建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制的思考

曹玉峰

摘 要 建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權利，關心和愛護黨員，是黨中央的決定，是對各級黨組織的具體要求。

關鍵詞 建立健全 黨內(nèi)激勵 關懷幫扶

建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制是新時期全面推進黨的建設不可或缺的一個重要環(huán)節(jié)，它不僅關系到黨的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力，還關系著黨內(nèi)和諧建設的發(fā)展，從而影響和諧社會建設的推進。做好黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶工作，對于企業(yè)加強黨的建設，推進企業(yè)黨內(nèi)民主，促進黨內(nèi)和諧，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，構建和諧社會具有重要的現(xiàn)實意義。對如何建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，筆者談一點自己的粗淺認識。

一、建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制的重要意義

第一，“以人為本”的客觀要求。隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，競爭不斷加劇，利益主體的多元化，影響著企業(yè)黨員的世界觀、價值觀、人生觀，黨員的利益需求趨于多樣化。企業(yè)各級黨組織要把“以人為本”的理念融入黨員隊伍管理建設之中，在合理協(xié)調(diào)各方利益關系的同時關注黨員的權益問題，有利于幫助化解黨內(nèi)矛盾，激發(fā)黨內(nèi)活力，營造黨內(nèi)和諧氛圍，夯實黨的組織基礎。

第二，落實黨員主體地位的必然要求。建立健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，是尊重黨員民主權益，落實黨員主體地位的迫切要求。完善的黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制，可以在黨組織和黨員之間形成良性溝通，可以使黨員主體地位實質(zhì)上得到對等，可以切實保障黨員權利，這對于加強黨的基層組織建設，具有十分重要的意義。

第三，增強黨組織凝聚力的有效途徑。企業(yè)黨組織要增強凝聚力、戰(zhàn)斗力，除了科學的教育引導，還要注重黨內(nèi)激勵關懷幫扶，營造出充滿溫暖的氛圍，樹立起黨組織良好的形象。讓黨員感受到黨組織的溫暖，有效地增強黨組織的吸引力和感召力，增強企業(yè)員工責任感、榮譽感、自豪感、歸屬感。

二、健全黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制存在的問題

第一，重要性的認識還不到位。一些企業(yè)黨組織負責人只滿足于每年元旦、春節(jié)、“七.一”、“十一”前給困難黨員送點慰問金、慰問品，缺乏長遠規(guī)劃和具體措施，難以實施全方位的關懷幫扶。少數(shù)企業(yè)基層黨組織負責人認為，建立黨內(nèi)激勵、關懷、幫扶機制是企業(yè)上級黨組織的事，與基層黨組織關系不大，依賴上級黨組織的政策給困難黨員關懷與幫扶。

第二，政治關懷不夠全面。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，黨員的政治見解需要表達，政治訴求相應增加，從心理上渴求得到政治上的關懷，需要有更廣泛的渠道表達自己的政治在主張，享受政治上的待遇，得到相應的政治關懷。一些企業(yè)黨員領導干部僅僅把黨員作為黨的工作對象，開展黨的工作的工具，偏重于向黨員提出要求，派任務，忽視黨員主觀能動性的發(fā)揮，使黨員感到黨內(nèi)關懷機制不健全，歸屬感不強。

第三，激勵方法不多。企業(yè)員工的利益取向和生理、心理特點是激勵的物質(zhì)基礎和思想基礎，如果激勵不及時、不適度，不僅會失信于企業(yè)員工，挫傷企業(yè)員工的工作積極性，而且還可能使企業(yè)員工產(chǎn)生怨恨心理，出現(xiàn)完全相反的結果。激勵僅靠獎狀、開會表揚、獎品等方式，未免顯得單一，已不合時代要求。員工需要是多樣化的，除了物質(zhì)需要之外，還需要精神上的嘉獎和鼓勵。

第四，幫扶形式單一。目前，企業(yè)黨組織平時對困難黨員的臨時幫扶較多，經(jīng)常性幫扶較少。對困難黨員的幫扶主要集中在重要節(jié)日期間，采取送慰問金、慰問品等應急性、“輸血”式的救濟方法，缺乏脫貧等方面的激勵和幫扶，存在治標不治本現(xiàn)象，沒有形成長效機制。少部分貧困黨員存有依賴思想，習慣滿足于送慰問金、慰問品等應急式的救濟方法，致使幫扶成效不明顯。

三、建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶機制的辦法和對策

（一）健全完善黨內(nèi)激勵機制

第一，建立責任激勵機制。要健全完善黨員領導干部黨建聯(lián)系點制度、黨員目標績效考評制度、黨員服務承諾制度，深入開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員示范崗以及黨員掛牌上崗、黨員創(chuàng)先爭優(yōu)、黨員奉獻日等主題實踐活動，明確黨員身份、落實黨員責任，調(diào)動和激發(fā)黨員干事創(chuàng)業(yè)的熱情，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

