微信時代的地方政府輿情引導

于業成

[摘要]微信平臺的出現，顛覆了人們傳統的輿情應對認識，給地方政府的輿情引導提出了更高的挑戰。充分理解微信的傳播特點，利用其快速開展輿情引導，已成為微信時代地方政府危機公關的重要手段。

[關鍵詞]微信 傳播 挑戰 應對

全民微信時代，人人都是記者，通過手機接入互聯網可以隨時隨地發布信息。借助微信，諸多復雜化的矛盾逐步從線下走入線上，如果加入不良水軍的操作，就可能從線上回歸線下，形成大的波瀾，造成不良影響甚至妨害社會穩定。在這樣的背景下，了解微信的傳播特點、提高輿情危機的應對能力和處置水平，是地方政府當前的必修課之一。

一、微信信息傳播的特點

（一）信源隱蔽，監控難度大。

點對點傳播是微信最基本的功能。由于傳播內容僅僅停留在傳受雙方的移動終端上，其他用戶無法獲知，使得微信成為一個私密的平臺。與傳統媒體和微博相比，微信信息傳播更具隱蔽性。這就為過激言論和不良信息提供了一個相對寬松的生存環境。由于負面信息更容易滿足人們的求新求異和獵奇心理，更易被受眾接納，進而增加了輿論管控的難度。

（二）裂變傳播，影響面大。

除了點對點傳播，微信借助朋友圈和群聊還實現了點對多、多對多的傳播。幾乎每個用戶們都擁有廣闊的交友圈，一則不良信息一旦被共享，就有可能被1對N，繼而N對N的迅速傳遞出去。這種病毒裂變式的推廣方式，顛覆了傳統媒體的梯次傳播模式，傳播數量呈幾何倍的增長。當有關部門監控到相關不良信息時，往往已成燎原之勢。

二、微信對輿情引導提出的新挑戰

（一）封閉的環境，容易導致信息傳播偏向和極化。

與傳統的媒介相比，微信好友來源多為QQ及手機通訊錄，這部分群體與網民現實生活的契合度較高，使得微信信息更易被信賴；共同的興趣、相似的價值取向，也容易導致在信息傳播的過程中出現“群體極化”現象；密閉的環境導致微信缺少其他載體（諸如微博）所具備的信息自凈和意見對沖能力，進而極易成為謠言傳播新渠道。

（二）輿情應對的黃金時間進一步縮短，應對難度進一步增大。

在傳統輿論環境下，官方處置突發事件有“黃金24小時”之說，就是說在事發24小時內能夠發布權威消息，就可掌握輿論主導權，避免事態的擴大和事實被曲解。但是，微信發布門檻低、傳播速度快、環境虛擬性的特點，使得新聞周期大大縮短，新聞呈現和傳播不是以小時計，而是以分秒計。導致輿情應對的黃金時間進一步壓縮，應對難度進一步增大。

三、微信時代輿情引導的對策

作為移動互聯網時代的寵兒，微信顛覆了傳統互聯網傳播的固有規律，給地方政府的輿情監測與管理增加了難度。比如2016年涉“南海仲裁案”輿情發生后，我們堅持“第一時間發現、第一時間上報、第一時間研判、第一時間處置”的原則，做到了積極應對，主動作為，及時發聲，果斷處置。

（一）及時研判，準確掌握第一手情報。

“指揮員的正確部署來源于正確的決心，正確的決心來源于正確的判斷，正確的判斷來源于周到的和必要的偵察，和對于各種偵察材料的聯貫起來的思索。”[1]“南海仲裁案”判決結果公布后，國內民間情緒激動，為此，加強了對相關信息的收集。我們研判該輿情可能從線上轉移到線下，引發違法游行事件，立即啟動應急預案。

（二）及早介入，防范事態進一步擴大。

任何輿情危機都是由輿情事件發展而來的。從輿情生成的規律來看，意見的呈現在危機萌芽期是多元的、弱小的，還沒有形成統一的或有意見領袖的民間輿論。當某一突發事件出現時，與其等待其自行發酵、最終發展成輿論風暴，不如及早介入。“把危機消滅在萌芽狀態，及時控制形勢，可以降低事件造成的傷害”[2]。

面對洶涌而來的游行信息，我們第一時間通知市內民營網站、論壇、微信自媒體等平臺不得轉發煽動信息，清查已有信息，嚴格發帖審核；第一時間就涉及我市的游行信息開展全網搜索，在百度、新浪、天涯等大型商業網站、論壇上進行重點查找，發現一起、管控一起；第一時間發動黨政機關干部和職工，采取組建微信群、進入社會群等方式，掌握微信群、QQ群1500余個，為進一步做好輿情引導打下了物質基礎。

（三）及時發布消息，形成正面輿論的壓倒性優勢。

信息是用來消除隨機不確定的東西[3]。政府和主流媒體第一時間發布真實的信息，可以避免信息傳播過程中出現“真空期”，防止謠言滋生。輿情發生后，我們通過傳統媒體和新媒體平臺，特別是各地各部門微信群，集中開展了立體式、大規模正面宣傳，有效引導了網上輿論。

一是組織網評員撰寫理論文章。先后完成了《真相：因南海問題而發生抵制行為，是不是愛國的表現？》《違法的行為結不出愛國的果實》等7篇網評，引導市民理性表達愛國情懷，勸導市民相信黨和政府，不參加游行集會，不被別有用心的人利用。

二是積極轉發主流媒體文章。組織各地各部門、網軍、新媒體，轉發人民日報、新華社的報道、評論、社評和有關公告、通告，發布《為所欲為的“愛國行為”會傷害國家》、《涵養理性包容的國民心態》、《合法理性表達愛國熱情做潛江好市民》、《關于“7.18”網上煽動集會游行事件涉案人員處理情況的通報》等評論文章、信息42條，覆蓋近80萬人。

（四）及時擴大覆蓋范圍，增強正面引導效果。

針對部分市民年齡偏大、沒有開通微信的實際情況，啟動電信、移動、聯通三大運營商編發手機提示短信，向全市所有手機用戶定點發送，告知近期市公安局已行政拘留一批利用微信串聯煽動群眾游行的違法人員，呼吁廣大市民理性愛國，不參與非法游行活動，收到了良好效果。

在“南海仲裁”輿情的處置過程中，對地方政府來講，微信輿情危機處理的前提是加強信息的預警和監管，根本是建立起政府、主流媒體以及新媒體之間的媒介融合聯動工作機制。

注釋：

[1]毛澤東：《中國革命戰爭的戰略問題》，《毛澤東選集》第一卷

[2]賈菁：《微博在公共危機事件中的影響及應對策略》，《新聞愛好者》2013年第3期

[3]香農：《通訊的數學理論》，《貝爾系統技術雜志》第27卷

（潛江市江漢藝術職業學院教師）