樂清市蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析與發(fā)展對策

潘友根+項雄

摘 要：近年來，樂清市委、市府高度重視蔬菜產(chǎn)業(yè)，從樂清市的實際出發(fā)，充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、地理優(yōu)勢，在全市全面開展和實施了綠色行動計劃，引導農(nóng)民因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構，蔬菜生產(chǎn)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中邁出了較為可喜的步伐。現(xiàn)在蔬菜產(chǎn)業(yè)已是樂清市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，成為農(nóng)民增收致富的重要途徑之一。

關鍵詞：蔬菜產(chǎn)業(yè)；現(xiàn)狀分析；發(fā)展對策

中圖分類號：F326.13 文獻標識碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533142

1 蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 蔬菜的生產(chǎn)概況

樂清市于20世紀80年代初開始發(fā)展蔬菜生產(chǎn)。近年來，樂清市蔬菜基地面積得到迅速發(fā)展，種植種類有葉菜類、茄果類、瓜類、豆類 、塊根塊莖類、蔥蒜類等10多個類型的品種，據(jù)2015年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，樂清市蔬菜種植面積1.12萬hm2，占樂清市農(nóng)作物面積的24.80%，蔬菜總產(chǎn)量23.66萬t，總產(chǎn)值20518萬元，成為種植業(yè)中僅次于糧食的第2大作物。

1.2 區(qū)域特色初步形成，“一鄉(xiāng)一品”特色初現(xiàn)苗頭

現(xiàn)樂清市蔬菜“一鄉(xiāng)一品”特色初現(xiàn)苗頭，全市31鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道建立“一鄉(xiāng)一品”有3個，千畝以上生產(chǎn)基地7個。如石帆街道番茄面積150hm2；清江鎮(zhèn)花椰菜面積200hm2、香瓜面積150hm2；芙蓉鎮(zhèn)芋艿面積210hm2；鎮(zhèn)安鄉(xiāng)蒔藥面積150hm2等。這些基地形成將對樂清市今后蔬菜產(chǎn)業(yè)的合理布局，標準化、規(guī)范化、規(guī)模化生產(chǎn)奠定基礎。

1.3 以培育合作組織為紐帶，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

蔬菜產(chǎn)業(yè)低、小、散、亂，是樂清市蔬菜產(chǎn)業(yè)的軟肋。從2000年開始組建成立各種蔬菜生產(chǎn)專業(yè)合作社（協(xié)會）總計21個，這些組織的成立，規(guī)范了樂清市蔬菜品種布局、技術更新培訓、信息發(fā)布、行業(yè)自律等工作，有效地促進了蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

1.4 政策引導，扶持蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展

近年來，為了鼓勵蔬菜產(chǎn)業(yè)向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，出臺了一系列發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策。對連片種植3.3hm2以上的山地蔬菜，補助0.075萬元/hm2；對種植3.3 hm2以上的蔬菜鋼管大棚設施補助9萬元/hm2，噴滴灌設施給予1.2萬元/hm2補助。據(jù)統(tǒng)計2010—2015年新建鋼管大棚達300hm2，，補助資金近8000多萬元。 這些政策的出臺和實施，給蔬菜產(chǎn)業(yè)走向規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化帶來了契機，使蔬菜設施建設得到迅速發(fā)展。

1.5 品牌建設加快，標準化生產(chǎn)逐步提高

在蔬菜的發(fā)展過程中，注重品牌建設，培育創(chuàng)建了一批蔬菜品牌，如“山頭人”、“山地”、“北塘”、“順民”等品牌，在市場上樹立了一定的信譽。樂清市開展蔬菜的標準化生產(chǎn)的推廣工作，制訂了無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程，大力推廣農(nóng)業(yè)防治、物理防治和生物防治等病蟲害綜合防治技術，促進了蔬菜生產(chǎn)向無公害、標準化、品牌化方向發(fā)展。目前，全市有7個蔬菜基地被省認定無公害蔬菜生產(chǎn)基地。

