社會(huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建

左建輝

隨著經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，農(nóng)村信息化建設(shè)成為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，農(nóng)村信息化的建設(shè)極大地促進(jìn)了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮，成為推進(jìn)新農(nóng)村進(jìn)程的重要方式。目前，廣西桂林市農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)已經(jīng)取得了一些成效，但還存在著信息服務(wù)平臺(tái)集成度不夠高，綜合性不強(qiáng)、服務(wù)手段單一等問(wèn)題。因此，建設(shè)具有“社會(huì)化”和“綜合性”應(yīng)用特點(diǎn)的農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)綜合服務(wù)平臺(tái)的社會(huì)化應(yīng)用具有重要意義。本文主要結(jié)合桂林當(dāng)?shù)厣鐣?huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建進(jìn)行探究。

現(xiàn)階段，農(nóng)村信息化成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一種重要發(fā)展方式。桂林從2000年開(kāi)始構(gòu)建農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，目前，桂林已經(jīng)初步建成了覆蓋全市11縣6城區(qū)及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，信息化在服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面發(fā)揮的作用越來(lái)越重要。但同時(shí)也應(yīng)該看到，桂林農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善，農(nóng)村科技信息應(yīng)用能力還比較弱。因此，建設(shè)以完善信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、充實(shí)信息服務(wù)內(nèi)容、擴(kuò)大信息服務(wù)覆蓋面、增加信息服務(wù)手段、增強(qiáng)信息服務(wù)能力、提高農(nóng)民信息素養(yǎng)為目的的社會(huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱綜合服務(wù)平臺(tái)）具有重要意義。

桂林農(nóng)村信息化發(fā)展的現(xiàn)狀

桂林農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日趨完善。2015年，桂林城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28768元，農(nóng)村居民人均純收入10365元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1970.83億元；桂林的電信業(yè)務(wù)快速增長(zhǎng)，農(nóng)村寬帶已從無(wú)到有，正處于從有到優(yōu)的發(fā)展過(guò)程中，桂林所有縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）已全部覆蓋寬帶，通寬帶的村總數(shù)達(dá)1300個(gè)，互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入用戶85.16萬(wàn)戶，固定電話用戶57.96萬(wàn)部，移動(dòng)電話用戶456.58萬(wàn)部；電視節(jié)目綜合人口覆蓋率98.3%，通有線電視村總數(shù)達(dá)1528個(gè)（數(shù)據(jù)來(lái)自2016年桂林經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)計(jì)年鑒）。科技、農(nóng)業(yè)、電信等部門也加強(qiáng)了“三農(nóng)”服務(wù)網(wǎng)站的軟硬件建設(shè)。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施日趨完善，為農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

桂林農(nóng)村科技信息服務(wù)體系逐步完善。桂林農(nóng)村科技信息服務(wù)體系經(jīng)過(guò)科技部門十多年建設(shè)，已建成了由科技部門、科研院所、信息服務(wù)站、種養(yǎng)大戶、涉農(nóng)企業(yè)（協(xié)會(huì)、合作組織）等組成，包括1個(gè)市級(jí)、17個(gè)縣（區(qū)），116個(gè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2322個(gè)示范戶的農(nóng)村信息化服務(wù)體系。特別是在2008年以來(lái)，先后實(shí)施了以“三農(nóng)”科技服務(wù)網(wǎng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息“三網(wǎng)通”示范與應(yīng)用等一批自治區(qū)級(jí)和市級(jí)農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步規(guī)范了各級(jí)信息服務(wù)站的建設(shè)要求，信息服務(wù)站按“六個(gè)一”要求進(jìn)行建設(shè)，建立了各類規(guī)章制度，使桂林農(nóng)村信息化建設(shè)目標(biāo)更加明確，服務(wù)體系不斷完善，搭建了互聯(lián)網(wǎng)、電話網(wǎng)、電視網(wǎng)等相結(jié)合的信息服務(wù)平臺(tái)，科技信息以多種服務(wù)形式逐步普及到農(nóng)村基層，服務(wù)效果顯著。

構(gòu)建社會(huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)的必然性

隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展應(yīng)用，信息技術(shù)對(duì)農(nóng)村生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活方式帶來(lái)了很大的變化，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要方式，推動(dòng)著農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

首先，綜合服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅(jiān)持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快農(nóng)村科技信息建設(shè)，整合農(nóng)業(yè)資源，使農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)手段多元化。

其次，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)能更好地解決“三農(nóng)”問(wèn)題。做好“三農(nóng)”工作并解決好“三農(nóng)”問(wèn)題需要科技信息技術(shù)的支持，將網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)等技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)村建設(shè)，有利于推動(dòng)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展，綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建能更好地為本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)村物質(zhì)文明和精神文明的建設(shè)。

