試談東亞地區合作機制與領導權模式

【摘 要】 本文介紹了東亞地區的合作機制與領導權模式：東盟小國集團領導模式，多樣的無領導模式，日本領導模式，中國領導模式，中國領導模式。分析了各種領導模式的利弊與可能性。在此基礎上提出了中日混合領導模式，同時不能忽視美國對東亞地區的影響。認為這一模式在目前比較適用東亞地區。這一觀點盡管存在一定爭議，但也不失為一家之言，存在一定的借鑒意義。

【關鍵詞】 利益；領導模式；東亞一體化

目前學術界議論的東亞一體化領導模式多為以下幾種觀點：東盟小國集團領導模式、多樣的無領導模式、日本領導模式、中國領導模式、中日合作領導模式。對于這幾種模式有一家獨大的，這在當代國際社會中北美自由貿易區應該屬于這種，這種形勢很好，表面上很容易就問題與計劃達成一致，但在實際當中卻容易引發弱勢小國的不滿，最終也會影響一體化的繼續發展。在過去類似中國的朝貢體系，前提是你必須一直保持強大。還有一種屬于合作領導模式，比如東盟。它們沒有絕對的領導，一般的問題都是以一種協商的方式或者少數服從多數達成，對于這種模式照顧到大多數國家的利益，可是就一些關鍵性因素又很難達成一致，看上去十分松散。再有一種屬于雙重領導，大國一致，這一模式有點類似聯合國和歐盟，但又不是絕對的一樣。這種模式領導國家為不止一個，它們之間相互協調一致，利益讓渡共享，其他國家在它們的領導下服從，這就要求領導國家們的公正和誠信。這在一定情況類似現在歐洲大陸的法德模式，自從英國退出歐盟以后，這一模式更加明顯，不過至于穩定性，理論上應該比英國在的時候更好，至于實際就得走一步看一步了，畢竟在實踐中人的主觀預測還是經常性失誤的。下面主要介紹東亞可能出現的五種模式。

一、東盟小國集團領導模式

這種模式是以東盟十國為主要領導核心，用東盟集體所形成的組織力量帶動整個東亞地區的合作，通過東盟以及各東亞國家之間的相互配合，對外以東盟為代表的組織形式。其中優勢在于東盟主動推動東亞一體化建設、小國平衡、彌補美中日韓的分歧。但是它的缺陷也是十分明顯的，它對待問題只管不理，缺乏行動力。域內外大國對領導權的爭奪和幕后謀劃。十個國家都一致對外這畢竟只是理想。沒有領導廣大東亞的絕對政治經濟勢力，且自身經濟增長能力對大國依附性極大。

二、多樣的無領導模式

這是一種不同于現今狀態的無領導，是一種開放包容的自助合作模式，更加強調的是各參與國的主觀動能與意志。區域各國互敬互讓，對外交流更加靈活自主。這一模式要求各國有較高的合作精神，互信互利是基本前提。如今的東亞各國合作有點類似這種，多數為自發的，為了自己的利益自動尋找合作伙伴。東盟內各國合作、東盟10+3、10+1乃至10+7都是這種為利益自發聯合，沒有絕對的領導組織。除此之外東盟各國也同北美自由貿易區、歐盟、南美等產生合作，這都屬于這種無領導多元自發合作。但這種合作問題也是很明顯的，一旦出現問題，沒有解決的途徑，只能在雙邊多邊貿易中自發解決。對各個國家的道義要求很高。

三、日本領導模式

日本憑借其強大的經濟優勢，在東亞地區有不可忽視的地位。而且，日本通過貿易與對外援助等形式積極參與東亞事務，與東亞地區有廣泛的金融和貨幣業務往來。2009年的“東亞共同體”理念更是表明了日本的區域大國雄心。而且，2012年美國的重返亞太和亞太再平衡戰略更可以說對于日本是如虎添翼，日本可以說是最適合美國在亞太地區的代理人。然而，日本在東亞一體化領導權的地位爭奪上仍然舉步維艱。

