抓好新形勢下基層檢察機關黨建工作

摘 要 黨建工作是落實黨的路線方針的重要抓手，黨的十八大以來，中央加強了對黨建工作的工作力度，面對新形勢，如何做好新形勢下檢察機關黨建工作是檢察機關各級黨組織要認真思考的問題。本文通過分析當前基層檢察機關黨建工作的重要性以及面臨的挑戰，旨在促進檢察機關黨建工作的創新，推動檢察工作進一步發展。

關鍵詞 檢察機關 新形勢 黨建工作

作者簡介：高舒，福建省明溪縣人民檢察院。

中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.086

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，從鞏固黨的執政地位，堅持黨要管黨、從嚴治黨的戰略高度，對加強基礎黨建工作提出了許多新觀點、新要求，充分體現了中央抓好基層黨建工作的堅定決心。特別是從去年起，中央反復強調要推動全面從嚴治黨向基層延伸，更加凸顯了基層黨建在黨的建設全局中的重要地位，基層黨組織作為黨在基層的“神經末梢”，是落實黨的路線方針政策的“最后一公里”，只有把基層黨建抓好了，才會形成凝聚力、戰斗力，推動檢察工作才有堅持的領導和保證。

一、樹立新理念，充分認識基層黨建的重要性

檢察機關的黨建工作是黨的建設重要組成部分，是堅持黨的領導，強化法律監督，維護公平正義的必然要求。習近平總書記指出：“機關黨建工作任務很多，核心是服務中心、建設隊伍，促進本部門本單位各項任務的完成。”在檢察機關司法改革的背景下，黨建工作較之以往標準更高、要求更嚴、任務更重，基層檢察機關的黨組織要從政治大局和加快發展的高度，深刻認識抓好基層黨建工作的重要性，牢固樹立“抓好黨建工作是本職，不抓黨建是失職、抓不好黨建不稱職”的理念，以強烈的責任感和使命感，持續用力加強基層檢察機關黨建工作，不斷鞏固和發展黨執政的基層基礎，提高檢察干警的政治意識、組織觀念、司法作風以及辦案素能。

二、認清新形勢，把握檢察機關基層黨建大局

黨的十八大以來，黨中央提出了一系列管黨治黨的新思路，采取了一系列管黨治黨的新舉措，在黨的建設理念、建設重點、建設方法、建設監督、建設環境等方面出現的新變化，塑造了管黨治黨的新氣象，開辟了黨的建設新局面。一是在認識上，把黨建工作上升到前所未有的新高度，黨建工作的重要性較之以往有明顯增強；二是在觀念上，樹立正確政績觀，堅持從鞏固黨的執政地位的大局看問題，把抓好黨建作為最大的政績；三是在作風上，嚴肅對待黨性不強、“四風”和“不嚴不實”等問題；四是在制度上，把權力關進制度的籠子里，用制度約束好黨員干部。五是在行動上，增強看齊意識，突出主體責任，以上率下，樹立標桿、嚴格督促。六是在監督上，發揮人民群眾的監督作用，織密群眾監督之網，解決好當前對于黨員領導干部監督中存在的虛化、弱化等現象。基層檢察機關應充分認清當前黨建工作的新形勢、新任務、新要求，把握好檢察機關基層黨建工作大局。

三、適應新常態，全面推進從嚴治黨

當前，我們黨已經初步形成了以從嚴治黨為核心的黨的建設新常態，“黨要管黨，從嚴治黨”是新形勢下黨對各級黨組織的新要求。檢察機關作為法律監督機關，應該以更高的標準全面推進從嚴治黨，主動適應新常態，貫徹落實中央“黨要管黨、從嚴治黨”的新要求，發揮好法律監督機關的利劍作用，凈化政治生態、實現弊革風清。一是要充分認識到黨建只會越來越嚴，要克服僥幸心理，摒棄以往不好的習慣，過好規范日子；二是要以更高的標準要求自己，發揚黨員風格，以身作則，做好合格黨員；三是要積極進取，奮發有為，以敢于擔當的作風，樹立檢察人員公正廉潔、敢作敢為的良好形象。

