基層農技推廣隊伍現狀分析與發展建議

摘 要：我國的基層農技推廣隊伍的建設水平直接影響到我國農業生產大國的地位與生產力的發展速度與方向。而根據當前我國的農技推廣隊伍的建設情況，依然存在許多的問題，本文將就我國當前基層農技推廣隊伍的現狀與其發展的建議進行一個綜合性的論述，也希望能夠通過這樣的一種方式來提高我國的農業技術發展水平，促進農業的大發展。

關鍵詞：基層農技隊伍；現狀分析；發展建議

中圖分類號：F323.3 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533150

隨著我國科技興國人才強國戰略的實施，也隨著世界經濟全球化的不斷深入，我國的農業技術發展水平已經開始成為制約國家農業發展的重要問題。盡管我國是世界上最大的發展中國家，也是著名的農業大國。但是與西方國家相比，我們依然存在著嚴重的基層農業建設水平較低，特別是區域發展不平衡等問題，這些問題都制約著我國社會主義現代化建設的步伐。為了進一步解決這些問題，就一定要搞好基層農技推廣工作，在基層農技推廣工作中，基層農技推廣隊伍作為基層農技推廣的實際實施者，其建設水平和質量直接影響了我國基層農業的發展速度與發展方向，甚至決定了我國的農業在世界層面上的地位。所以說，隊伍的建設必須要抓牢、抓好。根據調查研究顯示，我國的基層農技隊伍建設的情況不算太樂觀，存在著嚴重的總量不足、結構不合理的問題，對于少數地區還存在推廣人員本身的技術水平較低，素質不高，從而制約了技術推廣的速度與深度。通過這些問題的分析與討論，得出了相應的解決辦法，希望能夠促進基礎農技推廣隊伍的建設水平，促進農業技術的發展。

1 基層農技推廣隊伍建設現狀

1.1 人員數量少，整體缺口非常大

調查數據顯示，我國基層從事農技推廣工作的機構內部共有員工60萬人，其中縣級的有26萬人，鄉級有30萬人。由于我國的政治體制改革過程中對于部門的簡化，許多地區精簡了人員，提高了工作效率，但是又出現了新問題，最重要的問題就是人數不足的問題。在一些偏遠地區，由于推廣對象的數量十分龐大，而推廣隊伍中的人員數量非常少，所以在進行實際推廣中，效果可想而知。許多地區的推廣甚至流于形式，只是進行知識的簡單陳列與講解，并沒有做好實際的推廣工作，所以給實際的農業生產帶來了許多不必要的麻煩。

1.2 學歷水平在不斷提升，但是依然存在大量缺口

由于農技推廣人員的文化素質水平直接影響其推廣的效率與進度，而實際的走訪中發現，在農技推廣隊伍建設過程中，學歷的本科率已經從過去的24%提高到了40%左右，這是非常可喜的成績。但是也要看到依然有超過50%以上的從業人員的文憑在大專甚至大專以下，這就在很大的程度上限制了農技推廣的速度與質量。由于農技推廣本身具有一定的技術性特征，所以對于推廣技術人員的要求也是具有一定的限制的，根據當前國家的要求，最低也不能低于大專文憑。但是當前調查發現，依然有接近30%的從業人員的學歷水平是低于國家標準要求的，當然這與國家過去的政策和老一批工作人員的遺留問題有關。不管如何，在進行一線推廣過程中，推廣隊伍的學歷水平是一個非常重要的工作指標，也是提高推廣效率的重要前提。所以在后續的培訓過程中要把這部分學歷的缺失補上來，這也要求學歷較低的工作人員要盡快學習，早日跟上大部隊。

1.3 職稱的結構不斷合理化，但是仍有不足

目前我國基層農技推廣隊伍中的80%以上都具有相應資質與職稱評定，其中高級職稱20%以上，中級職稱與初級職稱在30%左右，這個數據對于我國的推廣隊伍建設在這幾年來取得的成績是一個重要的肯定。但是依然要關注剩下的接近20%的無職稱工作人員，這一部分人的工作質量與技術水平在很大程度上難以保證，有可能會影響隊伍的整體建設效果，所以也必須要盡快把隊伍的后續建設搞起來，盡快普及職稱，強化技術修養，早日做好農技推廣活動。

2 加強農技推廣隊伍建設的具體措施與策略

2.1 完善服務崗位設置問題

要按照科學的發展觀進行崗位設置，對于一些偏遠貧困山區的農技推廣要加大扶持力度，提高隊伍建設水平。對于一些缺乏技術的欠發達地區要提高待遇薪資要求，從而吸引更多的工作人員到一線去，提高農民的生產積極性與學習積極性，早日實現共同富裕的目標。

2.2 嚴控人員進入這一關

堅決杜絕學歷較低或者考試不合格的工作人員進入體系內，無論是從選拔還是培訓的角度都要嚴控人員素質，提高新一批推廣隊伍的整體實力，從而為隊伍建設提供新鮮血液，為后續的推廣工作建立一個保障。

2.3 健全考評獎勵機制

對于推廣過程中表現優秀的工作人員要進行適當的獎勵和表彰，要實行績效制度，按勞分配，提高從業人員的工作積極性，要安排年度工作計劃與目標，對于達不成目標與計劃的人員或隊伍要進行懲罰和批判，對于表現良好的要進行表彰。要做好崗位差異兼顧工作，既不能打擊了工作積極性，又要公平、公正、公開，提高隊伍建設整體水平，促進推廣效率。

參考文獻

[1]范磊.丹陽市農技推廣隊伍現狀分析與發展[J].農業與技術，2015（02）：57-58.

作者簡介：周廣嶺（1977-），男，助理農藝師，從事農技推廣工作。