最后，綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建勢(shì)在必行。通過(guò)使用信息技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)來(lái)提升農(nóng)業(yè)資源的利用率，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。建設(shè)具有“社會(huì)化”和“綜合性”應(yīng)用特點(diǎn)的綜合服務(wù)平臺(tái)，是推進(jìn)農(nóng)村信息化的有效手段，“社會(huì)化”是指通過(guò)低門檻、平民化、個(gè)性化和多元化的服務(wù)功能，為用戶提供方便快捷的信息服務(wù)；“綜合性”是指運(yùn)用信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、三網(wǎng)融合等技術(shù)，對(duì)互聯(lián)網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等進(jìn)行資源、技術(shù)和服務(wù)的整合，建立科技資訊、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、科技視頻、通訊呼叫4個(gè)中心，實(shí)現(xiàn)多種媒體、多種終端的農(nóng)村科技服務(wù)模式，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民提供全方位、一體化、分眾式的綜合信息服務(wù)。

構(gòu)建社會(huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)存在的問(wèn)題

構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)過(guò)程中，少數(shù)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)信息化意識(shí)不濃，思想觀念落后，對(duì)信息化服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要作用認(rèn)識(shí)不到位，導(dǎo)致經(jīng)費(fèi)投入不足，人員和設(shè)備配套不理想，造成個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)戶工作積極性不高。

由于城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向城市轉(zhuǎn)移，基層科技信息服務(wù)隊(duì)伍人才斷層現(xiàn)象日益普遍。同時(shí)，下級(jí)服務(wù)站管理員、信息員、技術(shù)員技術(shù)水平和管理水平不一，特別是在信息采集、加工處理能力，視頻拍攝、制作能力，科技咨詢解答能力和遠(yuǎn)程培訓(xùn)服務(wù)能力等方面存在嚴(yán)重不足，影響了綜合服務(wù)平臺(tái)的整體成效。

構(gòu)建社會(huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)的措施

創(chuàng)新觀念，建設(shè)服務(wù)體系。以創(chuàng)新的理念開(kāi)展工作，建立長(zhǎng)效穩(wěn)定的服務(wù)體系。在原有農(nóng)村信息化項(xiàng)目建設(shè)的基礎(chǔ)上，深入服務(wù)，不斷探索適合地域發(fā)展的服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的四級(jí)聯(lián)動(dòng)新模式，整合各部門資源，搭建一個(gè)既符合本地農(nóng)村特色，又服務(wù)功能完善，操作簡(jiǎn)便的綜合服務(wù)平臺(tái)，服務(wù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

加強(qiáng)培訓(xùn)，提升服務(wù)質(zhì)量。農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)的關(guān)鍵在于服務(wù)隊(duì)伍的建設(shè)，要重視人才隊(duì)伍建設(shè)，加大培訓(xùn)力度。要選擇責(zé)任心強(qiáng)、愿在農(nóng)村扎根的人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，使其適應(yīng)工作的需要。同時(shí)，將熟悉構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)的各種專業(yè)人才充實(shí)到這支隊(duì)伍中來(lái)，形成一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)良好，能為農(nóng)村提供信息服務(wù)的隊(duì)伍。

統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)管理。統(tǒng)籌規(guī)劃、加強(qiáng)管理是推進(jìn)農(nóng)村科技信息化的重要環(huán)節(jié)。堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、資源共享”的原則，把綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)作為全市社會(huì)信息化的一個(gè)重要組成部分來(lái)進(jìn)行規(guī)劃實(shí)施，整合科技、農(nóng)業(yè)、電信等部門的資源，加強(qiáng)各部門間合作，建立聯(lián)席辦公機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提升綜合服務(wù)平臺(tái)的服務(wù)能力。

立足市情，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)。根據(jù)桂林市農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，建設(shè)集科技信息資訊中心，視頻中心、呼叫中心和遠(yuǎn)程培訓(xùn)中心于一體的服務(wù)中心，搭建綜合服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)不斷完善綜合服務(wù)平臺(tái)中“三農(nóng)”科技服務(wù)網(wǎng)、三農(nóng)服務(wù)熱線“966118”電話平臺(tái)、農(nóng)信通手機(jī)平臺(tái)、農(nóng)視通農(nóng)業(yè)視頻點(diǎn)播系統(tǒng)的服務(wù)功能，建立方便快捷的服務(wù)模式，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)，組建農(nóng)村科技信息新媒體服務(wù)團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建移動(dòng)新媒體服務(wù)平臺(tái)，將農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)有效拓展到移動(dòng)客戶端，使農(nóng)民可通過(guò)微信，手機(jī)信息服務(wù)應(yīng)用等隨時(shí)隨地地獲取農(nóng)業(yè)科技信息，提升農(nóng)業(yè)科技信息服務(wù)的時(shí)效性，拓展農(nóng)業(yè)科技信息綜合服務(wù)的寬帶和廣度。

綜上所述，社會(huì)化農(nóng)村科技信息綜合服務(wù)平臺(tái)的構(gòu)建成為推動(dòng)桂林市農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的主要方式。綜合服務(wù)平臺(tái)具有“社會(huì)化”和“綜合性”應(yīng)用特點(diǎn)能適應(yīng)桂林市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展的需要，能更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。