公路工程計量管理問題與措施探討

盧變勤

【摘 要】做好工程計量管理工作是保證公路工程質(zhì)量、控制施工成本的重要途徑。對公路工程計量管理作了概述，對工程計量管理的必要性進行了簡述，總結(jié)了管理中所存在的問題，最后提出了提高工程計量管理水平的措施。只有對公路工程計量工作加以管理，才能保證工程整體質(zhì)量，增強企業(yè)效益。

【關(guān)鍵詞】公路工程；計量管理；必要性；概述

公路建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟重要組成部分，不僅關(guān)乎著我國交通經(jīng)濟的發(fā)展，也關(guān)系到人們的生活質(zhì)量及出行安全。而公路工程計量不僅能夠?qū)こ藤|(zhì)量進行有效的控制，還能對工程投資進行準確把握，迫使承包者履行合同，因此工程計量工作是確保公路工程建設(shè)質(zhì)量的重要保證。

1 公路工程計量管理概述

1.1 工程計量的主要依據(jù)

工程計量的主要依據(jù)有：工程數(shù)量表、設(shè)計圖紙、施工圖；批復(fù)的材料差價文件、計日工令、工程變更令；合同條件；中間交工驗收資料、相關(guān)檢試驗證明資料；工程量清單及說明，修訂的工程量清單；技術(shù)規(guī)范；工程量計算資料；隱蔽工程影像資料；有關(guān)計量的補充協(xié)議，以及索賠金額與時間審批表。

1.2 工程計量的程序

首先提出計量申請，并下發(fā)通知，監(jiān)管人員要對計量申請進行認真審查，再審查通過后方可告知申請人進行計量。其次監(jiān)管人員要根據(jù)實際情況，對相關(guān)的資料進行審查，并且審查計量申請人要為計量工作準備好資料，如在審查中出現(xiàn)問題，監(jiān)管人員應(yīng)將材料退回給申請人，并告知其不能進行計量。此外還要認真完成計量表的填寫，并要根據(jù)真實情況進行填寫，對于承包人提出的問題應(yīng)認真檢查計量并做好記錄。

1.3 計量方式

計量方式主要為實地勘測和實地測量。首先根據(jù)公路施工的具體要求，對所需數(shù)據(jù)進行實地勘測和測量，并在測量時做到精確嚴謹，同時要注意在測量勘測時，對于不同的路段要選用不同的方法，并要根據(jù)特定的計算規(guī)則對其進行計算。其次在公路工程計量方面，要嚴格按照各個步驟與規(guī)范的操作進行計量。

2 公路工程計量管理的必要性

2.1 工程計量可有效的反映施工現(xiàn)場

工程施工除了要用圖紙設(shè)計規(guī)范施工外，還要在施工過程中做好工程計量，由于施工中很容易受到不良因素的影響，因此易導(dǎo)致公路工程進度慢，如遇工程設(shè)計和圖紙設(shè)計出現(xiàn)矛盾，還會延誤工期，損害工程企業(yè)的經(jīng)濟利益。所以公路工程管理人員應(yīng)該對整個工程進行定期的現(xiàn)場勘查，做好工程期間的工程計量工作，以為工程的順利開展提供有利的依據(jù)。

2.2 工程計量可約束承包方履行合同義務(wù)

通過合同規(guī)定，公路工程業(yè)主可通過工程計量對承包方的工作進度和工程進度進行全面的了解，如果工程承包方在施工過程中沒有履行合同義務(wù)，并對工程的質(zhì)量與工期產(chǎn)生了一定的影響，工程業(yè)主可以通過工程計量手段，對工程合同進行有效的控制，以此約束公路工程承包方能夠根據(jù)合同計劃嚴格完成工程項目。

2.3 工程計量是工程索賠的重要依據(jù)

在公路工程完工后，為了更好的保護承包商的自身利益，要對整個工程的索賠項目進行審核，并要為工程業(yè)主提供正當(dāng)?shù)乃髻r依據(jù)，從而使索賠具有更大的說服力。同時工程計量應(yīng)嚴格按照公路工程合同進行計算，其中也包括索賠項目的詳細情況，而中間的計量工作為索賠提供了有效的證據(jù)，因此其也具有一定的法律證明效力。

