“三提一降”管理模式在井下作業系統的應用

劉麗

遼河油田井下作業系統是以大修側鉆、壓裂酸化、試油測試、小修作業、帶壓作業、連續油管等業務為核心的工程技術系統。主要存在因生產成本大幅增加、作業工作量大幅下降、社會責任重等因素，導致系統虧損逐年加大；人員結構不合理、農民工占比過高，隊伍結構不合理、小修隊過剩、高附加值業務比重少等深層次矛盾；二次開發和新建產能工作量大，深層稠油、潛山油藏等配套施工技術不完善，工程質量損失比例較高等，對系統保障能力提出更高要求；以及重組整合后，完整的專業鏈管理需理順等實際問題。

一、管理方案

1.方案內容。在井下作業系統實施的“三提一降”管理新模式，核心是通過優化“提升素質、提高質量、提高效率、降低成本”四個管理環節，促進系統降本增效、解困扭虧，調整結構、化解矛盾，技術攻關、嚴格管控，發揮整體優勢、提升管理水平，實現由規模經營型向質量效益型的轉變，全面保障油氣增儲穩產，力爭實現作業系統增收3億元，減虧0.93億元。

2.保證措施。①健全組織機構。成立管理領導小組，設置了提高素質、提高質量、提高效率、成本控制四個管理小組，明確管理職責、管理指標、保證措施等內容。②優化管理指標。多次到基層單位調研，明確系統工作思路，完善生產技術管理指標，設置計算公示，管理指標由4個增加到14個，提高管理的針對性。③健全管理制度。完善蒸汽驅、SAGD、帶壓作業等特殊作業工藝操作規程，健全設計分級管理、強化交接班管理、井下作業隊伍管理等十項制度，實現了科學、規范、有序管理。④嚴格實施考核。實行月度工作總結，季度檢查通報，年度采油和作業單位共同考核評比的辦法，提高管理效果。⑤理順管理流程。將井下作業管理職能納入采油工藝處，實現了從設計到施工的全程管理，夯實了系統健康發展的基礎。

二、主要做法

1.嚴抓培訓提升素質，夯實降本增效基礎。通過日常培訓、崗位練兵、技能競賽等方式，對操作人員、班組長、干部進行標準宣貫、操作技能、現場管理等培訓，提高崗位人員素質；組織以技能操作和施工工序操作為主的專項技能競賽活動，選拔樣板班組，以“傳、幫、帶”的形式提高基層班組綜合素質；嚴格隊伍資質達標審核，優選、組配基層隊伍員工能力與素質，促進隊伍基本素質提升。采取這種“員工—班組—隊伍”三級素質提升方式，打好素質基礎，促進現場規范化操作、制度化管理、安全化運行。

2.嚴格管理提高質量，打造降本增效利器。加強設計管理，在采油單位設立廠級工程設計部門，作業單位設立大隊級施工設計部門。重點井、措施井，采油和作業聯合召開技術研討會，共商施工方案和技術措施，從源頭確保施工成功率；強化技術交底，工程設計分為油田、廠處、大隊三級交底，施工設計分為廠處、大隊兩級交底。作業單位認真開展方案審核和論證，詳查井史資料和數據，合理制定施工措施，提高施工針對性；加強基礎資料和數據管理，明確各項基礎資料和數據的填報、錄取標準，嚴格按標準取全、取準各項數據和資料，認真丈量匹配管柱及數據交接，確保技術資料和數據的準確性和可靠性；加強施工全程質量管理，采油單位對大頭井、重點井、關鍵工序實行分級監督，作業單位抓住開工、重點工序、完井等關鍵環節，實行干部分級管理，嚴格執行操作規程和工藝標準，提高方案執行率。確保工序一次成功率；嚴抓下井管桿泵和工具管理，采油單位嚴把出廠關和運送關，作業單位嚴把現場檢查關，確保入井管桿泵和工具質量；加強工程質量管理，通過嚴格制度考核管理，開展技術指標考核分析工作，降低工程質量事故損失，提高技術管理水平。采取以上從設計到施工六個環節的全程閉環管理方式，有效控制工序返工和責任返工井，提高了作業一次交井合格率和優質率。

