胡子敬：拒絕“影子電商”，網上開店要有“網絡準入證”

“我曾經是一個網盲，但是我一直在研究它！”像—位親切的長者在敘述著一段商業故事，從接觸互聯網到運用互聯網，再到加強友阿實體店與互聯網的進一步融合，友阿股份董事長胡子敬在實體與電商探索之路上可謂最有發言權。

國家統計局初步核算數據顯示：2016年全國GDP增長6.7%，較去年回落0.2個百分點；社會消費品零售總額同比增長10.4%，增速較上年同期下降了0.3個百分點，且主要是網上零售增長的拉動。

長期以來電商的增速明顯，但對電商的監管一直遲遲未能落地，假冒偽劣商品充斥市場，嚴重侵害消費者權益和市場誠信環境，市場和消費者關于健全電商監管的呼聲不絕于耳，國家各有關部委，研究電商管理的工作也一直沒有停頓。但到目前為止，電商市場監管依然處于無序狀態。其根本原因就是還沒有找到一條切實可行的，適合我國電商市場管理的“新路子”。

在今年的兩會上，胡手敬便提出了“關于加強電商管理的建議”，他表示：“電商也是商，電商平臺也應該和矣體店一樣，在銷售前必須先在當地工商、稅務、衛生等職能部門辦理與傳統商業同樣的工商、祝務、衛生登記，然后對符合經營的商戶由工商部門頒發網絡準入證。”

胡子敬告訴今日零售記者，就目前監管現狀來看，作為一種全新商業模式的電商完全可以利用現有的實體商業監管手段進行全方位監管，讓“飄在空中”的電商監管接“地氣”，避免出問題找不到人的“影子電商”的出現。

強化電商監管是對市場環境的改善，同時也是對消費者的負責任，一直研究電商領域的胡子敬身先士卒，他希望電商的出現能使實體店的發展如虎添翼，近門年來，友阿集團在互聯網運用上可謂是行業范例。

“實體店一直是中國經濟的基石，未來一定是結合互聯網與實體店的優勢，強化基礎管理工作，實現轉型升級，未來零售市場將釋放出強大的市場魅力。”胡子敬充滿信心的告訴龍商網&超市周刊記者。

未來3至5年的時間，友阿集團將致力于“互聯網+零售”方向發展。

穩步推進全渠道系統的建設，友阿股份與全球領先的企業應用軟件解決方案提供商SAP公司正式達成戰略合作關系，未來借力SAP公司將實體店的會員、商品、庫存、導購、供應商等核心資源在O2O全渠道發力，打造對外—體化運作的數字化零售運營平臺。“上半年以德國SAP公司為主完成了基礎開發工作，并在部分門店啟動了系統測試，下半年進行了部分品牌的試運行工作，并根據測試和試運行情況調整為以自主開發為主，以使系統更具適應性。”胡子敬坦言。

完善“海外購”的購物體驗，豐富商品內容，拓展直郵通道，促進平臺資源最大化，同時突出線下體驗店建設特色，推出了日本商品體驗館、進口商品直購體驗中心等特色體驗店。

開拓創新，積極探索，響應“大眾創業、萬眾創新”的政策號召，上線了開放式創業平臺“友阿微店”。“未來我們將精準到每一個小區，通過對小區住戶的調研，在每一個小區開50平米左右的實體店，在實體店內安裝可上網購物的設備，依托友阿集團強大的倉儲物流體系，精準服務。”三到五年計劃開設500至1000家定位于小區的50平米左右的實體店。

胡子敬表示，未來市場可觀，實體店需進一步夯實管理基礎，提升門店管理水平，迎合消費者需求，并積極調整營銷思路，精耕市場，才能在轉型升級時期立于不敗之地。

關于加強電商管理的建議

1.按照屬地原則，讓電商平臺上的經營戶和實體店一樣在屬地進行備方面的資格認證和審核批準后，方能進入電子商務平臺。同時加強對電子商務平臺的監管力度。

目前，國家現有的相關法律及工商、稅務部門的管理體系同樣適用于對電商的管理，按照屬地管理原則，所有電商平臺以及在電商平臺上交易的廠家店鋪在進入網店進行銷售之前，必須先在當地工商、稅務、衛生等職能部門辦理與傳統商業同樣的工商、稅務、衛生登記。然后對符合經營的商戶由工商部門頒發網絡準入證，電商平臺及網絡管理部門必須和核準相關資料及網絡準入證后，方可同意該商戶在網絡經營。