2 存在的問題

2.1 機械化程度低，種植勞動成本較高

樂清屬沿海平原地區(qū)，蔬菜種植起步遲，種植規(guī)模小而散，不利于機械化種植。而種菜又屬于精細活、辛苦活，育苗、移栽、施肥、采摘等環(huán)節(jié)很難由機器操作，必須由人工完成。現(xiàn)在用工成本較高， 聘請1名婦女或老年勞動力也需工資180～220元/d。勞動力成本上升導致種菜純收入下降，菜農(nóng)普遍反映種菜不如進城務工收入多。

2.2 銷售流通環(huán)節(jié)過多，信息化滯后

從產(chǎn)地到消費者，要經(jīng)過生產(chǎn)地、采購商販、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場零售等多個環(huán)節(jié)。鮮蔬菜經(jīng)過采摘、運輸、儲存、物流等環(huán)節(jié)損失率達20%，中間商加價以倍數(shù)計算，環(huán)節(jié)過多擠壓了蔬菜種植戶的生產(chǎn)利潤空間。如今年清江鎮(zhèn)花椰菜，基地批發(fā)價0.5～0.6元/kg，經(jīng)過中間商多次流轉后，到市民手中已經(jīng)是4元/kg左右，其中產(chǎn)品8倍的利潤全在過程環(huán)節(jié)損耗。導致種植戶利潤低下的原因，除中間流動環(huán)節(jié)損耗外，就是信息共亨滯后，導致營銷體系不夠完善，電商銷售非常低，占全部銷售額的15%左右。這些問題也是蔬菜產(chǎn)業(yè)亟待解決的大問題。

2.3 市場動態(tài)把握不準確，規(guī)模化程度不高

樂清蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化程度不高，散戶菜農(nóng)、小規(guī)模菜農(nóng)依然占居相當部分。對市場需求信息分析不夠、反應不及時，導致種植品種與市場供求有差距，要么集中上市，菜價低廉；要么供不應求，無菜可賣。并且，大多數(shù)蔬菜生產(chǎn)處于自產(chǎn)自銷階段，知名度低、產(chǎn)量小，難以滿足蔬菜販運大戶的需要。

2.4 設施農(nóng)業(yè)有待發(fā)展，自然災害損失嚴重

雖然樂清市蔬菜設施建設發(fā)展到300hm2，但同全年種植總面積僅1.12萬hm2，占有量不到3%，設施農(nóng)業(yè)建設非常不完善。樂清屬東南沿海地區(qū)，受亞熱帶季風氣候的影響，常年臺風暴雨較多，對露地種植的蔬菜生產(chǎn)影響較大，給蔬菜產(chǎn)業(yè)帶來了嚴重的經(jīng)濟損失。因此，如何發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，減少自然災害損失是亟需解決的問題。

3 發(fā)展對策

3.1 提高機械化水平，推進蔬菜生產(chǎn)標準化

提高機械化水平，可達省工、節(jié)本的目的，大力推廣機械翻耕、播種、育苗、施肥、病蟲防治新技術。大力建設蔬菜標準化生產(chǎn)示范基地，通過提高機械化水平，標準化技術的推廣，從根本上提高蔬菜產(chǎn)品質(zhì)量、效益。

3.2 建立蔬菜產(chǎn)銷補貼機制、產(chǎn)銷信息共享平臺

樂清市雖然對蔬菜種植戶、建設大棚設施進行補助，還需繼續(xù)加大扶持支持力度。在銷售方面，當種植戶出現(xiàn)菜農(nóng)賣難、或滯銷情況時，實行種菜補貼，對種植大戶、種植企業(yè)、專業(yè)合作社嘗試農(nóng)業(yè)政策性保險，減少賣菜難或受臺風暴雨對菜農(nóng)造成的損失來提高生產(chǎn)積極性。建立蔬菜產(chǎn)銷信息共享平臺，讓加入平臺的蔬菜種植企業(yè)、專業(yè)合作社、菜農(nóng)及時掌握各類蔬菜銷售價格，產(chǎn)銷數(shù)量情況等，從而準確把握市場動態(tài)。并根據(jù)市場變化，定期分析和積極引導蔬菜的種植品種和種植面積，使蔬菜種植產(chǎn)業(yè)分布更加科學合理、有的放矢，避免盲目種植、“蛛網(wǎng)”效應。

