淺談國有建筑企業法律風險防控體系的構建

摘要：如今，新型城市化進程不斷加快，建筑工程的數量大幅度增多，國有建筑企業面臨的市場競爭也日漸激烈。隨著國家宏觀政策的調整以及市場經濟形勢的變化，國有建筑企業開始努力擴大在市場中所占的比重，隨之而來的法律風險也相應增大，需要建立完善的風險防控體系，有效地規避法律風險。本文主要對國有建筑企業法律風險防控體系的構建進行研究與探討。

關鍵詞：國有建筑企業；法律風險；防控體系；構建

中圖分類號：D920.4 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

國有建筑企業面臨的市場環境以及法律環境比較特殊，因此遇到的法律風險也更為復雜。為了使國有建筑企業能夠實現穩定、快速的進步，就必須要明確其自身遇到的法律風險，采取有效的措施構建完善法律風險防控體系，有效的規避法律風險。同時強化法律風險管理的意識，完善相關制度以及平臺建設，保證能夠更加全面的應對國有建筑企業遇到的法律風險。

一、國有建筑企業建設法律風險防控體系的必要性

首先，在國有建筑企業中，必須要將法律風險防控作為主要的任務。當前世界經濟逐漸全球化，國有企業面臨著較高的國際化、市場化需求。作為重要的制度資源，法律對于國有企業而言將產生極大的影響。企業要發展，不僅要有足夠的人財物作為保障，同時還需要法律制度作為支持[1]。完善國有建筑企業法律風險防控體系建設，為企業提供法律支持，推進法治國企建設，努力實現依法治企，從而更好的開拓國內以及國際市場，從而獲得更大的發展空間與機遇。

其次，之所以要加強國有建筑企業的法律風險防控，主要是由于其面臨的法律風險環境的要求。如今建筑行業有著良好的發展形勢，市場競爭也逐漸激烈，有些市場規則、行為等缺乏完善和規范性，因此容易出現法律風險，特別是國際建筑市場。由于建筑工程受到所在國家法律制度、監管等方面的限制，法律環境相對復雜，遇到的法律風險也逐漸增多，因此國有建筑企業為了實現自身的發展壯大，應對國際市場競爭，就必須要采取國際化的經營策略，將市場規則與國際接軌，同時提高對法律風險防控工作的重視程度，強化抵御法律風險的行為。

再次，在企業風險防范中，法律風險的防范是極為重要的，企業需要結合自身特點以及發展需要，明確不同崗位出現風險的原因、類型、影響等，采取有效的方法對法律風險進行防范，有效的控制法律風險。盡管當前國有建筑企業法律工作機制日漸完善，逐步實現依法經營，并開始建立法律審核機關[2]，有效的減少違法違規行為的出現，降低法律風險，但是距離預期目標還存在較大差距，因此國有建筑企業必須要將法律風險的防范放到企業工作的重要位置上，完善法律風險防控體系的建設，有效的應對生產經營過程中遇到的法律風險。

二、國有企業法律風險防控體系構建策略

1.樹立法律風險管理理念，實現企業依法經營

如今國有建筑企業的法律風險環境逐漸發生變化，企業經營管理者必須要樹立起正確的法律風險管理理念，依法開展各項工作，實現依法經營與管理。國有建筑企業的管理者承擔著國有資產增值保值的重任，同時也需要避免在工作中出現資產損失的情況，因此就需要樹立法治理念，運用法治思維和法治方式開展各項工作，認識到有效的防范法律風險，防止資產出現損失的過程其實就是經濟效益實現的過程，使整個國有建筑企業的管理者以及管理團隊都自覺主動地防范法律風險。

2.完善法律顧問制度，構建職業法律團隊

由于多種因素的影響，國有建筑企業在法律顧問制度的建設上還存在一定的不足，尤其是一些子企業，在法律機構以及專業人員配置上還需加強，與自身的經營發展需要和規模也不相適應的，也不能滿足企業法律管理以及服務的需要。這對于國有建筑企業而言是極為不利的，所以就需要國有建筑企業結合自身面臨的法律風險問題以及需要，建設企業法律顧問制度，特別是總法律顧問制度，進一步優化國有建筑企業的法律風險防控體系建設。此外還需要注重法律顧問隊伍的建設，對法律顧問實行崗位等級的資格評審，優化人才激勵機制以及考核制度，全面提升法律顧問隊伍的整體水平，更好的實現專業、規范的法律工作。

3.強化法律資金投入，有效處理法律風險

要實現國有建筑企業法律風險防范體系的建設，就必須要有足夠的資金作為支持。傳統企業經營管理理念中，人們多數認為法律建設并不會直接產生效益，對于企業而言沒有實質性的幫助，這種想法其實并不正確。當前我國提倡依法治國，企業的法治建設也需要注重資金的投入，如今市場經濟形勢變化莫測，企業需要合理的預算法治方面建設的資金，制定完善的預算，結合預算加強法治方面的資金投入，使得國有建筑企業能夠有效的推進法律風險防控，為企業發展營造好的環境氛圍。

4.建立法律風險防控平臺，實現風險全面管理

國有建筑企業風險的全面管理就是結合企業自身的發展需要以及目標，將風險管理融入到企業生產經營的各個環節中，營造好的風險管理文化，優化風險管理制度的建立，保證國有建筑企業風險管理的效果順利實現。企業需要優化法律風險防范制度的建立，將重大的事件、風險等作為企業內部管理控制的重點內容，明確法律風險的源頭[3]，采取有效的風險防范機制，實現全面的企業風險管理。風險管理需要與其他管理相結合，將法律風險管理納入到企業生產管理流程中，完善業務、審計以及法律部門的風險管理，為法律風險防控搭建好的平臺。

三、結語

國有建筑企業法律風險防控工作是系統性的工作，不是一朝一夕就可以實現的。當前國有建筑企業面臨的市場以及法律風險環境逐漸復雜，必須要提高對法律風險防范的重視程度，進一步完善法律風險防控體系的建設，優化各方面的制度，對法律風險管理進行有效的監督，全面實現法律風險管理的效果，促使國有建筑企業實現穩定、持續的進步。

參考文獻：

[1]王國平，喬航，錢文強.企業法律風險防控體系的構建和完善[J].知識經濟，2017，8：89-90.

[2]褚志國.企業法律風險防控體系的構建[J].中小企業管理與科技（上旬刊），2015，9：127.

[3]孫海霞.國有煤炭企業法律風險防范體系構建的思考[J].財經界（學術版），2011，12：287-288.

作者簡介：潘昆昆（1980-），女，安徽界首人，大學本科，中級經濟師，主要從事企業合同管理 企業法律風險防范研究。