第二，建立典型激勵機制。企業(yè)黨組織要建立完善黨內(nèi)表彰獎勵制度，在平時考核的基礎上，每年“七一”期間，對創(chuàng)先爭優(yōu)先進單位、先進黨務工作者、先進黨員等進行評比表彰，并進行宣傳，大力營造學先進、趕先進、超先進、作貢獻、當表率的良好風氣，增強優(yōu)秀黨員的榮譽感，起到典型示范作用。

第三，建立物質(zhì)激勵機制。對在工作中做出突出貢獻，工作具有一定的創(chuàng)新性，工作經(jīng)驗具有較高推廣價值的黨員，采取設立工作成果創(chuàng)新獎，給予經(jīng)費補貼等辦法，予以物質(zhì)獎勵，達到強有力的激勵目的。

第四，建立政治激勵機制。要發(fā)揮黨員的主體作用，充分發(fā)揚黨內(nèi)民主，完善黨務公開、重大決策征求意見和建議等制度，調(diào)動黨員參與黨內(nèi)事務的積極性、主動性和創(chuàng)造性，激發(fā)黨員的創(chuàng)新意識和創(chuàng)業(yè)熱情。

（二）健全完善黨內(nèi)關懷機制

第一，建立困難黨員登記制度。對老弱病殘黨員、鰥寡孤獨黨員、生活困難黨員要做好深入細致的調(diào)查摸底工作，并建立黨員分類統(tǒng)計臺賬，為黨內(nèi)開展結對幫扶、扶貧幫困、生活救助等提供準確的信息，確保不遺漏1人，讓弱勢群體黨員始終處在黨組織的關愛之中。

第二，建立交心談心制度。黨組織要建立經(jīng)常性的黨內(nèi)交心談心制度，分層分類與黨員開展交心談心活動，做到黨員遇到困難時必談、出現(xiàn)失誤時必談、存在問題時必談，工作變動時必談，受到處分時必談，遇到困難或挫折時必談，出現(xiàn)矛盾和意見分歧時必談，群眾有不良反應時必談，通過交心談心達到溝通思想、增加了解、增進團結的目的。

第三，建立走訪慰問制度。健全完善特殊群體黨員慰問制度，明確慰問方式及慰問標準，一方面是要定期走訪慰問。在每年元旦春節(jié)“七一”、“十一”等重大節(jié)日前夕，對生活困難黨員、老弱病殘黨員、鰥寡孤獨黨員進行定期走訪慰問；另一方面是要不定期走訪慰問。在黨員個人或家庭財產(chǎn)遭受嚴重損失；黨員個人有重大疾病或黨員家庭成員遭遇不幸；黨員個人或配偶去世等，黨組織都要帶上慰問金或慰問品進行走訪慰問，體現(xiàn)出黨組織的關懷溫暖。

第四，建立關懷機制。一是建立生活關懷機制。要探索建立黨員救助補助制度、定人聯(lián)系制度、定期走訪制度，確保黨員遇事時有人管、困難時有人幫、有問題時有人解決。要積極創(chuàng)造條件，解決黨員生產(chǎn)生活中遇到的實際困難，不斷增強黨員的歸屬感。二是建立政治關懷機制。要充分尊重黨員的主體地位，維護黨員的民主權利，企業(yè)黨組織做出的重大決定事項、重大資金使用、干部人事任免、發(fā)展黨員、黨費收繳使用、黨內(nèi)評先選模等黨員關注、群眾關心的問題要通過會議、公開欄等形式最大限度地進行公開，保障黨員對黨內(nèi)事務的知情權、參與權、監(jiān)督權。

（三）健全完善黨內(nèi)幫扶機制

第一，多渠道籌措困難黨員幫扶專項資金，并通過爭取行政經(jīng)費、組織捐助等方式，多渠道籌措資金，用于救助因患病、傷殘以及遭遇事故等原因?qū)е律罾щy的黨員。

第二，建立黨員結對幫扶機制。不斷完善黨員結對幫扶制度，探索建立定期溝通交流，幫扶互助的結對聯(lián)系機制，認真開展黨組織結對共建、黨員結對幫扶、黨員志愿者服務等活動，對生活困難黨員確定好幫扶人員，制定出幫扶措施，落實好幫扶責任，切實增強基層黨組織的吸引力和凝聚力。

第三，建立黨員分類幫扶機制。要分類建立老黨員、貧困黨員、下崗失業(yè)黨員、流動黨員等黨員情況信息庫，針對不同黨員的幫扶需求，采取不同的幫扶措施實施幫扶，使困難黨員堅定信心、走出困境，不斷增強發(fā)展的能力和本領。

（作者單位為三峰靖江港務物流有限責任公司）