樂清市蔬菜產業現狀分析與發展對策

潘友根+項雄

摘 要：近年來，樂清市委、市府高度重視蔬菜產業，從樂清市的實際出發，充分發揮生態優勢、資源優勢、地理優勢，在全市全面開展和實施了綠色行動計劃，引導農民因地制宜調整農業產業結構，蔬菜生產在農業產業結構調整中邁出了較為可喜的步伐。現在蔬菜產業已是樂清市農業生產的重要支柱產業，成為農民增收致富的重要途徑之一。

關鍵詞：蔬菜產業；現狀分析；發展對策

中圖分類號：F326.13 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533142

1 蔬菜產業現狀

1.1 蔬菜的生產概況

樂清市于20世紀80年代初開始發展蔬菜生產。近年來，樂清市蔬菜基地面積得到迅速發展，種植種類有葉菜類、茄果類、瓜類、豆類 、塊根塊莖類、蔥蒜類等10多個類型的品種，據2015年的數據統計，樂清市蔬菜種植面積1.12萬hm2，占樂清市農作物面積的24.80%，蔬菜總產量23.66萬t，總產值20518萬元，成為種植業中僅次于糧食的第2大作物。

1.2 區域特色初步形成，“一鄉一品”特色初現苗頭

現樂清市蔬菜“一鄉一品”特色初現苗頭，全市31鄉鎮街道建立“一鄉一品”有3個，千畝以上生產基地7個。如石帆街道番茄面積150hm2；清江鎮花椰菜面積200hm2、香瓜面積150hm2；芙蓉鎮芋艿面積210hm2；鎮安鄉蒔藥面積150hm2等。這些基地形成將對樂清市今后蔬菜產業的合理布局，標準化、規范化、規模化生產奠定基礎。

1.3 以培育合作組織為紐帶，促進蔬菜產業健康發展

蔬菜產業低、小、散、亂，是樂清市蔬菜產業的軟肋。從2000年開始組建成立各種蔬菜生產專業合作社（協會）總計21個，這些組織的成立，規范了樂清市蔬菜品種布局、技術更新培訓、信息發布、行業自律等工作，有效地促進了蔬菜產業的健康發展。

1.4 政策引導，扶持蔬菜產業向規模化、產業化方向發展

近年來，為了鼓勵蔬菜產業向規模化、產業化方向發展，出臺了一系列發展蔬菜產業優惠政策。對連片種植3.3hm2以上的山地蔬菜，補助0.075萬元/hm2；對種植3.3 hm2以上的蔬菜鋼管大棚設施補助9萬元/hm2，噴滴灌設施給予1.2萬元/hm2補助。據統計2010—2015年新建鋼管大棚達300hm2，，補助資金近8000多萬元。 這些政策的出臺和實施，給蔬菜產業走向規模化、產業化帶來了契機，使蔬菜設施建設得到迅速發展。

1.5 品牌建設加快，標準化生產逐步提高

在蔬菜的發展過程中，注重品牌建設，培育創建了一批蔬菜品牌，如“山頭人”、“山地”、“北塘”、“順民”等品牌，在市場上樹立了一定的信譽。樂清市開展蔬菜的標準化生產的推廣工作，制訂了無公害蔬菜生產技術規程，大力推廣農業防治、物理防治和生物防治等病蟲害綜合防治技術，促進了蔬菜生產向無公害、標準化、品牌化方向發展。目前，全市有7個蔬菜基地被省認定無公害蔬菜生產基地。

2 存在的問題

2.1 機械化程度低，種植勞動成本較高

樂清屬沿海平原地區，蔬菜種植起步遲，種植規模小而散，不利于機械化種植。而種菜又屬于精細活、辛苦活，育苗、移栽、施肥、采摘等環節很難由機器操作，必須由人工完成。現在用工成本較高， 聘請1名婦女或老年勞動力也需工資180～220元/d。勞動力成本上升導致種菜純收入下降，菜農普遍反映種菜不如進城務工收入多。

2.2 銷售流通環節過多，信息化滯后

從產地到消費者，要經過生產地、采購商販、批發市場、農貿市場零售等多個環節。鮮蔬菜經過采摘、運輸、儲存、物流等環節損失率達20%，中間商加價以倍數計算，環節過多擠壓了蔬菜種植戶的生產利潤空間。如今年清江鎮花椰菜，基地批發價0.5～0.6元/kg，經過中間商多次流轉后，到市民手中已經是4元/kg左右，其中產品8倍的利潤全在過程環節損耗。導致種植戶利潤低下的原因，除中間流動環節損耗外，就是信息共亨滯后，導致營銷體系不夠完善，電商銷售非常低，占全部銷售額的15%左右。這些問題也是蔬菜產業亟待解決的大問題。

