建筑施工企業安全教育培訓現狀及應對措施分析

潘錫山

摘 要 近年來，隨著社會經濟的快速發展，從而使得城鎮化建設和工業化建設的進程不斷加快，這極大地促進了我國建筑行業的發展。但是在近幾年來，我國建筑建設規模日漸擴大，高層建筑層出不窮。在建筑施工過程中，安全生產問題始終是國家安全生產監督管理的關鍵所在，建筑行業中頻發安全意外事故，人們對施工人員的安全意識越來越關注，這就需要對建筑施工人員安全教育培訓加強。但是就目前來看，我國建筑施工安全教育培訓中還有一些問題存在，從而對施工人員安全意識的提高造成很大的阻礙。因此，針對當前在安全教育培訓過程中存在的問題，如何同時提高作業人員的安全素質、操作技能已成為建筑界關注的焦點。因此，本文作者客觀地分析了建筑施工企業安全教育培訓現狀，詳細介紹了其應對措施。

關鍵詞 建筑施工 安全教育培訓 存在問題 解決對策

一、引言

就建筑施工行業而言，其特點是多樣化的，比如，施工技術復雜化，較低的機械化程度，多露天與高處作業，風險性較大，屬于高危行業，因此，一定要對作業人員進行必要的施工安全教育。因為受到各種主客觀因素的影響，在安全教育培訓中，有各種問題存在，從而急需要多角度、多層次采取各種可行的措施加以解決，將施工人員安全施工意識，使自身操作規范，從而進一步提高施工企業的安全管理、防護水平，增強自身核心競爭力，實現最大化的經濟效益。

二、建筑施工安全教育培訓存在問題

（一）從第一類群體方面來看

建筑施工單位中的第一群體指的是特種作業人員和企業安全生產的專職安全管理人員、項目負責人和主要負責人，在這類群體的安全教育培訓過程中主要存在兩個方面的問題：第一，集中受訓難。對于第一類群體來說，雖然就分時段、分批的開展安全教育培訓，但是由于設置的培訓時段缺乏彈性、不夠靈活，常常會與他們的日常工作之間產生一定的沖突，沒有足夠的時間來接受安全教育。而且對于建筑單位來說，由于自身工作性質的獨特性，經常需要在各個地區之間來回工作，如果需要到單位培訓地點來接受安全教育的話，其可行性不高。特別是對于司索、指揮、塔吊司機等特種作業人員以及施工現場的專職安全管理人員來說，一般都不能連續幾天來進行脫崗培訓。第二，培訓內容缺乏一定的針對性。如果培訓的內容缺少必要的深度、內容較為的單一，這樣就難以有效的接受安全教育，這樣就會明顯的降低自覺性和參與熱情，這樣一來培訓工作就會趨于形式化。而且對于第一類群體中的不同崗位的人員來說，所需要接受安全教育培訓的側重點也會有所差異，如果安全教育培訓缺少針對性，其安全教育培訓的效果自然也就不明顯。

（二）從第二類群體方面來看

第二類群體指的是一線作業人員。第一，投入經費不足，跟蹤監管缺乏有效性。雖然對于建筑施工單位中安全教育培訓的經費在相關制度中做出了詳細的規定，但是對于每一項中的支出沒有做出明確的規定比例。這樣對于一些不重視安全教育培訓的建筑施工單位來說，就會在潛意識中減少在這一方面的投入，更加重視短期的利益。而且由于缺少有效的跟蹤監督，經費在落實方面也就會存在相應的問題，對安全教育培訓的有效實施造成一定程度的影響。第二，群體流動性大，系統性的安全教育培訓難以實施。對于當前我國建筑現場一線的作業人員來說，農民工占據著較大的比重，有些人只是在農閑的時候才會到建筑工地工作，就業不穩定，而且由于建筑工地的工作任務繁重，其一線施工人員往往表現出階段性、分散性、流動性、短期性等方面的特點，而且在短期內這種“半工半耕”現象還是難以得到明顯的改變，而且農民工也難以實現職業化的轉變。在這種環境下，如果希望實施系統化的安全教育培訓的難度就會比較大。

