廣西在“一帶一路”戰略中的現狀、優勢及路徑選擇

秦瑩

摘要：習總書記提出的“一帶一路”戰略給廣西的發展帶來了新的機遇和挑戰，廣西要充分認識分析自身發展的現狀，從廣西的獨特的區位優勢及戰略定位優勢出發，做出正確的21世紀海上絲綢之路的路徑選擇，推動廣西與東盟國家的人文性、寬領域、互聯化的合作機制建設，構建“一帶一區一渠道”發展新格局，加強國內國際科技、教育、旅游領域溝通與合作，發揮其在“一帶一路”建設中的樞紐作用，強化戰略眼光，胸懷國際視野，實現跨越式發展。

關鍵詞：一帶一路；廣西；路徑選擇

中圖分類號：F125 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）012-00-01

2013 年9月和10 月，中國國家主席習近平先后提出了“一帶一路”的戰略構想，即建設 “新絲綢之路經濟帶” 和 “21 世紀海上絲綢之路”。“一帶一路”是國家領導人根據時代發展潮流，統籌國內和國際這兩個大局，主動應對全球經濟、政治、外交方面的新格局所做出的重大戰略決策和部署，也是我國東南沿海、西部及周邊各省區的共同責任和使命。美麗廣西處于西南地區南下出海通道的交通樞紐位置，不僅是“海上絲綢之路” 的重要連接支點，也是“絲綢之路經濟帶” 的重要建設門戶。占據著雙重重要地位的廣西，必須緊緊抓住這次發展機遇，認清發展現狀，發揮自身優勢，選擇好適合廣西的發展路徑，實現跨越式發展。

一、“一帶一路”戰略下廣西地區發展的現狀

相對于東部沿海地區，廣西地區經濟總量小，經濟實力相對比較落后，但是近些年來發展速度快，增速高于全國。2016年以來，面對國際經濟復蘇緩慢、國內經濟持續下行的嚴峻形勢，自治區黨委、政府堅決貫徹落實中央的各項決策部署，全區經濟呈現“總體平穩、穩中有進”的發展態勢。據國家統計局的數據顯示，2015年廣西全年全區生產總值（GDP）16803.12億元，在全國31個省區市中，列第17位。按可比價格計算，比上年增長8.1%，高于全國GDP增速。外貿進出口形勢好于全國。廣西地區的外貿依存度與全國相比，外貿進出口等處于后位。與其他沿海地區相比，廣西的市場化進程較緩慢，市場經濟體系不完善，市場化程度不足。此外，截至目前，廣西仍有 538萬的貧困人口。貧困人口比較多，分布范圍比較廣，扶貧難度相對大， 是廣西發展面臨的一項重大難題。

二、“一帶一路” 戰略下廣西地區發展的優勢

廣西是嶺南文化傳承的主要地區之一，是中國唯一沿海的自治區。她位于中國華南地區，與中國的廣東、貴州、湖南、云南等 4 省接壤，并與海南隔海相望，南瀕北部灣、面向東南亞，西南與越南毗鄰，大陸海岸線長約1595千米，是中國西南地區由北部灣走向世界的最便捷的出海通道。廣西處于東亞經濟圈的中心，在中國與東南亞的經濟交往中占有重要地位。中國第一個國際區域經濟合作區——北部灣經濟區也坐落于此，并且發展迅速。2014年，廣西完成地區生產總值15672.97億元，按可比價格計算，比上年增長8.5%，排全國第17位。廣西臨海，且與越南相接，境內海航、鐵路、公路、航空等交通基礎設施建設處于全國中等偏上水平。廣西背靠東盟，是中國與東盟進行合作、交流的重要窗口，中國—東盟自由貿易區——發展中國家間最大的自貿區也于 2010年1月1日在廣西全面啟動，成為面向整個東南亞的開發開放前沿陣地。

2014年7月 28日，國家發展改革委在《珠江—西江經濟帶發展規劃》中將珠江—西江經濟帶戰略定位為 “西南中南開放發展戰略支撐帶、東西部合作發展示范區、 流域生態文明建設試驗區、 海上絲綢之路橋頭堡”。在 “一帶一路” 大背景下，廣西將依托自身優勢，充分利用海上絲綢之路建設契機，進一步擴大與東盟地區合作，深化開放領域，成為溝通中國華南、西南、中南的樞紐。

三、“一帶一路” 戰略下，廣西發展的路徑選擇

（一）推動廣西與東盟國家的人文性、寬領域、互聯化的合作機制建設

1.充分利用與東盟國家的地緣相連優勢，民俗文化相近特點，推動人文交流。廣西與東盟國家文脈相同、民俗相近、人緣相親。廣西壯族自治區大約有 1700萬壯族人民，屬東方文化體系，同東盟人民價值觀相似，人文歷史源遠流長。目前，東盟在華留學生大約有 1/5 在廣西就學，在南寧設立了總領事館的東盟國家就達5個，已開設的東盟官方語言課程就達10 種之多，與東盟國家締結友好的城市就有37 對。廣西人文優勢突出，對于建立海上絲綢之路有著良好的人文基礎。