2.3 市場動態把握不準確，規模化程度不高

樂清蔬菜產業的規模化程度不高，散戶菜農、小規模菜農依然占居相當部分。對市場需求信息分析不夠、反應不及時，導致種植品種與市場供求有差距，要么集中上市，菜價低廉；要么供不應求，無菜可賣。并且，大多數蔬菜生產處于自產自銷階段，知名度低、產量小，難以滿足蔬菜販運大戶的需要。

2.4 設施農業有待發展，自然災害損失嚴重

雖然樂清市蔬菜設施建設發展到300hm2，但同全年種植總面積僅1.12萬hm2，占有量不到3%，設施農業建設非常不完善。樂清屬東南沿海地區，受亞熱帶季風氣候的影響，常年臺風暴雨較多，對露地種植的蔬菜生產影響較大，給蔬菜產業帶來了嚴重的經濟損失。因此，如何發展設施農業，減少自然災害損失是亟需解決的問題。

3 發展對策

3.1 提高機械化水平，推進蔬菜生產標準化

提高機械化水平，可達省工、節本的目的，大力推廣機械翻耕、播種、育苗、施肥、病蟲防治新技術。大力建設蔬菜標準化生產示范基地，通過提高機械化水平，標準化技術的推廣，從根本上提高蔬菜產品質量、效益。

3.2 建立蔬菜產銷補貼機制、產銷信息共享平臺

樂清市雖然對蔬菜種植戶、建設大棚設施進行補助，還需繼續加大扶持支持力度。在銷售方面，當種植戶出現菜農賣難、或滯銷情況時，實行種菜補貼，對種植大戶、種植企業、專業合作社嘗試農業政策性保險，減少賣菜難或受臺風暴雨對菜農造成的損失來提高生產積極性。建立蔬菜產銷信息共享平臺，讓加入平臺的蔬菜種植企業、專業合作社、菜農及時掌握各類蔬菜銷售價格，產銷數量情況等，從而準確把握市場動態。并根據市場變化，定期分析和積極引導蔬菜的種植品種和種植面積，使蔬菜種植產業分布更加科學合理、有的放矢，避免盲目種植、“蛛網”效應。

3.3 強化源頭管理，狠抓安全生產

要發展蔬菜產業就必須在提高蔬菜質量上下功夫，農產品的質量安全是農產品的根本。嚴格按照無公害蔬菜生產技術規程進行操作，加強對菜農的農藥、化肥等農業投入品的監管和服務， 推行農產品的可追溯制度，構建植保社會化服務體系，加強基地的環境監測，實施農產品產地編碼和田間操作檔案制度，從源頭抓管理、抓安全生產。確保該市蔬菜質量與優良的生態環境和諧統一，進一步提高蔬菜的產品質量，增強市場競爭能力。

3.4 要充分發揮蔬菜產業協會的作用，制訂行業自律

要充分發揮市蔬菜產業協會的作用，協會是一個平臺，這個平臺要發揮橋梁和紐帶作用，實現企業與政府之間、企業與企業之間、企業與基地之間、基地與菜農之間、企業與外地市場及外地同行之間的良好溝通。并要制定行業內部管理制度，遵守法律法規，落實行業規范，講究社會公德，協調本行業中各個企業的具體經營行為，建立有序的競爭環境，形成合力闖市場，積極配合政府行政管理部門推動樂清市蔬菜產業的健康和諧發展。

3.5 合理規劃布局，推進規模化生產

突破“小而全”的種植生產格局，要在調查研究的基礎上，實行區域化布局，改變目前蔬生產過于分散的格局。不拘泥于某一鄉鎮，適度擴大生產經營的規模，集中連片，逐步形成“一鄉一品”的區域特色，實行規模經濟效益，促進該市蔬菜生產健康穩步發展。

3.6 加強產品開發，注重品牌宣傳

加強新產品開發，是蔬菜產業發展的長遠之計，要改變蔬菜生產以鮮食為目的，不注重其他產品的開發，造成產品單一，價值得不到保障。要充分利用各種途徑、多種形式大力宣傳實施品牌戰略的必要性，使廣大菜農清楚地認識到實施品牌戰略是實現農業增效、農民增收的重要途徑。大力發展蔬菜專業合作社、專業協會及農業龍頭企業的功能，建立健全利益制機，成為與農戶關系密切的利益命運共同體。鼓勵企業、協會、專業合作社積極參加農博會、農展會，提高品牌知名度，千方百計爭創名牌。通過典型帶動，政策，資金扶持，推動農民產銷合作組織的發展，努力提高農民組織化程度，逐步實施蔬菜的品牌化經營。只有實施品牌戰略，才能在激烈的市場競爭中求得生存和發展，才能立于不敗之地。

作者簡介：潘友根（1961-），中專，農藝師，先后主持或參加農業部、省、市、縣級項目課題50多項，獲獎的15項，研究方向：農業技術推廣工作。