
5月26日晚,全國人大財經委副主任委員黃奇帆現身復旦大學,以《關于建立房地產基礎性制度和長效機制的若干思考》為題,進行了兩個小時的分享。黃奇帆治下的重慶是中國經濟一個非常獨特的范本——在高速增長的GDP和價格平穩的房地產之間取得了不同尋常的平衡。黃奇帆闡述了房地產和實體經濟失衡的10個方面。失衡之一:土地供應。宏觀上看,每年都要征地動遷800萬畝耕地轉化為國有建設用地,每10年國家要用掉1億畝耕地。但真正到了城市里面只有400萬畝,住宅用地只有60萬畝。失衡之二:土地價格。這10年,一線城市的房價幾乎漲了10倍以上,房地產之所以漲價,一個很重要的因素是和地價有關。失衡之三:房地產占用的社會資源。一個正常的家庭,如果是租房子,最好月收入的1/6以內付房租,一個城市搞房地產投資,最好在GDP的1/6以內。中國32個中心城市和直轄市,有5個城市,已經連續多年房地產投資每年占整個GDP的60%以上,有16個城市比例偏高。失衡之四:綁架金融。2016年,中國100多萬億元的貸款,有28%是與房地產相關的。大家知道,房地產在國民經濟中產生的GDP是7%,綁架的資金量卻是百分之28%,全國而言,到2016年年底,全國新增貸款量的46%是房地產。失衡之五:稅收。整個地方的收入是一共是13萬億元、14萬億元,里面有接近8萬億元,是和房地產有關的,如果地方政府離了房地產,是會斷糧的。失衡之六:銷售租賃比例。在美國和歐洲,所有的商業性房屋50%銷售,50%租賃。新加坡近80%都是公租房。在中國,作為租用的房產不到10%,90%以上的商品房都是買賣,這個市場是畸形的。失衡之七:房價收入比。六七年家庭收入買套房是個合理的年限,紐約、倫敦市中心的房子不便宜,但倫敦家庭戶均收入10年以內可以買到房。中國現在的情況是,一線城市一般都在40年左右。失衡之八:房地產內部結構。一二線城市土地供不應求,房產開發量供不應求,這些地方只夠賣三四個月,而且是在限賣限購的情況下,不需要去庫存。但有些地方是三年四年都賣不掉。這是一種失衡,資源錯配。失衡之九:市場秩序。失衡之十:調控方向。失衡是政府本身在管理房地產時,經濟下行希望刺激房地產,往東調,房地產泡沫來了以后,希望壓住它,穩住它,不讓它亂漲價。往西調,現在房地產調控是有這種不東不西的狀態。再有,采取的辦法行政性的居多,短期的措施缺少理性的長周期措施,缺少法律性措施,缺少經濟邏輯、經濟杠桿措施。比較多的是需求側的調調控控,緊緊松松,在供給上進行有效的結構性調控比較少。