3.嚴密組織提高效率，深挖降本增效潛力。依靠密切配合提速，按照一體化管理要求，采油與作業單位超前做好施工井現場勘查、運行安排、設計審批等工作，共同研究解決地方干擾、后勤保障等問題，有效控制停等情況；依靠高效組織提速，通過優化生產組織，周密生產準備，合理安排隊伍，加強計劃管理，狠抓工序銜接，提高班組效率等，大大減少非生產時間，確保隊伍高效運行；依靠技術管理提速，加強施工技術管理，嚴格工程責任追究，提高施工效果和施工時率。重點加大水平井配套修井技術、不壓井作業提速技術等研發力度，其中裸眼水平井分段壓裂技術在蘇十成功應用；依靠裝備保障提速，優化結構，科學調配，加強管理，強化保養，提高設備出勤率和保障能力。大力推廣快速作業裝備，促進施工效率提高；依靠安全管理提速，嚴格執行HSE管理體系，加大井控安全管理，切實杜絕各類安全井控事故，為提速保駕護航；依靠管理創新提速，打破思維定式，通過制度創新、機制創新、管理模式創新，優化流程，簡化工藝，試行了生產一體化管理、聯產承包等新模式，實現了作業系統根本性提速。通過嚴抓以上提升效率的六個關鍵環節，有效提高了生產時率和施工能力。

4.嚴厲控制降低成本，抓住降本增效本源。全面實施低成本戰略，量化作業成本考核。在廠處級單位推進百萬元產值完全成本考核、噸油作業成本考核，在基層隊推進以變動成本為主的單井作業成本核算，嚴格超罰節獎，控制浪費和無效支出；調整結構控制規模，全年壓縮小修隊12支，通過壓縮外雇工調整人員結構。推進常規隊伍向高附加值業務轉型，全年共組織小修隊轉型組建10支試油、帶壓作業隊伍；推進各單位內部機構重組優化，通過流程再造和扁平化管理，減少管理層級和機關部門，全年共減少二級機關部門15個，減少三級單位9個；強化作業市場區域化布局管理，實行主管部門統一協調，小大修業務“一對一”服務的管理模式，杜絕內部競爭和無效消耗，降低運行成本近千萬元；優化設備利用，共封停耗能高、出勤差、效率低的設備50余臺，減少運行成本近400萬元；加強方案管理，通過優化施工工序，嚴抓過程監督，控制無效工序和低效工作量，同比2009年共減少無功低效工作量560口，降低作業成本1680萬元。通過嚴控以上六個成本管理關鍵節點，切實促進了作業系統的降本增效。

三、實施效果

“三提一降”管理模式實施效果突出：隊伍結構初步優化，壓縮小修隊12支，擴大高效益新興特色作業隊10支，高附加值收入首度達到50％以上；施工效率明顯提升，全年作業生產時效提高1.5%，小修隊年均施工增加5井次，大修平均單井施工工期縮短7.2小時；工程質量得到保證，交井一次合格率提高0.3%，減少返工井69井次；增收節支效果突出，油區平均單井作業變動成本同比下降805元，作業系統全年增收3.27億元，減虧0.93億元；不僅提升系統管理水平，實現降本增效預期目標，同時也有力地保障了油田千萬噸生產任務的完成。

四、“三提一降”管理模式的四大內涵

1.“三提一降”管理模式突出精細化管理作用，是促進解困扭虧的需要。通過完善精細化管理指標，實現精細化管理有據可依，促進作業系統深挖潛力，降本增效，解困扭虧。

2.“三提一降”管理模式注重系統化管理集成，是解決深層次矛盾的需要。建立從管理目標、考核辦法到保證措施的管理體系，實現全程閉環管理，促進作業系統調整結構，夯實基礎，化解矛盾。

3.“三提一降”管理模式體現集約化管理特點，是保障油田增儲穩產的需要。細化管理體系四個關鍵節點的管理，促進作業系統提升管理水平，開展技術攻關，嚴格施工管控，增強保障能力。

4.“三提一降”管理模式發揮一體化管理優勢，是理順內部管理的需要。按照“資源共享、優勢互補”原則，促進采油和作業從設計到施工全程，共查管理漏洞，共挖管理潛力，共促管理升級。

（作者單位：中油遼河油田公司物資公司）