公路養護事業單位財務預算的全面管理舉措探索

秦宇彤

摘要：公路養護事業單位財務預算是公路養護工作的重要組成部分，依據現階段公路養護工作情況為基礎，結合近年來事業單位財務預算工作特點，分析公路養護事業單位財務預算工作中存在的問題，并結合實際需求，提出優質的解決方案。

關鍵詞：公路養護；事業單位；財務預算；全面管理

隨著市場經濟的不斷發展，社會體制優化工作的不斷創新，行業優勢突出的公路事業單位與市場發展之間的聯系逐漸加深。同時，依據公路養護制度優化的不斷推廣和新事業單位會計制度的實施，現階段最重要的工作就是明確公路事業單位的財務預算工作怎樣適應現階段經濟環境和創新的需求，這也是現階段公路事業單位發展面對的問題。

一、公路養護事業單位財務管理現狀分析

目前，我國的市場經濟得到了不斷的進步，事業單位也在不斷地拓展，同時公路養護事業單位之間存在的競爭也在不斷增加，以此財務管理工作在事業單位管理工作中具備的影響力逐漸增加。依據城市化進程的不斷發展，公路網絡的不斷優化，公路養護單位也在發展過程中展現出相應的問題，其中主要分為以下幾點：

第一，養護資金投入偏低。在實際發展的過程中，因為工作人員具備的預算管理觀念較為薄弱，預算編制缺少全面發展的理念，導致實際預算工作推廣和落實并不全面，實際工作效率和質量并不優越，同時也受到實際養護資金投資較低的影響，導致實際工作推廣和落實并不全面。

第二，對小規模養護工作的資金核算困難。目前，應用的資金較少的公路養護項目會依據養護單位實施管理。在實際進行養護工作的過程中，資金需要被下分到各項工作和部門當中，以此導致規模數額較小的資金逐漸被劃分的非常零散。同時，養護單位對于下轄實際建設項目部的監管制度不全面、信息傳遞不暢通，這樣難以保障零散資金應用的正確性和有效性。雖然大型的養護工程可以結合規章制度實施工作，但是小規模的養護項目并沒有相應的規定，并且在實際發展資金核算工作也存在一定的問題，以此導致小規模養護工作在發展中較為困難。

第三，先進的公路及辦公網絡應用不足。公路養護單位是一個事業性單位，其依賴于公路管理系統，隨著社會經濟的不斷發展，科技技術的不斷推廣，促使公路養護事業單位建設中也融入了網絡化技術和平臺，但在實際發展中先進辦公網絡的應用范圍較少，這樣難以提升公路養護工作的質量和效率，從而阻礙公路養護事業單位的可持續發展。

第四，財務監督職能不到位。在經濟不斷發展的過程中，國家在公路方面的投資較多，這樣促使公路養護資金的投資也在不斷增加，但是實際公路養護事業單位的杭虎資金監管職能并不全面。因為這項工程項目都是長時間的，時間一長會致使內控和監管強度不斷降低。這也是實際工程項目工作過程中存在違反規定行為的影響因素。例如，不簽訂合同，不及時實施預算估計，缺少驗收信息等。若是工程出現變化，缺少優質信息證明不但會為內部管理工作帶來影響，還會對工程項目構成阻礙，導致實際監管工作過于隨意，這樣難以提升實際公路養護工作的質量

和效率。

二、提升公路養護事業單位財務管理的方案

（一）提升公路養護事業單位工作者的思想理念

提升公路養護事業單位的財務管理工作能力，并不只是單位本身的工作，也是現階段優化我國市場經濟系統的依據，從而讓事業單位財務管理工作具備法制意義。提升公路養護事業單位的財務管理能力基本方案是依據先對事業單位內部的思想觀念實施整合，需要提升財務管理的宣傳工作，從上級到下級實施全面培訓，有效引導工作人員學習財務管理理論知識和操作技能，增強工作人員的思想水平。需要依據合理化的財務管理觀念對單位財務實施科學化的管理工作，對養護工程項目實施科學的分析和證明，選擇最為優質的劃分方案，對養護資金實施劃分，確保養護資金的應用工作是正確的[2]。

（二）構建全面的財務管理規定

管理規定的設定是為了更好的實施財務管理工作。依據實際案例可以證明，所有工作需要結合全面的規定實施科學化灌流，這樣才能達到工作前設定的目標。對于公路養護事業單位財務管理能力不高的情況，構建全面的財務管理制度非常重要。提升對養護資金的檢查和管理工作，依據合理的形式對會計工作人員的責任和權利進行劃分，提升他們的工作水平，促使其展現出自己獨有的特點。并且，公路養護事業單位還需要結合自身的工作情況規定時間對財務管理規定實施深入分析和優化，以此滿足多變的市場經濟環境。同時，需要對單位的報銷、資金預算以及費用管理等需規定的財務管理規定實施有效的管理工作，且要結合財務管理工作者的監察工作，對工作人員和工作內容實施科學的管理[3]。

（三）設計現代化的財務管理系統

以往的財務管理系統難以滿足現階段發展快速的社會經濟和公路養護工作需求，只是依據簡單的記載工作無法符合事業單位財務管理工作的要求。由此優質的財務管理系統對于提升單位管理工作質量和效率，以及財務管理能力有一定的影響作用。因此，現階段提升公路養護事業單位財務管理能力的方案主要分為以下幾點：第一，是對現代化且專業性強的財務管理軟件和科學化的管理系統的應用，如現階段應用較為普遍的辛巴財務管理系統等，還要增加對以往發展工程中辦公軟件的深化應用。依據現代化的管理工作形式來提升工作質量，并且財務管理強度也得到了提升。第二，增加對財務管理工作者的素質培訓工作，公路養護事業單位急需

要規定時間對會計工作者的數值進行檢測，對于不符合財務管理規定的工作者實施優質的培訓，從而滿足社會經濟的發展需求。并且對會計工作者的思想道德品質進行科學化的管理，避免工作人員在實施財務管理工作的過程中出現影響事業單位信息和發展的工作，確保公路養護事業單位財務工作的安全性[3]。

（四）提升財務內部審查的監察工作

以往的審查工作主要是對財務收支的審查，這種形式不可以對財務管理中各個階段工作實施科學的監察和管理，需要讓公路養護事業單位的財務內部審查工作得到一定的轉變，拓展到財務管理工作的其他內容上，例如提升對單位經濟利益和經濟合同的審查，從而提升整體財務審計工作的效率。并且公路養護十二月單位需要提升財務審查工作的監測強度，構建內部審查工作的地位，保障財務審計工作的有效推廣，以此全面展現出財務審計工作的監測管理影響力，促使財務管理工作得到有效的約束[4]。

三、結束語

總而言之，依據我國實際發展內容和案例經驗，結合國外優質文獻，深入分析和研究相關工作內容，明確我國公路養護預算工作中存在的問題，并且問題的出現對現階段管理工作產生了影響，難以滿足實際公路養護工作的需求。由此，在實際發展的過程中需要對公路養護事業單位財務預算工作進行全面的管理，以此為社會經濟的發展提供有效的依據。

參考文獻：

[1]雷增弟.公路養護事業單位國有資產預算管理問題研究[J].交通財會，2015，12.

[2]孫建軍.論如何做好公路養護事業單位財務管理工作[J].財經界（學術版），2016，13.

[3]王婷.淺析公路養護事業單位預算管理存在的問題[J].財會學習，2015，16.

[4]劉洪甜，劉曉敏.淺談公路養護事業單位的全面預算管理[J].交通財會，2015，06.

（作者單位：阿勒泰公路管理局北屯分局）