農村集體經濟干部經濟責任審計

陸俊堯

摘要：伴隨著社會的不斷發展，農村地區作為我國重要的組成部分，其經濟也獲得了非常快的發展，農村政府作為我國最基層的政府。因此，農村集體經濟干部經濟責任的踐行狀況將直接影響到我國政府對農村政策的實施狀況，影響到農村地區的發展。加強農村集體經濟干部經濟責任是對村級審計工作的有效監督，不僅是廣大農村的迫切需求更是我國經濟健康發展的需要，只有村級干部的經濟責任審計工作做到位，才能有效的防止農村干部腐敗行為的發生，加強農村地區的廉政建設，保護農村集體經濟和集體資產不被破壞。

關鍵詞：農村地區；集體經濟；經濟責任；審計工作

中圖分類號：F239 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-0-01

一、前言

近年來，農村村級干部出現腐敗的現象越來越多，所以村級農村經營管理部門作為農村集體經濟審計工作的直接負責企業其肩負的責任越來越重。村級經濟是否健康直接關系到廣大農村經濟的發展狀況，加強對村級經濟審計的監督和管理是符合廣大農民根本利益的，也是促進新農村建設迫切需要完善的工作，只有將農村集體經濟干部責任審計工作做到位，才能防止農村干部腐敗的發生。本研究就農村集體經濟干部經濟責任審計工作展開了一系列的闡述。

二、關于農村集體經濟干部經濟責任審計的概述

1.對農村集體財務的收支狀況進行審計

對農村集體財務的收支狀況進行審計，包括農村各項事務的財務收支明細，包括這些收支的真實性、合理性、全面性。將各項收支情況是否及時全面的入賬進行監督，明確是否有侵占，挪用公款的現象，對于各項需要支出的經費有沒有進行嚴格的把控，是否存在惡意浪費的現象；村內的一些基礎設施的建設的使用資金是否嚴格按照項目既定的計劃嚴格執行的，是否存在惡意挪用資金的現象；對于還沒有及時入賬的項目是否資金責任明確，是否存在集體所有財產和資金被私人占有的現象；關于農村的土地占用補償款是否及時入賬，是否及時的足額補償給村民等。

2.對于集體財產、資源、資金及項目管理以及村民的民主決策情況進行審計

對于村內集體所有的財產、資金、資源及項目管理的制度是否完善，賬目和款項；賬目和賬目之間的關系是否相符，集體財產，資源和項目的承攬目的日期以及承包方式是否由集體經濟組織集體討論，項目的承包方或承租方是否嚴格按照簽訂的合同及時繳納承包費用或者租金，是否存在管理不妥當造成經濟損失的現象，是否存在明顯的資源或者財產浪費的現象等。

3.對農村的債務和債權情況進行審計

農村集體經濟干部經濟責任審計需要對農村的債務和債權進行嚴格的審計，對于債權和債務的增加和減少情況進行明確，對于賬外的債權歸屬以及債務的具體情況進行明確。關于一些舉債用于不符合政策規定的非建設性支出的現象進行重點審查，嚴格督查，關于村內是否有新增的債務進行明確，是否存在符合規定的舉債的現象，是否存在將集體財產不經允許私自借給個人，企業的行為等。

三、農村集體經濟干部經濟責任審計存在的問題

農村集體經濟干部的經濟責任審計存在很多問題，受到眾多因素的干擾，使得農村集體經濟干部經濟責任審計缺乏有效性，很多農村干部不能依法辦事，在對資金進行管理，使用以及發放的過程中，行為過于散漫，村務公開不及時，甚至直接不公開，只是流于形式，這些問題的存在嚴重影響著農村經濟的發展。

1.農村干部經濟責任審計管理體系不完善

農村經濟審計干部的任職以及離任情況都是農業部門聯系的，農村的農業經濟部門直接進行實施，有一些鄉鎮農業經濟管理部門在農村經濟的審計工作中扮演著雙重角色，即是行為者又是管理者，所以就存在職責不清的現象。這些現象都是由于審計管理體系不完善的原因導致的。

2.農村經濟部門的定位困難

農村的經濟審計是被國家的審計單位所委托的，但是農村的經濟審計干部卻是沒有被國家的相關規定認可的，也就是說國家現行的法律制度中，對于農村審計干部經濟責任審計這一職能沒有明確規定，所以農村的經濟干部缺乏主體的執法資格，再加上我國大部分農村干部的經濟責任審計的專職工作人員欠缺，但是農村地區的任務非常重，這兩者之間的矛盾是非常突出的，影響了農村干部經濟責任審計工作難以開展。

四、加強農村集體經濟干部經濟責任審計的策略

1.促進審計工作的制度化和規范化

促進農村集體經濟干部經濟責任審計工作的有效性，首先需要促進審計工作的制度化和規范化，這是促進審計工作合理有序開展的關鍵，只有完善合理的審計制度才能促進審計工作有法可依。現階段的農村集體經濟干部經濟責任審計缺乏真正意義上的規章制度，所以國家的相關審計機構必須重視農村集體經濟干部經濟責任審計工作，制定一些規范標準用于規范村級干部的行為，對于農村干部在任職內的工作狀況進行合理的評價。

2.促進審計結果的公開化

促進農村集體經濟干部經濟責任審計結果的公開化，透明化是促進農村地區審計工作進步的必然選擇，只有促進審計結果的透明化才能將審計工作的形象樹立起來，規范審計行為，防止審計風險的出現。促進審計結果的公開透明，能夠將審計結果的監督工作與輿論監督有效的結合起來，充分保障公眾的知情權，只有相關的監督部門與公眾對于農村地區的審計情況進行雙重監督才能促進審計工作的有效性。

3.重視對審計結果的運用

相關的管理部門需要重視對于審計結果的處理和運用，有必要的建立由審計，財政、工商、稅務等部門綜合管理的領導組織，實行聯席會議制度，工作人員必須責任明確，就具體工作情況進行及時的交流，就處理意見及時進行分析研究，促進農村地區的經濟責任審計結果真正成為促進農村地區干部使用和監督的重要標準，通過真是我的審計報告，上級領導需要對于成績突出的領導者予以表揚和肯定，對于一般的問題，需要予以合理的警告，對于特大違法行為，需要依法處理。

五、結語

綜上所述，農村集體經濟干部經濟責任審計是關系到農村地區經濟健康發展的關鍵，也是促進農村干部廉潔執政的關鍵。因此，國家的審計單位需要就農村地區集體經濟干部經濟責任審計中存在的問題予以重視，并且采取積極有效的策略促進審計工作的有效性。

參考文獻：

[1]李恒升.如何搞好農村干部的經濟責任審計[J].農經管理，2017.

[2]孔晨.深化我國農村干部經濟責任審計探討[J].現代商貿工業，2008.

[3]王有志.農村干部經濟責任審計工作的實踐與思考[J].農村工作研究，2017.