中國傳統(tǒng)文化視域中的國家治理

王嵐

摘要：中國傳統(tǒng)文化博大精深，蘊(yùn)含諸多國家治理的思想。儒家、道家等重要思想理論成為歷朝歷代治理國家的重要依據(jù)。儒家思想主張“仁、禮”的治國思想，其代表人物：孔子、孟子，道家思想主張“天道合一、無為而治”的治國思想，其代表人物：老子、莊子。中國文化經(jīng)歷了五千年的發(fā)展歷程，是中華民族在長期歷史發(fā)展中的文化積淀，中國傳統(tǒng)文化包含多個方面，主要包括：精神文化、物質(zhì)文化以及制度文化。因此，深入發(fā)掘中國傳統(tǒng)文化中的治國理念，對當(dāng)前我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)具有積極的推動作用。

關(guān)鍵詞：中國傳統(tǒng)文化 國家治理 方法探究

中圖分類號：D64文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1009-5349（2017）12-0070-02

文化是一個民族、一個國家得以傳承的精神紐帶，中國傳統(tǒng)文化以人為本，我國是多民族國家，不同民族積淀的文化和民俗傳統(tǒng)各不相同，傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著治理國家的思想，是中國古代先賢在較長時間理論和實踐的基礎(chǔ)上，將國家治理理論加以傳承，體現(xiàn)出了中國傳統(tǒng)文化的道德去向和人文精神，成為中國社會主義建設(shè)的新途徑。

一、概述

探究中國傳統(tǒng)文化，首先要了解文化的概念，文化是在社會實踐過程中所獲取的物質(zhì)、精神的生產(chǎn)能力和創(chuàng)造物質(zhì)、精神產(chǎn)品，本文中所提及的文化指的是決定利益分配、社會管理的精神文化。行政是指國家行政機(jī)關(guān)依法行使國家行政管理職權(quán)以實現(xiàn)國家行政職能的活動。行政關(guān)系主體分為行政機(jī)關(guān)和行政相對人。行政主體是能夠以自己的名義代表國家行使行政權(quán)力，并且能夠獨(dú)立承擔(dān)由此產(chǎn)生的法律后果的組織，我們所說的行政主體主要是指行政機(jī)關(guān)。行政職權(quán)應(yīng)奉行以下幾個原則：合法性原則、合理性原則、程序正當(dāng)原則、比例原則。中國的傳統(tǒng)文化與西方傳統(tǒng)文化對比，最大的不同是中國屬于以道德之力為主要方式的傳統(tǒng)文化，而西方則屬于以法律治理為主要方式的傳統(tǒng)文化。我國古代屬于農(nóng)業(yè)社會，封建制度下的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)宗法血緣，并在此基礎(chǔ)上更加強(qiáng)調(diào)情感的社會化關(guān)系。

文化是當(dāng)今世界各國進(jìn)行社會治理的共同選擇，文化是一個民族得以傳承的精神紐帶，是推動中國社會發(fā)展和民族振興的偉大力量。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，一個沒有精神力量的民族難以自立，一項沒有文化支撐的事業(yè)難以長久。發(fā)展先進(jìn)文化是我國現(xiàn)代化發(fā)展的重要內(nèi)容，將傳統(tǒng)文化與國家治理有機(jī)結(jié)合，是當(dāng)前中國實現(xiàn)國家治理的有效策略。

二、“仁、禮”思想與國家治理

中國倡導(dǎo)德治，即“以德配天、敬天保民”，主要代表人物為儒家孔子，其主要思想為“仁者愛人，君君臣臣”，以“禮”為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)等級制度，尊卑有別。作為儒家思想的另外一位代表人物，孟子主張“民為貴，社稷次之，君為輕”，孟子的主張站在民眾的角度上，認(rèn)為水能載舟亦能覆舟，為君治理國家之道應(yīng)時時為百姓考慮。民眾以道德處理彼此的關(guān)系，“大學(xué)之道，在明明德，在親民，在止于至善。古之欲明明德于天下者，先治其國。欲治其國者，先齊其家。欲齊其家者先修其身。欲修其身者，先正起身。欲正其心者，先誠其意。欲誠其意者，先致其知。”儒家思想崇尚“以人為本”和“以禮治國”，縱觀古人的治國理念，以仁者之心愛民，道家、墨家、法家等思想流派，均以“人”為出發(fā)點(diǎn)，天子諸侯勤政愛民，體民意方能保國泰民安。

