提高全民科學(xué)素質(zhì)推動科普法治化

王鵬

2014年，黨的十八屆四中全會“四個全面”的戰(zhàn)略布局把法治提升到了新階段。2016年5月，習(xí)近平同志在全國“科技三會”上指出，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置，進(jìn)一步凸顯了科普對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要性。提高全民科學(xué)素質(zhì)，全面推進(jìn)依法治國是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要支撐。當(dāng)前新形勢下，圍繞進(jìn)一步提高全民科學(xué)素質(zhì)，亟需用法治助推科學(xué)普及，讓科普更好地服務(wù)于法治，進(jìn)一步加強(qiáng)科學(xué)普及的法治化，推動科協(xié)工作上水平。

一、科普主體亟需法律的規(guī)范助力

《科普法》第三條規(guī)定：國家機(jī)關(guān)、武裝力量、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、農(nóng)村基層組織及其他組織應(yīng)當(dāng)開展科普工作。第十三條規(guī)定：科普是全社會的共同任務(wù)。社會各界都應(yīng)當(dāng)組織參加各類科普活動。《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》（以下簡稱《綱要》）指出，實施全民科學(xué)素質(zhì)行動的方針是政府推動、全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧。因此，廣義地說，科普是全社會的共同任務(wù)，每一個社會人既是科普的承擔(dān)者也是受益者。

（一）科普組織的主體

科普組織的主體主要有三部分：一是各級科協(xié)組織。省、市、區(qū)（縣）、鎮(zhèn)四級均建立了組織機(jī)構(gòu)，社區(qū)、村配備了專兼職工作人員，農(nóng)村科技推廣、社區(qū)科普志愿服務(wù)、科技培訓(xùn)等成為科普工作的重要力量。二是各級學(xué)會、協(xié)會、研究會等科技社團(tuán)組織。三是各級老科協(xié)、青少年輔導(dǎo)員協(xié)會及其他科普組織。

（二）科普主體運(yùn)行中存在的問題

科普組織建立、運(yùn)轉(zhuǎn)、日常活動主要依據(jù)中國科協(xié)章程、學(xué)會及企業(yè)科協(xié)組織通則、老科協(xié)、青輔協(xié)章程，與法治相對照，目前主要存在以下問題：

1.科普組織無強(qiáng)制性約束規(guī)程。從2011年開始，全國科協(xié)系統(tǒng)依據(jù)《中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會章程》開展組織建設(shè)，章程從整體上規(guī)定了會員、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、基層組織及經(jīng)費(fèi)等情況，但執(zhí)行性、操作性不強(qiáng)。如基層科協(xié)負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生，有怎樣的組織程序等不甚明確。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，專兼職副主席的設(shè)置，基層科技工作者的代表比例，科協(xié)干部交流成長渠道，學(xué)會、企業(yè)組織通則等都需要進(jìn)一步明確或改革完善?！犊破辗ā返谌龡l只說了各類組織“應(yīng)當(dāng)開展科普工作”，“應(yīng)當(dāng)”二字缺乏強(qiáng)制性。

2.科普組織的運(yùn)轉(zhuǎn)缺乏有效規(guī)范?？茀f(xié)章程和科普法雖然都規(guī)定了經(jīng)費(fèi)及資產(chǎn)管理和保障措施，但是停留于泛泛而談。對于各級各類科普組織在人員、機(jī)構(gòu)、場所、經(jīng)費(fèi)等各方面沒有有效的指導(dǎo)性和可操作性的要求。科協(xié)章程、《科普法》、《綱要》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見》（2014年12月29日中共中央政治局審議通過）雖然都規(guī)定“將科普經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算”，但是具體執(zhí)行起來，沒有保障措施，科普經(jīng)費(fèi)的多少更無從遵循，嚴(yán)重影響正常科普活動的開展，阻礙科普事業(yè)發(fā)展。2016年6月22日召開的全國全民科學(xué)素質(zhì)行動電視電話會議上，劉延?xùn)|副總理直面我國科普投入嚴(yán)重不足的現(xiàn)狀，提出要切實增加對科普的投入，各省市縣本級財政科普投入要達(dá)到人均1元錢，“這是一個基本要求，這半根冰棍錢要舍得投入”。王書堅副省長在隨后召開的山東分會場會議上也提出，到2020年縣級人均科普專項經(jīng)費(fèi)投入將超過1元錢。雖然中央、省領(lǐng)導(dǎo)明確提出，但對人均科普經(jīng)費(fèi)內(nèi)涵的理解和執(zhí)行仍有地區(qū)差異，還需進(jìn)一步明確執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和具體方案。