三、解決目前在建筑施工安全教育培訓中存在問題的對策

（一）針對第一類人群

第一，建立更加合理的、富有彈性化的培訓方式。為了與建筑施工單位的經營活動相適應，提高安全教育培訓效果，并根據施工人員難以脫產學習、集中受訓難等方面存在的客觀問題，應該建立更加合理的、富有彈性化的培訓方式。在安全教育培訓過程中，要采用多樣化的培訓方式，特別是現代培訓方法，優化利用多媒體技術等對施工人員進行針對性的培訓。在安全基礎知識培訓中，必須堅持“易懂、易記、易操作”的原則，要優化利用多媒體技術集文字、圖片、音像等于一體的特點，更加直觀、形象地展示安全施工方面的知識，激發施工人員參與的興趣，刺激施工人員感官，使其留下直觀印象，進一步提高培訓效率與質量。第二，開展針對性的安全教育培訓。由于接受教育群體的不同，如果想在短期內實現貼近受教對象需求、內容細化，其難度比較大。這就需要加強發揮建筑行業主管部門的主導作用，有能力也有時間來充分調動社會資源，實現安全教育培訓的系統化。特別是對于一些專業性比較強的施工人員的安全教育培訓內容來說，可以邀請權威專家或者是資質機構來進一步解讀和細化實施標準規范，實現教學課件的形象化和可視化，這樣受教群體也能夠更好的接受奇教育培訓。

（二）針對第二類群體來說

第一，增加安全教育培訓專項費用投入。對于第一類群體來說，根據市場準入條件和政府主導，基本上能夠組織實施安全培訓教育。但是對于第二類群體來說，由于在從業準入制度方面沒有明確的規定，而且對于施工單位來說，也沒有針對其特殊性來制定相應的安全教育培訓方法，在現場施工的過程中出現違反勞動紀律、違反指揮、違章作業等問題現象較為常見，這樣往往就會造成建筑施工單位突發或多發建筑施工事故，增加意外傷亡人數。因此建筑施工單位可以通過權威機構來測算出在安全教育培訓過程中需要投入的經費，并且在后期施工的過程中注重檢查和監督，這樣就能夠有效地避免在施工過程中出現“三違”現象。第二，推廣民工學校辦學經驗，充分發揮其載體效應。為了有效地避免出現施工群體流動性的大的問題，就需要從根本上解決施工人員來源問題，建筑單位聘用農民工的主要原因是由于缺少必要的施工人員，為了在規定工期的范圍內完成施工任務的話，就必須聘請這些農民工，為了解決這一問題，就應該加大施工人員的輸出，這就能夠通過民工學校來解決。通過民工學校來系統化地培養出一批出業績、會操作、懂技術、講文明、有理想的一線施工人員。

四、結語

在社會市場經濟背景下，建筑施工安全教育培訓是一項系統而復雜的工程，建筑施工企業必須充分意識到安全教育培訓的重要性，將其放在核心位置，落到實處，要深入每位施工人員的內心，真正做到“安全第一、預防為主”。在此過程中，施工企業要通過網絡、媒體等渠道加大安全施工宣傳力度，健全已有的施工安全教育制度，采用多樣化的安全教育培訓方法，進一步明確安全教育培訓內容，強化施工人員安全意識，提高他們安全生產技術水平，強化他們的安全綜合素質。并在一定程度上提高建筑施工企業管理者的安全生產管理水平，實現“人人重視、懂得安全”，降低施工中安全事故發生率，確保各生產環節順利進行，減少施工成本，獲取更多的經濟利潤。

（作者單位為廣西建工集團第二安裝建設有限公司）

參考文獻

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