首先，美國的亞太政策的確是其全球霸權的重要一步，可是上世紀70、80年代的日本趕超美國資本主義經濟霸主地位歷歷在目，美國不可能為了日本的亞洲利益而扶植出一個比自己更強大的對手。美國的確需要代理人，因為從地緣政治的角度東亞絕不是它的絕對利益所在，只是它怕失去這個地區的利益，在這個地區出現一個比它更強大的對手讓它猝不及防。所以從表面上看它通過對美日同盟、《日美安保條約》的重新解讀進一步突出美日關系，讓亞洲的其他國家知道美國在亞洲的地位，另一方面也表明日本再有實力也需要美國老大哥的照顧。

再有一個原因筆者認為就是對待歷史的不反思態度，這對于二戰中受到日本侵略的東南亞國家以及為中韓等國家傷害極大。歐盟之所以成功的關鍵在于法德和解，可日本對于它所傷害最大的中國、韓國等國，到現在也沒有給出一個認真的道歉，這樣的國家怎么去領導東亞。有學者認為，“日本的大國地位與作用，宜以深刻反省那段歷史、求得亞洲各國和國際社會的理解、信任和支持為前提。”再有，日本天然就不是一個大國，僅有一個民族的國家自古就沒有成為一個大國的包容性。狹隘的民族主義、島國文化，面對東亞這個面積廣闊的地區是沒有可能成為領導的。

因此，無論從地緣角度、民族文化角度還是從現實意義上日本缺乏成為一個真正領導國家的必備素質，當然如果它們自己能夠認清形勢，正確對待歷史，繼續以這種創新的精神和踏實肯干的熱情在自己的國土上積極作為，在東亞這片廣大的地域上它們還有自己的發展前途的，只是不是領導。

四、中國領導模式

中國在東亞地區的大國地位是不容忽視的。中國在這里有著最大的地理面積、最多的人口規模而且也是這一區域的最大經濟體，優勢地位明顯。中國不僅是經濟大國，也是政治大國，是聯合國五大常任理事國之一。而且，中華文化對東亞區域自古以來影響廣泛，以儒家文化為代表的中華文化傳承深遠。

中國經歷過近代的百年磨難，新中國成立后奮起直追。在對外關系上更強調獨立自主的和平外交政策，與各國之間奉行和平共處五項基本原則。在東亞地區積極履行自身義務，熱情的參與到東亞的一體化建設之中，并且與東盟已經建立起自己的中國—東盟自由貿易區，取得了一系列值得稱贊的成就。

然而，與此同時的“中國威脅論”也相伴而生。許多東亞區域國家，當然也包括一些域外大國害怕中國的崛起，害怕中國走上國強必霸的道路，因此出現了一些不和諧聲音和抵觸。中國的確具備一定的領導優勢，但霸權并不符合中國的國家利益。中國經歷過對外抗爭的苦難，也就更明白獨立自主的涵義。現階段中國的主要工作重心仍然是以國內經濟建設為中心，中國政府的目標是實現國民的共同富裕，讓老百姓過得更幸福。中國單獨領導東亞的模式并不符合實際情形。

五、中日合作領導模式

所謂中日合作領導模式就是把東亞共同體的組織領導權力交給中國和日本，其他國家積極參與。這兩個國家政治經濟實力強大，聯合發揮作用符合東亞地區實際當然，相互彌補與牽制，謹防一家獨大。當然，這些優勢都是在能夠形成合作模式的情況下提出的。中日之間要想真正去合作而不是去對抗還有很長的路要走。

當然，中日東亞領導權之爭也好，中日合作進行東亞一體化建設也好，這些都離不開美國的利益和身影，忽視美國是絕對不對的。當然，盡管是代理人，沒有其他情況，大多數時間，在這一模式下，我們面對的還是日本這個伙伴，那么對于歷史遺留問題的理解和談判是繞不開的，加上在合作中可能出現的經濟上人均GDP的落差、經濟結構的不同、政治體制的異樣也會使得合作困難重重。因此，從這個方面講中日合作的可能性成為東亞一體化成敗的關鍵一節，如果能夠突破這一個節點，那么在這一模式下實現一體化將會更加容易和可期待。法德和解給我們提供了歷史經驗，中日是否可以為東亞地區創造新的歷史，作為今天的我們只能拭目以待。

【參考文獻】

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【作者簡介】

孫一博（1992.10-）男，黑龍江哈爾濱人，黑龍江大學研究生院國際關系專業碩士研究生，研究方向：東亞合作機制與一體化建設.