3.科普組織的活動缺乏規(guī)范保障。創(chuàng)新驅(qū)動和轉(zhuǎn)型發(fā)展對科技創(chuàng)新和科學(xué)普及提出了新要求。從《綱要》實施、創(chuàng)新驅(qū)動助力工程、學(xué)術(shù)交流、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、反邪教到科技下鄉(xiāng)、科普日、科技周、主題科普服務(wù)等各類群眾性基礎(chǔ)性活動，無一不與法治息息相關(guān)。一方面，活動開展沒有基礎(chǔ)保障，活動形式單一。往往停留在以活動搞活動上，缺乏法治的支撐，不能形成有效科普品牌和長效機(jī)制；另一方面，活動內(nèi)容上，缺乏有效的科普政策支持和工作機(jī)制，科普資源相對單調(diào)?？破栈顒油度?、機(jī)構(gòu)、激勵機(jī)制等都需要法治的保證，法治規(guī)范的缺失使得科普組織的活動無論從內(nèi)容還是形式上都受到很大的影響，難以達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對科普工作的需要。

（三）科普主體的規(guī)范措施

1.《科普法》對科普主體的內(nèi)涵及權(quán)利義務(wù)需要更加明確?，F(xiàn)有的《科普法》對社會各界的科普義務(wù)做了相應(yīng)規(guī)定，但對科普工作者、科普組織等相關(guān)科普主體的權(quán)利和義務(wù)規(guī)定比較概括，有的甚至沒有規(guī)定，權(quán)利和義務(wù)對科普組織的激勵與約束機(jī)制沒有得到應(yīng)有的發(fā)揮，法律責(zé)任體系還有很大完善空間。

2.地方科普法治建設(shè)需要建立完善。目前，地方科普法沼建設(shè)幾近空白，僅僅在有關(guān)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、應(yīng)急、地震、計生衛(wèi)生、環(huán)保等部門法律規(guī)范中有所涉及，不盡全面、規(guī)范。

3.部門法需進(jìn)一步明確和界定科普工作。《綱要》的實施需求在大聯(lián)合大協(xié)作的科普工作格局，科普是全社會的共同任務(wù)，各部門各單位的科普職責(zé)和任務(wù)只有用法治加以規(guī)范，才能進(jìn)一步提高科普的重要性，增強(qiáng)重視程度和落實力度，才能建成行之有效的大科普工作體系，才能更好地形成工作合力，凝聚科普工作者和科技工作者，發(fā)揮科協(xié)應(yīng)有的作用，提高社會地位。

二、全民科學(xué)素質(zhì)提高亟需法治助推

（一）提高青少年科學(xué)素質(zhì)是基礎(chǔ)

提高全民科學(xué)素質(zhì)，要從娃娃抓起。這是到新中國成立100年時成為世界科技強(qiáng)國的關(guān)鍵所在，也是推進(jìn)依法治國的基礎(chǔ)工程。目前，青少年的科學(xué)素質(zhì)狀況不容樂觀?？萍冀逃^念需與時俱進(jìn)，內(nèi)容方法比較單一，素質(zhì)教育推進(jìn)困難，學(xué)生創(chuàng)新意識和實踐能力、適應(yīng)社會和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力不強(qiáng)。提高青少年科學(xué)素質(zhì)其重點在于，一是完善基礎(chǔ)教育階段的科學(xué)教育，加快推進(jìn)教育信息化，推進(jìn)高校科學(xué)基礎(chǔ)課建設(shè)，系統(tǒng)提升學(xué)生科學(xué)創(chuàng)新意識和綜合素養(yǎng)，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。二是大力開展校內(nèi)外結(jié)合的科技教育活動。探索科技教育校內(nèi)外有效銜接的模式，推動建立校內(nèi)外多種科技教育體系，實現(xiàn)科技教育活動在所有中小學(xué)全覆蓋。三是充分利用信息技術(shù)手段，均衡配置科技教育資源，推進(jìn)信息技術(shù)與科技教育、科普活動融合發(fā)展。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技教育信息資源共建共享。加強(qiáng)青少年科普陣地建設(shè)，要加強(qiáng)青少年科普法治、青少年科普中心建制、科技輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)管理制度、青少年科技活動開展獎勵等相關(guān)政策的規(guī)范約束，完善青輔協(xié)章程，著力使未成年人科學(xué)素質(zhì)建設(shè)在法治的軌道上不斷前行。