2.全面實施《中國—東盟泛北部灣經濟合作路線圖》，深化多領域合作。在 21世紀的“黃金十年”歷程中，我國與東盟的雙邊貿易額從2013年的4436億美元發展到了2015年的4720億美元。2014 年與東盟的貿易額，排西部地區首位。作為中國—東盟交流合作的前沿陣地和立足點，廣西在“一帶一路”中處處是機遇。為把廣西建設成為21世紀海上絲綢之路的新門戶，需要進一步開放市場，提升貿易水平，逐步形成全方位區域經濟一體化格局。

3.突出廣西與東盟海陸空聯通的獨特區位優勢，力促互聯互通建設，促進并進、聯動與耦合發展。發揮北部灣港面向東盟、輻射西南中南、聯動東部沿海的優勢，加快海陸空全方位立體對外門戶建設，依托珠江—西江黃金經濟帶、沿岸港口，提升和完善連接中南、西南的公路、鐵路、機場、港口、口岸綜合交通網絡建設，大力推進 “港站一體化”，加快打造水路并進、江海聯動、空港銜接“三位一體”新格局，實現海陸空聯運。

（二）構建“一帶一區一渠道”發展格局

1.“一帶”——珠江—西江經濟帶。作為我國第一個連接東西部、輻射西南和華南的“黃金水道”，珠江—西江經濟帶是打造我國西南、 中南地區開放發展新增長極的必然需要。廣西要充分發揮西江黃金水道上聯粵港澳，下通大西南的優勢，主動融入海上絲綢之路建設，深入推進泛北部灣經濟合作。

2.“一區”——北部灣臨港產業區。優先發展北部灣經濟區，全面深化泛北部灣臨港產業區合作。以北部灣經濟區的姣好區域優勢和政策扶持優勢為依托，在新能源新材料可再生方面進行跨領域高科技大數據合作，形成產業集聚，打造北部灣經濟臨港產業帶，努力建成“海上絲綢之路”的重要橋頭堡。

3.“一渠道”——拓展深化“南寧渠道”建設。2004 年以來，廣西致力于把中國—東盟博覽會和中國—東盟商務與投資峰會打造成為中國與東盟政治、經濟、貿易、文化、外交等領域交流合作的漂亮名片，形成了以省會為核心的中國—東盟合作的一條多元化、立體化、共贏的渠道——“南寧渠道”。我們要不斷豐富“一渠道”的內涵，發揮“一渠道”優勢，利用“一渠道”帶來的機遇，不斷提升這張名片的知名度和影響力，使廣西因擁有“南寧渠道”從而實現可持續發展。

（三）加強國內國際科技、教育、旅游領域溝通與合作

1.加強科技領域互補合作。新加坡國立大學東亞研究所助理所長黎良福在第九屆中國—東盟博覽會上提到 “科技合作，已經成為中國與東盟合作的亮點”。科技合作，將助力科學研究、開發、應用以及科技成果服務社會，從而實現經濟發展模式轉變和產業結構優化升級和社會經濟發展的轉型。

2.加強教育領域互補合作。利用地緣優勢開展教育合作。壯族人民的風俗習慣和生活語言與泰國的泰族、老撾的老龍族、越南族、岱族、儂族、傣族和緬甸的撣族都有許多相同和相似之處，在生活語言交流中基本不需要翻譯。廣西的高腳屋文化、山歌文化、銅鼓文化、民族習俗、村社文化、民族樂器、飲食文化、農耕文化等都與東盟部分國家相近。這都極大的利于教育交流和溝通。國之交在于民相親，傳承弘揚絲綢之路精神，真正實現民心相通， 夯實共建 “一帶一路” 的民意基礎。

3.加強旅游領域互補合作。21 世紀海上絲綢之路建設應該是全方位、多領域的合作。廣西與東盟各國民俗相近，文脈相通，旅游資源互補性很強。2016年，據統計中國赴泰的游客就已達到877萬人次。因此，廣西作為出訪越南、泰國的重要門戶，應科學合理的整合旅游市場，開發更多的旅游資源，建立市場共識，形成海上絲綢之路跨境旅游圈。

參考文獻：

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[2]曹冬英. “一帶一路” 戰略中廣西的 SWOT 分析及發展途徑研究[J].學術論壇，2015（3）：72-76.

[3]李世澤.“一帶一路”，走活廣西發展這盤棋[J].當代廣西，2015（7）：45-46.

基金項目：2017年度廣西壯族自治區中青年教師基礎能力提升項目，項目號：2017KY0611。