工程設(shè)備采購招標(biāo)評標(biāo)方法研究

王雪梅

摘要：本文結(jié)合工程設(shè)備采購的基本原則分析了工程設(shè)備采購招評標(biāo)管理的內(nèi)容，并介紹了主要工程設(shè)備采購招評標(biāo)的基本方法及其評價過程和步驟。

關(guān)鍵詞：招標(biāo)；評標(biāo)；工程；設(shè)備

中圖分類號：G267 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

一、工程設(shè)備采購招標(biāo)評標(biāo)方法的基本原則

工程設(shè)備采購招標(biāo)評標(biāo)方法一般應(yīng)該遵循以下原則：

1.技術(shù)先進性原則。設(shè)備的生產(chǎn)性能和技術(shù)指標(biāo)必須保持國內(nèi)和國際的前沿性、科學(xué)性和先進性，能夠滿足采購方的技術(shù)要求，并保證設(shè)備運行維護的可靠性。

2.整體系統(tǒng)性原則。大型成套工程設(shè)備的采購和使用具有較高的系統(tǒng)性，每一個子系統(tǒng)和部件的性能都會影響整個設(shè)備生產(chǎn)運行的穩(wěn)定性和持續(xù)性，因此在評標(biāo)過程中要謹(jǐn)慎嚴(yán)格評估每一個子系統(tǒng)并充分考慮整個系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性和整體性。

3.經(jīng)濟效益原則。工程設(shè)備的采購要注意其性價比，既要保證設(shè)備的技術(shù)先進性和可靠性，也要盡量節(jié)約采購資金，充分考慮工程設(shè)備采購招標(biāo)的經(jīng)濟效益，嚴(yán)格控制采購成本節(jié)約交易費用。

由于招標(biāo)方始終希望看到技術(shù)先進、可靠的、成本節(jié)約和低功耗的設(shè)備，但這兩方面的要求往往是相互對立的，因此工程設(shè)備采購的招標(biāo)評估是必要的，通過綜合評價和整體打分從這些沖突中找到一個最佳平衡點，經(jīng)過技術(shù)、經(jīng)濟比較后得出最經(jīng)濟，最有效的招標(biāo)評標(biāo)結(jié)果，以實現(xiàn)最大的經(jīng)濟效益的采購目標(biāo)。

二、工程設(shè)備采購招標(biāo)評標(biāo)方法分析

1.專家打分評標(biāo)法

專家打分法的特點是通過選定熟悉所要評價的項目領(lǐng)域內(nèi)的多位專家，并經(jīng)過專家對待評估方案主觀打分，對于采用技術(shù)方法很難量化分析的因素做出一個合理的估計，然后采用層次分析法等數(shù)學(xué)方法對專家的打分進行綜合處理，得到評價結(jié)果。

專家打分評標(biāo)法的程序：

（1）選定該領(lǐng)域內(nèi)的多位專家；

（2）指定待評估方案的評價指標(biāo)；

（3）由專家對評估方案的多個指標(biāo)獨立打分；

（4）對專家的打分結(jié)果分析比較，匯總結(jié)果并分別反饋專家；

（5）專家收到初評結(jié)果后，根據(jù)綜合結(jié)果修訂打分；

（6）得到多位專家比較一致的打分結(jié)果后評價結(jié)束。

使用專家打分法應(yīng)當(dāng)合理選擇評估專家，專家必須對工程設(shè)備的技術(shù)經(jīng)濟性能和市場環(huán)境變化非常熟悉，而且專家打分法不可避免地帶有主觀性。

2.模糊綜合評判評標(biāo)法

模糊綜合評價法的基本原理是基于模糊數(shù)學(xué)方法，它根據(jù)模糊數(shù)學(xué)中的隸屬度原理對招標(biāo)方案進行定量評價。該方法對于評價包含不確定性問題的方案比較適合，這種模型簡單實用的特點使它迅速應(yīng)用到經(jīng)濟、工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)的各個方面。其評價原理是通過計算待評價方案的指標(biāo)權(quán)重的隸屬度，計算模糊評價矩陣，通過模糊計算確定綜合評價結(jié)果。模糊評價方法的主要優(yōu)點在于能夠?qū)υu價信息具有模糊性和不確定性的方案進行有效評估，評價結(jié)果具有豐富的信息量，而缺點在于評價過程中的計算工作量較大，計算比較復(fù)雜，評價結(jié)果也不可避免地具有主觀性。

3.灰色關(guān)聯(lián)評標(biāo)法

灰色關(guān)聯(lián)分析方法通過計算待評估方案各個基本因素之間的灰色關(guān)聯(lián)度對招標(biāo)方案進行評價的方法。其具體計算步驟如下：

（1）確定反映系統(tǒng)行為特征的參考數(shù)列和影響系統(tǒng)行為的比較數(shù)列；

（2）對參考數(shù)列和比較數(shù)列進行無量綱化處理；

（3）求參考數(shù)列與比較數(shù)列的灰色關(guān)聯(lián)系數(shù)；

（4）求解關(guān)聯(lián)度；

（5）關(guān)聯(lián)度排序。

4.理想點法評標(biāo)

理想點法是以空間距離為測度的一種評價方法，TOPSIS法是一種近似的排序方法，理想解是各個屬性值都達到每個選項的最佳值的最優(yōu)解；負(fù)理想解是一個虛擬的最劣解（投標(biāo)方案），達到相應(yīng)的屬性值總額最壞的選擇。

投標(biāo)程序規(guī)則是把各方案與理想的解決方案和負(fù)理想解投標(biāo)方案進行比較，如果投標(biāo)書的評價結(jié)果接近理想的解決方案，并且滿足距離負(fù)理想解較遠(yuǎn)，那么這個方案是最好的選擇方案。

5.價值工程評標(biāo)法

價值工程也稱為價值分析法，研究如何以最低壽命周期成本，來實現(xiàn)招標(biāo)設(shè)備對象所需要具備的必要功能，并致力于工程設(shè)備的功能分析，使工程設(shè)備的功能達到最佳狀態(tài)，較低采購成本，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。價值工程評標(biāo)法主要思想是通過比較工程設(shè)備的功能和采購成本，提高設(shè)備采購的價值，這里的價值，指的是反映費用支出與獲得之間的比例。采購工程設(shè)備優(yōu)選供應(yīng)商和工程設(shè)備的原理不應(yīng)該限于某一個特定的技術(shù)功能或技術(shù)水平和采購成本。價值工程評價法的運用要求選擇高價值的投標(biāo)人須正確處理功能與成本之間的關(guān)系。

基于價值工程設(shè)備投標(biāo)評估模型分為三個步驟：

（1）構(gòu)建待評估方案的具體評價指標(biāo)；

（2）分別判斷各個評價指標(biāo)的權(quán)重系數(shù)；

（3）計算各個投標(biāo)方案的價值指數(shù)，根據(jù)綜合評價結(jié)果對項目投標(biāo)人進行排序。

價值工程評價方法通常與其它方法結(jié)合使用，如層次分析法，模糊數(shù)學(xué)理論，熵理論。

綜上所述，設(shè)備采購招標(biāo)評價方法有很多，各種方法各有優(yōu)缺點，工程設(shè)備的具體采購招標(biāo)評審方法的選擇還有依賴于招標(biāo)項目的特點和評價方法應(yīng)用的合理性。

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