（二）提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)是難點

農(nóng)民是我國人口的主體。目前，公民科學(xué)素質(zhì)的城鄉(xiāng)差距十分明顯，廣大農(nóng)民享受科學(xué)教育、傳播與普及公共服務(wù)的機(jī)會遠(yuǎn)低于城市居民。2015年全國公眾科學(xué)素養(yǎng)調(diào)查結(jié)果表明，城鎮(zhèn)勞動者的科學(xué)素質(zhì)水平提升幅度較大，農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)水平僅由1.51%提升至1.70%。改革開放以來，農(nóng)村發(fā)生了很大變化，農(nóng)民生活水平有所提高。但是，在個別地區(qū)，生產(chǎn)發(fā)展了，農(nóng)民生活富裕了，愚昧迷信的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。同時，農(nóng)村往往重人治，輕法治，重守法，輕用法，重信訪，輕法律。因此，法治的難點也在農(nóng)村。《綱要》提出要在廣大農(nóng)村形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚，著力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。為此，要實施好農(nóng)民科技教育培訓(xùn)體系建設(shè)和《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，指導(dǎo)面向農(nóng)民的各類科學(xué)教育活動；大力開展農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)。廣泛開展形式多樣的農(nóng)村科普活動。深入開展文化、科技、衛(wèi)生、法律下鄉(xiāng)活動，大力普及綠色發(fā)展、安全健康、耕地保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、綠色殯葬等科技知識和法律理念，傳播科學(xué)理念，反對封建迷信，提高農(nóng)民健康素養(yǎng)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和宜居村莊。加強(qiáng)農(nóng)村科普公共服務(wù)建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村科普信息化建設(shè)，推進(jìn)科普與法治資源共建共享，把法治與科普很好結(jié)合起來，形成良性循環(huán)。

（三）提高城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)是關(guān)鍵

目前，我國每年有大批農(nóng)村勞動力流入城鎮(zhèn)務(wù)工，這一勞動群體將伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的全過程，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)必須在法治軌道上前行。要認(rèn)真貫徹落實《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)社區(qū)科普工作的意見》，按照《綱要》要求在廣大城鎮(zhèn)、社區(qū)宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚(yáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神，以專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才、進(jìn)城務(wù)工人員及失業(yè)人員的培養(yǎng)培訓(xùn)為重點，深入開展“大國工匠”、“最美青工”、智慧藍(lán)領(lǐng)、巾幗建功等活動?！镀髽I(yè)科協(xié)組織通則》實施時間較早，僅19條指導(dǎo)規(guī)范，對企業(yè)科協(xié)的主要任務(wù)簡單規(guī)定了10個方面，僅對“講、比”活動、學(xué)術(shù)交流、繼續(xù)教育、科技咨詢、科技工作者之家建設(shè)作了簡單規(guī)定，缺乏明確要求和具體規(guī)范。新形勢下，要著力加強(qiáng)安全生產(chǎn)、信息技術(shù)、職業(yè)技能提升等知識和觀念的廣泛普及，提高城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)生產(chǎn)和健康生活能力，促進(jìn)城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)整體水平提升。要進(jìn)一步完善《企業(yè)科協(xié)組織工作通則》、服務(wù)科技工作者的制度規(guī)范等，在法治的框架下著力城鎮(zhèn)勞動者科學(xué)素質(zhì)的提升，要在提升科學(xué)素質(zhì)的工作中，將法治貫穿始終，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。