傳統商業實體店由于具備個性化服務、體驗式服務等電商所不具備的服務功能，是社會商業流通不可取代的重要組成部分。但目前網店進貨渠道缺乏有效監管，很多店家可以以制造粗劣，售價低廉的三無產品沖擊市場，加上網店基本沒有店面、人工、稅收等開支，兼之電商市場較為泛濫的惡性價格競爭，對傳統商業形成巨大沖擊。被嚴格管理，按章納稅的是傳統商業，很多無法無天，一分稅都不交的電商橫行市場，在這種巨大的不公平競爭狀態下，傳統商業是難以為繼的。

以現有的實體商業管理體系實行對電商的監管，使兩者之間在同樣的管理模式下，形成市場期盼已久的公平競爭，形成傳統商業和電商相互促進，共同發展的良好格局。

2.所有網店都要有實體存在，切實清理出了問題找不到地方，找不到人的“影子電商”。

網店大多設在店主家里，沒有在工商、稅務機關登記注冊，很多電商使用的身份證都是他人的。這樣既不便于管理，也導致每年近百億稅收流失。相關部門必須對包括實際經營者、辦公場所、貨源生產地、倉儲地、發貨地等實地考察登記記錄在案，才能夠發現問題的情況下，找到人，找到地方。商品進入網絡銷售后，國家工商行政部門可以要求電商平臺實行商品質量問責，也就像實體店一樣，如果出現假貨必須由實體店負責，首先要求假貨下架，追責責任人，并對實體店進行處罰。

千萬網商分布全國各地甚至海外，所以在國家統一管理的大背景下，也必須建立電子商務管控跨地區的聯動機制。明確主管部門，建立工商、稅務、公安、網監等相關部門參與的聯動管理機制，對不法經營行為及時發現，及時處理。在實施對電商全面監管的同時，加快針對電商的立法、監管的完善。使傳統的實體商業管理體系中盡快補充、完善關于電子商務的相關內容，如明確規定知識產權保護、稅率和納稅方法調整等電子商務行為，規范商品授權、電子簽名、身份認證等電子支付行為，使電子商務管理有法可依、有章可循。

3.建議建立全國性統一的電商監管的電子政務系統，并通過此系統對電商交易平臺實行有效監管，同時連接各地區相關部門將監管措施實現全面落地。

由于監管必須是依法行政，因而全國性的跨地區電商監管必須根據專業規律進行創新，就像高速公路的交警需要單設以破除各管一段的困擾。

電子商務的監管也需要在現行市場監管體系中創建一套跨地域的系統，包括在一個全國性的市場監管體系的大電子政務系統中，與傳統的投訴受理與調查處理由同一個機關實施不同，電子商務的投訴和調查處理有可能需要分離，被監管對象公司注冊、實際經營或者發貨所在地的監管機構作為確定管轄的主體，未來電商的信息系統需要增加一個公示的功能，即顯示所屬市場監督機構。

國家商務管理部門統一建立全國性電子商務網絡，統一管理和維護網絡系統，提高網絡交易安全性：要求網店在網上實名登記，所有電商只能在規定的官方網站注冊，電子商務交易只能在統一的交易平臺進行：要求網店必須辦理工商登記和稅務登記，線上線下雙渠道執法，便于網店管理和稅收征收。

電子商務的監管需要用互聯網技術升級的方式來解決，否則就難以解決調查取證、作出處罰分離帶來的責任區分等問題。如果建設了全國性的電子政務監管網絡并且可以對接主流電子商務平臺，調查取證的工作就方便多了。如果電子交易平臺數據可以直接通過一定手續被監管部門調取，由國家電商監管機構責成相關地區、相關部門對暴露出來的問題進行處理。