禮是封建社會最高等級標(biāo)準(zhǔn)，在中國古代封建社會中起著重要作用，以宗法為基礎(chǔ)，以道德為準(zhǔn)繩，以血緣為紐帶，將人倫關(guān)系制度化、系統(tǒng)化，制定等級森嚴(yán)、尊卑有序的倫理制度，崇尚禮治是為了更好地維持社會秩序良性運(yùn)轉(zhuǎn)，將國事、天下事均規(guī)定在禮的范疇之中，以君君臣臣、父父子子的等級社會秩序保證治理的有效性。禮是封建社會傳統(tǒng)文化的核心，強(qiáng)調(diào)以道德教化的力量約束社會中的每個個體行為，并最終維護(hù)社會的統(tǒng)一、安定。

三、“法治”思想與國家治理

中國古代歷朝歷代君王雖將“仁、禮”思想作為治國之本，但法治思想的廣泛應(yīng)用則更加鞏固了國家政權(quán)，以禮治國注重推行德政，而依法治國則是對以禮治國的不忠，《尚書·康誥》中提出“慎罰”思想，法的制定是出于維護(hù)“禮”的需要，禮是法的前提與核心。法制與德治在我國現(xiàn)代社會建設(shè)中的作用主要表現(xiàn)在兩個方面：

一是，法律的作用：①國家的智力需要完善的法律制度，只有嚴(yán)格的法律制度才能讓各級國家機(jī)構(gòu)及其工作人員更好地為公眾服務(wù)。②國家的管理需要共同的規(guī)則。二是，充分加強(qiáng)道德在育人中的重要作用。法律是一桿秤，在既定范圍內(nèi)，對人們的自身行為起到規(guī)范作用，有了道德作為規(guī)范，人們在進(jìn)行社會活動時也會有所依據(jù)，也會對自身行為進(jìn)行約束，從而維護(hù)社會安定、和諧。人們在安定的社會環(huán)境中開展政治、經(jīng)濟(jì)、文化及各項活動，各民族人民融洽相處，各民族文化相互交流，從各國家朝代的發(fā)展來說，穩(wěn)定的社會環(huán)境更能促進(jìn)社會大發(fā)展、大繁榮。

四、中國傳統(tǒng)文化在當(dāng)前國家治理中的思考

1.國家治理概述

國家治理體系和國家治理能力是國家治理的兩個方面，一般來講，國家治理體系和治理能力是一個國家制度執(zhí)行能力的體現(xiàn)，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)以及黨建等各個領(lǐng)域的法律安排，形成了一整套相互聯(lián)系、相互協(xié)調(diào)的國家制度體系。國家治理能力體現(xiàn)在管理社會事務(wù)的各個方面，主要包括穩(wěn)定國家發(fā)展大局，穩(wěn)定改革開放發(fā)展成果，做好黨建、外交等。國家治理能力和治理體系是一個統(tǒng)一的整體，兩者相輔相成，只有好的體系才能提高治理能力，而好的治理體系也能促進(jìn)國家治理能力的提高。

2.新時期社會主義價值觀下的國家治理

構(gòu)建民主、富強(qiáng)、文明、和諧、自由、平等、公正、法制、愛國、敬業(yè)、誠信、友善的社會主義核心價值觀，是將中國傳統(tǒng)文化予以集中后的體現(xiàn)，是習(xí)近平主席所倡導(dǎo)的“中國夢”。在“中國夢”的指引下，無數(shù)中華兒女在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的道理上開拓進(jìn)取，改革創(chuàng)新，同時“中國夢”也為我國治理現(xiàn)代化提供了有效的價值目標(biāo)和基本準(zhǔn)則。社會主義核心價值觀是在社會主義共同理想的基礎(chǔ)上構(gòu)建的。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)：弘揚(yáng)和培育社會主義核心價值觀必須立足于中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，博大精深的中國傳統(tǒng)文化是我們在世界發(fā)展中立足的根基。對中國傳統(tǒng)文化中治理國家的思想以及古人所倡導(dǎo)的道德規(guī)范，應(yīng)在繼承的基礎(chǔ)上學(xué)會辯證地?fù)P棄。

