薛浩
著人們生活質量的提高,人們對食品的追求也越來越高,面對近幾年出現的食品安全問題,相關部門也給予了一定的關注。但是在監督和管理方面依然存在著一些問題需要改善。食品安全關系到人民的健康和生命問題,所以加強食品安全管理是非常有必要的。
我國食品安全存在的問題
盲目追求利益忽略質量。面對競爭日益嚴重市場經濟,很多生產者一味的追求高利潤、低成本,而不顧食品質量的問題,甚至在食品力添加對人身有害的物質。比如:德芙巧克力出現生蛆問題,香飄飄奶茶出現青蛙問題,在百事可樂中喝出了死魚,老鼠肉冒充肥羊肉,對過期食品進行回爐再造等嚴重問題的出現,這些事情嚴重威脅到消費者的生命,同時也對市場經濟的發展帶來嚴重的影響。所以,為了保護消費者權益,促進經濟的發展,加強食品安全檢測是非常有必要的。
食品回爐問題嚴重。近幾年,總是出現不法商販將過期產品進行“回爐”再造的事情,那些霉變的食品“回爐”再進行銷售,對消費的生命和健康是嚴重不負責任的行為。比如:匯源、安得利、海升等各大知名品牌都紛紛被爆出這樣的惡劣行為,像利用爛水果來榨果汁的現象。近幾年被報道的食品安全問題最嚴重的是出現在浙江溫州蒼南縣和平陽縣的事件,他們將被眾人熟知的“鄉巴佬”雞腿、鴨頭、雞腿和雞翅等熟食,出現了“漂白”和“回爐”等事件,而且規模非常大,手段也是精明,令人驚訝。也是由于這些問題,國家相關政府部門針對這種事件利用法律表明“禁止”和“清理”,但是這些也都是過于籠統的約束,根本不能從根本上進行制約。就說“清理”方面的相關法律沒有準確的規范,那么執行部門也無法拿捏控制力度。另外,就是只有執行清理工作的部門,卻沒有對清理部門進行監督的機構,這樣也是無法了解任務是否被落實。也正是由于這個原因,很多商家就開始鉆法律的空子,從而造成很多食品問題屢禁不止,對應的法律也成為了擺設,無法得到落實。
監管力度不夠。自古就有“民以食為天”的說法,食品安全問題關系到國計民生這樣的大問題,所以加強食品安全監督和管理非常有必要。但是在我國近幾年的食品管理方面來看,不僅沒有什么實質性的改變,大部分也只有媒體發揮了自身的作用,對一個個不良經營行為進行曝光,在這些被曝光的事件中,也可以看到食品安全監督不力的現象,這些不良行為逐漸被曝光,同時也造成了一定的社會效應,眾人對這些行為的反思越演越烈。也是由于大眾的這些反應,更加激勵眾多媒體紛紛對這些行為進行新一輪的探究,公眾對這些媒體的關注度越來越高,輿論監督的力量不斷增強,從而上升到出臺相關法律法規的問題上。雖然媒體可以將這些不法行為進行曝光,但是卻不能把這些違法分子進行法律處分。所以,這就需要相關的法律部門以及監督部門嚴格執行自己的職責了,相關政府也應該建立一些實際可行的法律文獻,對這些行為進行嚴格管理和控制。
應對食品安全問題的對策
提高法制宣傳。隨著國內食品行業的不斷增多,其中存在的安全風險因素也隨之增多,這也要求食品安全檢測相關技術也要進行不斷升級。所以,我國應該建立一個食品安全管理職業資格相關制度體系,以此來培養一些食品安全管理專業能力較高的人員,提高食品安全管理的水平,從而促進企業樹立食品安全責任意識,保證消費的健康和生命安全。
對于近幾年出現的食品安全問題來看,基本上都是由于從業人員對食品質量問題的認知不高,而且食品安全管理者的專業文化水平也不高,這些都是造成食品安全問題的因素。還有一些食品安全問題,是由于生產商對食品的加工和生產環節監管不力造成的。對于一些大中型企業來說,他們都會有一些食品安全控制機構、質量部門經理、質量總監、食品安全工程師等專業管理人員,但是這些食品安全管理人員的專業技能卻是參差不齊的。還有就是在建立食品安全管理職業資格制度時,要根據我國的實際情況,合理分析我國的社會發展水平和經濟能力,不能為企業的發展造成一些壓力。
完善食品管理和監督制度。建立詳細、完備的食品安全管理法律是基礎,再則就是執法的力度以及落實程度。想要更好的控制造假行為,不僅要落實法律制度,同時也要嚴格執行相應的懲罰制度,從而提高食品生產商的法律意識,禁止出現食品安全問題。對于食品安全標準、認證、檢測、技術推廣、安全信息、執法監督等各種系統問題進行完善,從而規范食品安全相關法律制度。
那么相關政府部門就應該嚴格執法,提高監督部門的公信力,從而保證社會法治的正常運行。另外,政府各職能部門要相互協作,充分調動團隊的力量,共同維護經濟的穩定發展。政府部門可以從提高民主參與度,通過多元化的監督機制,實現社會共治的目的。政府也可以通過各種制度,為經濟注入新的利益動力,通過市場來提高社會共治的能力。根據上述問題的分析可以總結出,想要對食品安全問題進行監督,首先要實現民眾參與機制,因為在經濟發展中,消費者才是主體。雖然消費者分布廣泛,但是媒體的監督卻成為了消費更好的代理者,隨著網絡技術的發展,網絡媒體也越來越多,網絡的影響力度也在不斷加強,他們的成本較低、時效快,影響力也非常大,所以進行食品監督發揮媒體的力量也是非常重要的。
監督管理要透明公開。相關部門在進行食品安全監管時,要做到透明公開,只要這樣才能保證執法的公正和公平,同時也能提高公信度。比如交警局和法院部門,他們在治理酒駕和醉駕方面,都要詳細的條文規定,而且相關人員都是嚴格執法,并且將每一條酒駕都記錄在電腦中,一經記錄不予更改,充分的體現了該部門執法的公正和公平性,同時也增強了這些管理部門的震懾力,也在公眾心理留下了良好的形象。食品監管部門也應該學習交管局和法院部門的執行力,將每一個出現食品問題的企業在網絡媒體中曝光,并將企業的名單等詳細信息進行公開,還有懲罰情況也要給予公開,這樣不僅能夠提高食品監管部門的威信力,同時也可以對各企業一個嚴重的警示,為消費者提供一個健康的消費市場環境。
食品監管部門可以通過多種方式進行管理,比如通過社會監督、其他部門的監督、輿論監督、公眾監督、新聞媒體監督等方式,建立一個完整、全面的監督體系。同時也要對食品質量監管部門的任務動態進行全面、詳細的監督,這樣才能提高監督部門的執法力度,從而保證消費的權益。
食品安全問題的頻繁出現,也表明社會道德缺失問題的存在。所以,國家要根據我國具體國情,建立一個完整全面的法律體系,通過嚴格的法律規定,提高國家食品經營市場的誠信意識,提高整個社會的道德意識,提高監督部門的責任意識,以此來保障食品的安全問題,為消費者的健康和生命提供可靠的法律保障。另外,也要積極發揮社會輿論、各網絡媒體的作用,加強食品安全監督的力度。