（四）提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)是重點

領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)將直接影響到?jīng)Q策科學(xué)化、民主化和科學(xué)執(zhí)政、科學(xué)管理水平，并對全體公民提高科學(xué)素質(zhì)也有著巨大的示范效應(yīng)和影響。“法令行則國治，法令弛則國亂。”診法治國，依法治市，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的科學(xué)素質(zhì)，才能更好地促進(jìn)其依法行政、深化改革、促進(jìn)發(fā)展。據(jù)調(diào)查，目前國家機(jī)關(guān)、黨群組織負(fù)責(zé)人具備科學(xué)素質(zhì)的比例排在學(xué)生、專業(yè)技術(shù)人員、企業(yè)事業(yè)單位負(fù)責(zé)人之后，甚有個別領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)低下，不按科學(xué)規(guī)律辦事。對于領(lǐng)導(dǎo)干部，重點著眼于提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政水平、科學(xué)治理和科學(xué)決策能力、科學(xué)生活素質(zhì)，大力加強(qiáng)中國特色社會主義理論體系，特別是習(xí)近平總書記系列重要講話精神等科學(xué)理論的教育，宣傳創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，開展科技革命、產(chǎn)業(yè)升級等前沿科技知識的專題教育，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，加強(qiáng)科技知識、科學(xué)方法的培訓(xùn)和科學(xué)思想、科學(xué)精神的培養(yǎng)，使領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的科學(xué)素質(zhì)在各類職業(yè)人群中位居前列，推動領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員更好地貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，促進(jìn)其將改革實踐納入制度化、法治化軌道，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動改革和依法執(zhí)政的能力。

三、科普客體亟需法治的推動完善

從哲學(xué)上講，客體是主體實踐活動和認(rèn)識活動指向的對象；從法律上講，客體是指法律關(guān)系主體之間權(quán)利和義務(wù)所指向的對象。在這里，科普的客體，認(rèn)為目前主要指科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科普資源開發(fā)及科普保障條件建設(shè)。科普同法治都屬上層建筑范疇，物質(zhì)基礎(chǔ)深厚扎實了，上層建筑才能賴以發(fā)展。

（一）科普基礎(chǔ)設(shè)施需要法治的保證

科普基礎(chǔ)設(shè)施作為科普活動專用的基本硬件和服務(wù)平臺，是開展全民性科普宣傳和教育的客觀基礎(chǔ)和物質(zhì)保障?！犊破辗ā返诙臈l規(guī)定“應(yīng)當(dāng)將科普場館、設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和基本建設(shè)計劃，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)利用、維護(hù)和改造”?！毒V要》提出了科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的三大任務(wù)，出臺了科普基礎(chǔ)設(shè)施工程實施方案。近年來，各級科協(xié)著力推進(jìn)科普基礎(chǔ)設(shè)施和科普工作的規(guī)范化建設(shè)，大力實施科普村村通、科普社區(qū)通、數(shù)字村村通及流動科普平臺建設(shè)工程。各地市科技館建設(shè)不平衡，縣級科技館建設(shè)剛剛起步，與全面提高公眾科學(xué)素質(zhì)不相適應(yīng)。解決此問題，須將科普場館建設(shè)納入法治軌道，出臺與地方人口經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的科技館建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定科普場館運(yùn)行法規(guī)制度，切實加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)及服務(wù)管理。出臺科普基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理辦法，組建專業(yè)隊伍，培養(yǎng)高素質(zhì)科普場館專家和人才。省《綱要》“十三五”實施方案提出，加快科普基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭有一半左右的區(qū)縣建設(shè)啟用縣級科普場館。這將有力推動地方科技館建設(shè)，但具體如何落實還需有效措施制度保障。

（二）科普資源開發(fā)及共享需要納入法治框架

《綱要》提出，引導(dǎo)、鼓勵和支持科普產(chǎn)品和信息資源的開發(fā)，繁榮科普創(chuàng)作?？破债a(chǎn)品主要包括科普圖書、科普報刊、科普廣播、影視、科普戲曲作品、科普游戲及科普產(chǎn)品等。今后重點主要是以科普信息化為核心，推動實現(xiàn)科普理念和科普內(nèi)容、表達(dá)方式、傳播途徑、組織動員、運(yùn)行和運(yùn)營機(jī)制等服務(wù)模式的全面創(chuàng)新。提升優(yōu)質(zhì)科普內(nèi)容資源供給能力，提升科技傳播能力，推動科普信息在社區(qū)、學(xué)校、農(nóng)村等落地應(yīng)用，定向推送科普信息，滿足公眾個性化獲取科普信息的需求，提升精準(zhǔn)科普服務(wù)水平。同時，研究制定科普產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀政策以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，促進(jìn)科普產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大幅提升科普產(chǎn)品和服務(wù)供給能力，有效支撐科普事業(yè)發(fā)展?？破召Y源的開發(fā)共享涉及科技、知識產(chǎn)權(quán)、著作權(quán)、物權(quán)等很多相關(guān)方面的法規(guī)政策，需要不斷跟進(jìn)完善，多方投入和支持，才能順利推進(jìn)。