四、擬好新思路，推動基層檢察機關黨建取得新突破

就目前基層檢察機關的黨建工作而言，雖然各單位都作了不同形式的黨建工作，取得了一定的成效，但仍存在一些薄弱環節需要進一步加強和改進：有的黨支部書記在履行好主體責任方面還不到位，有的黨支部戰斗堡壘作用發揮得不充分，有的機關黨建工作機制建設不能適應新形勢，等等，這些具有代表性、傾向性的問題，需要在加強和推進機關黨建工作中進一步解決。產生這些問題的原因多種多樣，但主要包含了以下幾個方面：一是對新形勢下黨建工作重要性的認識不足，將黨建工作置于業務工作之后；二是對黨支部的職能作用存在認識偏差，弱化了黨支部的引導、規范作用；三是對黨員教育、監督機制還有不夠完善，黨員教育程度不高；四是對開展機關黨建工作的內容和方式缺乏創新，黨建工作停滯不前。

面對新形勢、新任務、新挑戰，要想發揮好基層檢察機關黨組織的作用，全面提高基層檢察機關的法律監督能力，就必須擬好新思路，與時俱進，推動黨建工作取得新突破，促進檢察工作進一步發展。

（一）加強領導，落實好黨建工作主體責任

黨建工作是機關建設的核心和主線，貫徹落實中央從嚴管黨治黨的要求，更應加強領導，落實主體責任。黨組書記作為抓黨建的“第一責任人”，要率先履責、示范帶頭、監督到位，黨支部書記要切實把黨建作為硬任務來抓，查找現行黨建工作中不足，針對發現的問題，抓整改、抓落實、抓推動，讓基層黨建各項任務落地見效。

（二）完善制度，堅持思想建設與制度建設相結合

習近平總書記強調：“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者以柔一剛，要同時發力，堅持思想黨建和制度黨建相結合。”這一重要論述，充分說明了思想黨建和制度黨建相互依存、相互滲透、相互促進的辯證關系。在新的歷史形勢下，尤其要把黨員教育作為終身課題，進一步把牢思想“總開關”，深入學習黨章黨規黨紀和黨的光榮傳統，學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，引導黨員干部牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅決同習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅定不移的貫徹落實中央各項決策部署。要堅持以先進的思想為引領，把習總書記黨建思想的重要論述固化為規章制度，構建適應當前黨的建設新形勢的制度體系，實現用制度管長遠、管根本，用制度規范黨組織工作、規范黨員的思想和行動。要嚴格黨內政治生活，落實“三會一課”、民主評議黨員、民主集中制度等制度，使之成為黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺。

（三）延伸觸角，以黨建帶隊建，發揮好檢察職能

檢察機關作為法律監督機關，在抓好自身黨建的同時，也要延伸觸角，抓好檢察隊伍建設，切實提升執法水平。特別是反腐敗工作，不僅關系全黨工作大局，而且關系黨和國家生死存亡，檢察機關作為反腐敗斗爭的前沿陣地，反腐敗斗爭、黨風廉政建設一刻也不能放松，要不斷加大對群眾身邊腐敗現象的查處力度，精準發力，抓早抓小，讓群眾對反腐懲貪治瀆有認同感，讓基層檢察機關的公信力有提升度。

（四）持之以恒，抓好作風建設

黨員干部的作風關系著黨的形象和國家的長治久安，不斷改進作風是黨建工作不變的主題，必須在堅持中深化，在深化中堅持。一要落實好中央八項規定、中國共產黨廉潔自律準則和檢察人員八小時外禁令等文件精神，盯緊公款吃喝、公務用車等重點領域、重點問題，做好監督；二要密切關注不正之風新動向，當前一些“四風”問題穿上了“隱身衣”，比如“電子禮品卡、微信紅包”等，這些問題如果不及時發現，“四風”現象很可能反彈回潮、卷土重來；三要抓好家風建設，家風正則黨風純、政風清，檢察干部更要高度重視家風建設，行的正、立的直，給家人做好榜樣，引導家人安分守己、本分做人。

（五）注重服務，堅持政治引領與優化服務相結合

政治功能和服務功能是基層黨組織的兩個最根本要素，政治是鮮明屬性，服務是永恒主題，二者有機統一、缺一不可。基層黨組織要牢牢把握這個根本要素，強化正確的政治方向，不斷優化服務功能，通過抓好黨建工作凝聚干事氛圍。特別要建設好“三型”黨組織，完善學習制度，組織黨員干部認真學習黨規黨紀和習總書記重要指示精神；提高主動服務意識，堅決破除“庸懶散”、“中梗阻”等現象；引導和督促業務部門和黨員干部積極進取、攻堅克難，探索新辦法、新措施發展檢察事業。

參考文獻：

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