3.3 強化源頭管理，狠抓安全生產(chǎn)

要發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)就必須在提高蔬菜質(zhì)量上下功夫，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全是農(nóng)產(chǎn)品的根本。嚴格按照無公害蔬菜生產(chǎn)技術規(guī)程進行操作，加強對菜農(nóng)的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和服務， 推行農(nóng)產(chǎn)品的可追溯制度，構建植保社會化服務體系，加強基地的環(huán)境監(jiān)測，實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和田間操作檔案制度，從源頭抓管理、抓安全生產(chǎn)。確保該市蔬菜質(zhì)量與優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和諧統(tǒng)一，進一步提高蔬菜的產(chǎn)品質(zhì)量，增強市場競爭能力。

3.4 要充分發(fā)揮蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，制訂行業(yè)自律

要充分發(fā)揮市蔬菜產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用，協(xié)會是一個平臺，這個平臺要發(fā)揮橋梁和紐帶作用，實現(xiàn)企業(yè)與政府之間、企業(yè)與企業(yè)之間、企業(yè)與基地之間、基地與菜農(nóng)之間、企業(yè)與外地市場及外地同行之間的良好溝通。并要制定行業(yè)內(nèi)部管理制度，遵守法律法規(guī)，落實行業(yè)規(guī)范，講究社會公德，協(xié)調(diào)本行業(yè)中各個企業(yè)的具體經(jīng)營行為，建立有序的競爭環(huán)境，形成合力闖市場，積極配合政府行政管理部門推動樂清市蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康和諧發(fā)展。

3.5 合理規(guī)劃布局，推進規(guī)模化生產(chǎn)

突破“小而全”的種植生產(chǎn)格局，要在調(diào)查研究的基礎上，實行區(qū)域化布局，改變目前蔬生產(chǎn)過于分散的格局。不拘泥于某一鄉(xiāng)鎮(zhèn)，適度擴大生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模，集中連片，逐步形成“一鄉(xiāng)一品”的區(qū)域特色，實行規(guī)模經(jīng)濟效益，促進該市蔬菜生產(chǎn)健康穩(wěn)步發(fā)展。

3.6 加強產(chǎn)品開發(fā)，注重品牌宣傳

加強新產(chǎn)品開發(fā)，是蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長遠之計，要改變蔬菜生產(chǎn)以鮮食為目的，不注重其他產(chǎn)品的開發(fā)，造成產(chǎn)品單一，價值得不到保障。要充分利用各種途徑、多種形式大力宣傳實施品牌戰(zhàn)略的必要性，使廣大菜農(nóng)清楚地認識到實施品牌戰(zhàn)略是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑。大力發(fā)展蔬菜專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的功能，建立健全利益制機，成為與農(nóng)戶關系密切的利益命運共同體。鼓勵企業(yè)、協(xié)會、專業(yè)合作社積極參加農(nóng)博會、農(nóng)展會，提高品牌知名度，千方百計爭創(chuàng)名牌。通過典型帶動，政策，資金扶持，推動農(nóng)民產(chǎn)銷合作組織的發(fā)展，努力提高農(nóng)民組織化程度，逐步實施蔬菜的品牌化經(jīng)營。只有實施品牌戰(zhàn)略，才能在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，才能立于不敗之地。

作者簡介：潘友根（1961-），中專，農(nóng)藝師，先后主持或參加農(nóng)業(yè)部、省、市、縣級項目課題50多項，獲獎的15項，研究方向：農(nóng)業(yè)技術推廣工作。