社會主義核心價值觀是在中華民族長期發(fā)展中發(fā)展而來的，繼承了中國傳統(tǒng)文化中的優(yōu)秀內(nèi)容，在新時期為中國傳統(tǒng)文化賦予了新的生機(jī)。中國在改革開放的新時期面臨著全面建成小康社會，努力實現(xiàn)中國夢和兩個百年計劃的偉大目標(biāo)，擔(dān)負(fù)著復(fù)興中華民族的偉大使命。可以說，社會主義核心價值觀并不是對中國傳統(tǒng)文化的簡單化繼承，而是在根據(jù)當(dāng)前中國國情的基礎(chǔ)上，根據(jù)時代變化，古為今用、推陳出新的方法。社會主義核心價值觀的構(gòu)建是當(dāng)前我國國家治理的重中之重，當(dāng)今，弘揚(yáng)和繼承中國傳統(tǒng)文化體現(xiàn)在社會主義核心價值觀的構(gòu)建中，傳統(tǒng)文化與國家治理相互促進(jìn)、相互補(bǔ)充，充分實現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性和改革。

3.中國傳統(tǒng)文化為新時期國家管理指明方向

中國傳統(tǒng)文化在新時期表現(xiàn)為社會主義核心價值觀，國家治理體系的現(xiàn)代化是為更好地實現(xiàn)社會管理目標(biāo)，為人民生活提供保障，以公平、公正的制度規(guī)范來約束國家治理體系中的行為，是社會主義社會實現(xiàn)和諧、民主的必然要求，同樣也是必經(jīng)之路。依法治國是國家治理體系中的基本要求，為建設(shè)法治國家、實現(xiàn)社會化管理的科學(xué)手段，自由、平等、民主、公平、公正、法治的國家治理體系是社會管理和現(xiàn)代科學(xué)中針對制度規(guī)范提出的價值要求，為社會和諧、安定提供保障，增強(qiáng)社會發(fā)展活力因素，為中國共產(chǎn)黨科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政提供了依據(jù)。

文化不僅是國家治理體系現(xiàn)代化的重要組成部分，同樣也是國家治理體系現(xiàn)代化的媒介，文化決定著國家治理體系現(xiàn)代化的方向。將傳統(tǒng)文化與國家治理體系聯(lián)系在一起，促進(jìn)兩者之間的相互作用、相互影響。一般來講，文化作為一種精神形態(tài)、意識形態(tài)和價值觀念，與國家治理體系是一致的，可以說，一個國家有什么樣的文化，就能構(gòu)建什么樣的國家治理體系，一個國家有什么樣的治理體系，相應(yīng)會形成什么樣的文化。

文化在國家治理體系現(xiàn)代化中發(fā)揮著積極的引導(dǎo)作用，任何國家治理體系的形成，都需要相應(yīng)的文化觀念作為支撐和保障。國家治理體系為誰提供服務(wù)，在很大程度上由文化價值觀所決定，文化價值觀引導(dǎo)國家治理體系的規(guī)范制度、利益矛盾、標(biāo)準(zhǔn)等。因此，我國在進(jìn)行社會主義法治體系現(xiàn)代化時，必須結(jié)合馬克思主義觀念，以馬克思主義思想為指導(dǎo)，傳承中國傳統(tǒng)文化中正確的價值觀和意識形態(tài)，體現(xiàn)我國國家治理的主流意識形態(tài)。

五、結(jié)語

綜上所述，中國傳統(tǒng)文化博大精深，為我國的國家治理提供了較為完備的理論依據(jù)，在社會化發(fā)展的今天，中國傳統(tǒng)文化并沒有隨著時代的發(fā)展而失去其自身魅力，相反，我們更應(yīng)從傳統(tǒng)文化中汲取能促進(jìn)當(dāng)前社會發(fā)展的積極因素，確保我國在新時期國家治理中，能時刻關(guān)注民生，以人為本，促進(jìn)中國社會的和諧發(fā)展。

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責(zé)任編輯：于蕾