產品供求關系變化來看，連年增產豐收后，主要農產品供給充足，人們越來越關注“舌尖上的安全”、“舌尖上的美味”，農產品中高端市場加快擴張，個性化的、有品牌的、優質安全的農產品可以賣出更好的價錢，發展綠色農業、特色農業、品牌農業前景十分廣闊。三是從社會投入的方向來看，各級財政投入“三農”只增不減，工商資本進入農業農村越來越多。隨著我市國家級農村改革試驗區改革試驗的深入推進，金融資本支持“三農”發展還將進一步破題。四是從城鎮化發展的趨勢來看，城市對農村發展的輻射帶動能力不斷增強，以城帶鄉、以工促農的支撐力更為強勁；現代生產要素資源和公共服務等更多地向農村延伸和配置，城鄉一體化發展成為現實。

3 解決玉林市農業經濟發展瓶頸的幾點建議

（1）建議挖潛增效提高糧食產能。全面推進糧食生產現代化，加快建設現代農業（水稻）產業基地和糧食生產現代特色農業示范區。在確保完成自治區下達我市的糧食生產目標任務的基礎上，充分利用我市豐富的溫光資源和冬閑田，著力推進馬鈴薯主糧化戰略，繼續推進深化與中國光大實業（集團）有限責任公司的戰略合作，將玉林打造成中國南方馬鈴薯中心。

（2）建議穩步推進農業結構調整。以建設水稻、荔枝、龍眼、中藥材、沙田柚、休閑觀光農業、花卉苗木、三黃雞、生豬、水產養殖等十大現代農業產業基地建設為抓手，加快產業結構調整，優化布局。

（3）建議全力推進現代特色農業示范區建設。以“五彩田園”為龍頭，全面加快市級和各縣（市、區）現代特色農業示范區建設，加快建設一批現代特色農業示范基礎，推動全市農業向現代化、標準化、集約化、高端化發展。

（4）建議加快培育新型農業經營主體。繼續推進“3個100示范工程”，堅持以農戶家庭經營為基礎，積極培育農業龍頭企業、家庭農場、專業合作組織等新型農業經營主體，充分發揮多種形式適度規模經營的引領作用。支持、引導新型農業經營主體發展“互聯網+”等新業態，通過“大數據”等先進理念、技術，打破農業與二三產業的邊界。

（5）建議進一步深化農村綜合改革。完善農村產權流轉交易市場體系建設，進一步加快縣鎮村三級機構建設。著力推進農業與金融的深度結合，重點加強對新型農業經營主體的產業指導和金融幫扶，促進農村產權流轉交易效益最大化。在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上，探索推進農村土地“三權分置”。

（6）建議推進農村一二三產業融合發展。大力推進農業供給側結構性改革，以發展八大現代農業、建設現代農業十大產業基地、構建農業全產業鏈為重點，優化調整農業產業結構，提高農產品供給有效性，推動農業生產提質增效，增強農業資源在市場中的配置，著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系。

（7）建議扎實推進特色產業精準扶貧。實施特色種植業提升行動計劃，升級發展水果、蔬菜、中藥材、食用菌等優勢特色產業，夯實扶貧產業基礎。把貧困村納入現代農業十大產業基地和現代特色農業示范區的核心區、擴展區、輻射區。組織新型農業經營主體等采取一扶一、多扶一等幫扶形式，與貧困村結對子，帶動發展產業，搞好扶貧科技服務和農產品銷售服務。

[責任編輯：朱麗娜]