3 公路工程計量管理工作中存在的問題

3.1 延遲確認施工工程計量

在公路工程實際施工過程中，工程計量主要是進行工程量價值和已完成工程量的確認，但很多業(yè)主由于沒有及時確認已完成工程量及其價值，從而導(dǎo)致施工單位因無法及時收到工程款項，而出現(xiàn)資金緊張局面，并且人員的配備、施工材料與施工機械設(shè)備也會因資金問題而受到阻礙，進而影響到整體施工進度，使公路工程施工工期被迫延長，而這不僅會帶來較大的經(jīng)濟損失，還會嚴重降低工程施工質(zhì)量。

3.2 公路工程計量不符合事實

在公路工程實際施工過程中，由于部分承包方得到的招標文件和實際施工情況存在差異，而工程計量人員往往按照相關(guān)工程量清單中的項目進行工程計量，因而計量出來的數(shù)據(jù)與事實差距較大。同時部分工程計量人員沒有進行實地考察，進單純依靠施工計劃完成工程計量工作，由于沒有結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進行計量，導(dǎo)致計量結(jié)果與現(xiàn)場施工工程量不相符，而這不僅給公路工程計量管理工作增添了一定的難度，也會對施工單位產(chǎn)生不良影響。

3.3 計量工作效率低

由于公路工程計量工作在實施過程中會涉及到各方面的知識，即使工程計量人員受過相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，但也會因掌握有限，從而無法保證計量結(jié)果無誤。加之工程計量工作量過大，很多計量人員沒有進行復(fù)核計量工作，若未能及時發(fā)現(xiàn)且問題影響較大，則會影響到整個公路工程施工質(zhì)量。

4 提高公路工程計量管理工作水平的措施

4.1 做好工程計量工作交底

為規(guī)范公路工程計量程序和提高計量效率，在工程實施前需做好計量程序規(guī)劃，以及計量程序、規(guī)則交底工作。主要內(nèi)容包括：工程計價范圍，哪些項目可以計量，哪些項目按規(guī)定只作為附屬工作不單獨計量，項目計量的工作內(nèi)容和范圍要求；項目構(gòu)件的計價條件，構(gòu)件計量前需有哪些檢驗程序，提供哪些檢測資料和量測資料；分期計量的周期及當(dāng)期截止日信息；計量表式及附件要求。

4.2 做好工程結(jié)算

由于公路工程計量具有計價細目多、批次多、計算復(fù)雜與時間周期長的特點，所以中期計量工作就算再仔細，仍然可能存在錯計、漏計和重復(fù)計量的問題，因此需在公路工程結(jié)算階段予以一一更正，加之公路工程結(jié)算是一項獨立與原有分期計量之外的工程統(tǒng)計計價工作，所以不可將原有中期計量和最后的終期計量簡單相加，應(yīng)是沿用原來的施工圖復(fù)核和中期計量架構(gòu)體系，對竣工的公路工程量進行全面、準確的獨立統(tǒng)計計價，并且還要與原有的施工圖復(fù)核、中期計量工程，以及變更文件進行仔細比對，查漏補缺，從而實現(xiàn)公路工程的準確結(jié)算。

4.3 做好清單修正

由于公路工程的實際工程量不是一成不變的，因此工程量清單和制定招標文件的估算工程量會存在差異也是必然的，但要想縮小差異和減少誤差，工程計量人員就需以施工圖紙和相關(guān)標準估算的工程量為投標報價的基礎(chǔ)，同時以實際勘測結(jié)果為工程計量結(jié)算依據(jù)，加之公路工程設(shè)計圖紙和工程量計算也會存在失誤，進而會直接反映到工程量清單當(dāng)中。為此，工程計量人員還應(yīng)在項目進場后將施工圖紙盡量熟悉完畢，同時做好工程量清單修正工作，并及時將增補清單上報到相關(guān)業(yè)主，以此保證計量參數(shù)準確。

4.4 變更計量工作管理方法

首先完善公路工程量計量的內(nèi)部控制，甲方應(yīng)結(jié)合合同條款、工程實際情況，以及工程特點，以在工程施工準備階段制定規(guī)范的計量支付程序，以此減少不必要的爭議與糾紛。其次甲方應(yīng)根據(jù)合同文件在公路工程施工階段，采取經(jīng)常性、不間斷地方式對監(jiān)測施工過程中各種費用的實際支付情況進行預(yù)算比較，從而提出調(diào)整和改善措施。

5 總結(jié)

總之，公路工程計量工程在整個施工單位、施工質(zhì)量與進度等方面具有十分重要的作用，通過計量結(jié)果將實際工程施工情況與施工計劃進行對比，可及時發(fā)現(xiàn)施工過程中存在的問題，通過采取積極有效的措施予以解決，從而可確保施工進度與質(zhì)量。

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[責(zé)任編輯：張濤]