（三）科普保障條件建設(shè)亟須法治先導(dǎo)

開展科普事業(yè)，提高公民科學(xué)素質(zhì)，主要需三方面的保障：科普政策法規(guī)的完善、科普經(jīng)費(fèi)投入和科普人才隊伍建設(shè)。其一，完善公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)的政策法規(guī)。《綱要》指出，完善政策法規(guī)，明確政府、社會組織和公民個人在公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)中的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)。用法律和政策來促進(jìn)公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)，是發(fā)達(dá)國家管理上一項十分重要的措施和經(jīng)驗?！稇椃ā返诙畻l規(guī)定，國家發(fā)展自然科學(xué)和社會事業(yè)，普及科學(xué)技術(shù)知識，獎勵科學(xué)研究成果和技術(shù)發(fā)明創(chuàng)造。一方面，要為科普提供法律依據(jù)，對科普的基本內(nèi)容、方式、性質(zhì)、組織管理、職能定位、社會責(zé)任、經(jīng)費(fèi)投入、設(shè)施管理、法律責(zé)任等給予明確；另一方面，要為科普創(chuàng)造良好社會環(huán)境。如政府積極組織協(xié)調(diào)、建立聯(lián)席會議制度、加強(qiáng)指導(dǎo)督查或納入黨委政府工作規(guī)劃、作為工作考核指標(biāo)等。其二，加大經(jīng)費(fèi)投入，形成多渠道投入機(jī)制，是科普順利開展的基本保障。沒有投入，科普規(guī)劃再宏大、計劃再可行，都無法啟動和實施，其目標(biāo)也無法實現(xiàn)。經(jīng)費(fèi)投入的多少與科普的績效一般來說呈正相關(guān)，投入越多，成效也就越大?？破兆鳛橐豁椛鐣嫘允聵I(yè)，需要長期的投入，要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展和財政收入水平相適應(yīng)，與公眾科學(xué)普及需求相適應(yīng)，力求最優(yōu)化的投入。同時，也要出臺相關(guān)政策，把其列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性指標(biāo)，提出各級政府科科工作的投入?yún)⒖贾担腥虢?jīng)濟(jì)社會發(fā)展考核體系。其三，要動員全社會力量，加強(qiáng)科普人才隊伍建設(shè)?？破毡仨氂腥瞬疟Ｕ虾椭橇χ危幸恢貏e能戰(zhàn)斗的隊伍。經(jīng)過長期實踐，我們已經(jīng)形成了由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科技行政部門制定規(guī)劃、督促檢查、積極推動，各級科協(xié)作為組織開展活動的主要社會力量和社會各界積極參與的組織系統(tǒng)；已基本形成一支專職人員以科協(xié)工作者為主，兼職人員以科技工作者、科普志愿者等為主的專兼結(jié)合的隊伍。今后，要開展多種形式的培訓(xùn)和進(jìn)修活動，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，全面提升在職科學(xué)技術(shù)教育、傳播和普及人員的科學(xué)素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，大力培養(yǎng)科普專門人才。同時，要關(guān)心科協(xié)干部成長，把為群眾辦實事的能力和科技工作者認(rèn)可度作為干部考核晉升的重要標(biāo)準(zhǔn)，推動加大科協(xié)系統(tǒng)與黨政部門、企事業(yè)單位之間干部雙向交流力度，調(diào)動科協(xié)干部謀事干事的積極性。切實加強(qiáng)科協(xié)組織作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，健全防止和克服“四風(fēng)”問題的長效機(jī)制，深入開展“兩學(xué)一做”等主題教育活動，健全高效優(yōu)質(zhì)服務(wù)、廉潔清正干事的制度保障，建設(shè)一支高素質(zhì)的干部隊伍，不斷推進(jìn)科普事業(yè)順利發(fā)展。

科學(xué)普及是一項長期的社會事業(yè)，功在當(dāng)代，利在長遠(yuǎn)。全面依法治國是一項艱巨的戰(zhàn)略任務(wù)，持續(xù)發(fā)展，牽動全局。我們應(yīng)該不斷推進(jìn)科普的法治化進(jìn)程，讓法治為科普事業(yè)的發(fā)展保駕護(hù)航，推動科普工作與公民科學(xué)素質(zhì)建設(shè)實現(xiàn)新發(fā)展。