習近平從嚴治黨思想及其對黨建理論的創新

崔云娜

摘要：從“從嚴治黨”到“全面從嚴治黨”是基于對國情進行深刻分析和對黨的領導地位的深入理解下提出的思想方針，昭示了我們黨的建設取得了豐富的成果和在不斷的發展及創新。本文探討了從嚴治黨思想產生的時代背景和內涵，在“全面從嚴治黨”的實踐過程中產生的基本經驗和現實問題，從思想和實踐兩方面分析了從嚴治黨思想對黨建理論的創新。

關鍵詞：從嚴治黨 黨建理論 創新

一、從嚴治黨思想綜述

（一）從嚴治黨思想的時代背景和發展歷程

由習近平主席在2014年提出的“全面從嚴治黨”思想是對從嚴治黨思想的發揚和深化。從“從嚴治黨”發展成為“全面從嚴治黨”，既是對馬克思主義建黨學說重要原則的體現，又是黨的建設的重要內容，體現了時代的必然性。

在馬克思創建無產階級政黨的過程中，已經指出了從嚴治黨的重要性：“我們現在必須絕對保持黨的紀律，否則將一事無成。” [1]列寧也對此提出過“我們的任務是要維護我們黨的堅定性、徹底性和純潔性。” [2]隨著無產階級的發展和壯大，我們國家及黨的每一代領導人也都屢次強調過從嚴治黨的重要性和發展方向，從嚴治黨始終作為建黨方針。

2014年10月，習近平在《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》中，明確提出了從嚴治黨的八點要求，并在講話中正式確立了全面從嚴治黨思想：“今天這個大會，是對黨的群眾路線教育實踐活動進行總結，對鞏固和拓展教育實踐活動成果、加強黨的作風建設、全面推進從嚴治黨進行部署”。[3]后來經過不斷完善，全面從嚴治黨正式成為黨的新舉措、新認識。歸根結底，全面從嚴治黨思想的提出，是黨的歷史使命的要求，是黨的建設和國家前途的要求，是在深刻認識到黨的領導的重要性的前提下提出的。

（二）從嚴治黨的根本路徑和時代內涵

全面從嚴治黨的根本路徑，是將思想建黨和制度建黨相結合，以思想作為基礎和黨的精神支柱，它能夠決定制度建設方向。用制度作為鞏固成果的制度體系，規范黨內權力運作和領導干部行為，只有使兩者“同向發力、同時發力”，才能避免現代條件下部分黨員信念問題和服務意識缺失帶來的危害和影響。

自全面從嚴治黨思想提出以來，我國學界已經對此進行了較為詳盡的研究和分析，整體認為，全面從嚴治黨的內涵包括三部分關鍵內容，分別指的是黨的建設的內容、主體和過程。具體來說，就是黨建內容需要包括思想、組織、作風、制度、反腐倡廉五個方面的建設，建設主體應當關注全體黨員和各級黨組織，在建設過程中，保持措施和要求的全方位、立體化和常態化，制度化，在教育、管理、規范和執紀等方面，堅持黨建的高標準和嚴要求。

（三）堅持從嚴治黨的基本經驗和現實挑戰

在全面從嚴治黨的進程中，需要嚴格進行理想信念教育、使黨員干部堅定理想信念，堅持正確方向。狠抓作風建設，糾正不良風氣，保持共產黨人的精神和血脈。規范制度，通過構建長效機制管黨治黨，以思想建黨，以制度治黨。最后，需要嚴格權力運行監督，只有用制度和法治思想來規范權力、監督權力，才能真正建立起制度體系和權力運行的監督機制，成為放置腐敗和濫用權力的關鍵防線。

雖然全面從嚴治黨思想為黨的建設開辟了新氣象、新方向，但在貫徹思想的過程中，仍然存在不少難題和挑戰。比如市場經濟體制作為一把雙刃劍，為全面從嚴治黨帶來了一些挑戰，沒有根除滋生腐敗的土壤，很難從根本制止腐敗行為。而且從嚴治黨的機制體制目前尚不完善，思想的推廣和落實也還有進步空間，有一部分黨員干部產生了思想認識誤區等等。隨著對全面治黨思想的貫徹落實和制度建設，采取合理的方式面對挑戰，是繼續推行思想的重點所在。

二、從嚴治黨思想在黨建理論上的創新

（一）思想創新

“全面從嚴治黨”在反腐倡廉決心、約束權力和黨員自律等幾方面，對黨建理論進行創新。

在反腐倡廉方面，全面從嚴治黨在落實過程中表現出了巨大的決心，通過鮮活的理論闡述，多次強調保持反腐敗的高壓態勢和懲治腐敗的零容忍，在外媒的評價中，現在的反腐力度超越了歷屆前任，向全世界宣示了反腐決心。在對權力的約束方面，通過“把權力關進制度的籠子”，習近平總書記提出了可以約束權力的“三個機制”，即不敢腐的懲戒機制，不能腐的防范機制和不易腐的保障機制，這是黨在制約權力方面的思想創新。在堅持黨的自律方面，對“標本兼治、綜合治理、懲防結合、注重預防”的方針進行了新的思想突破，全面推進懲治和預防腐敗體系的建設，將重視黨風廉政建設和加強黨員干部教育相結合，通過全新的理論表達方式，從內容、角度、理論表達等多個方面進行創新，將對黨員自律理論的闡述提高到了新的思想境界。

（二）實踐創新

在從嚴治黨的過程當中，在實踐中不斷修正和完善黨的建設的思路、布局和指向，將黨建理論發展到新階段。

1.把握規律，順勢而為

在從嚴治黨的部署和實踐當中，全面從嚴治黨思想引入了“勢”的元素，將“順勢”作為主導，強調“順勢而為”，尤其是要從客觀大勢出發，要順應客觀大勢的發展方向，從而采取適當應對之策。在過程中需要善于“觀”勢，明白客觀形勢和發展形勢的重要性和具體內涵，梳理出科學合理的方針政策，反對消極被動或者不作為的行事方式，積極按照規律，順著趨勢行事，用巧力，講原則，順勢借力，不盲目行動，不強硬行動，這是黨的建設的一種新的思路，體現了黨建過程中以科學理性支撐黨性的新理念、新階段。

2.轉變風格，綜合布局

從嚴治黨思想將“嚴治”從方針變為黨建的主題，將黨建的基本內容納入了從嚴治黨的范圍，又以系統和互動的思維，構筑起多方面的支撐體系，更加注重合理的布局，講究系統性和亞嚴重性。在布局結構里，以正風親民作為起點，以反腐健身作為重點，以信仰塑魂作為難點，以操守固本作為基礎，以制度治黨作為走向，全力營造務實新風，傳統黨建通常采取以部分帶動整體，以思想建設帶動組織建設和作風建設的套路，而新時代的從嚴治黨思想，將其轉變成為設立一個統一的主題進行統領，將主題貫穿在黨建的各個方面，這是對黨建理論的一項全新創新。

參考文獻：

[1]馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集.第二十九卷[M].人民出版社，1972.

[2]列寧中央編譯局.列寧選集.第四卷[M].人民出版社，1995.

[3]習近平.在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話[N].人民日報，2014.

（作者單位：鄂爾多斯市委黨校）