施工企業(yè)項(xiàng)目黨建工作的主要難點(diǎn)與對策

王永和

摘要：在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，由于社會生產(chǎn)和交換活動頻繁開展，增強(qiáng)了企業(yè)之間依賴與斗爭意識，致使企業(yè)提出對項(xiàng)目黨建工作的新要求。工程項(xiàng)目是施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要來源，在國有施工企業(yè)管理工作中占有重要地位，并且在一定程度上代表著黨建工作的基礎(chǔ)。本文從如何促進(jìn)工程項(xiàng)目與黨建工作融合出發(fā)，探索關(guān)于基層組織發(fā)揮帶頭作用的新課題，旨在解決項(xiàng)目黨建工作難題，提高企業(yè)項(xiàng)目施工效率，以期提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，樹立良好的社會形象，為國有施工企業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展打下基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：黨建工作；國有企業(yè)；難點(diǎn)與對策

目前我國城市化改革不斷深入，工程建設(shè)與人民群眾聯(lián)系日益緊密，作為工程建設(shè)主體，施工企業(yè)承擔(dān)著降低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，然而工程建設(shè)項(xiàng)目存在流動性較強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)不可預(yù)知、項(xiàng)目內(nèi)容較為復(fù)雜等特征，致使項(xiàng)目運(yùn)行過程中對其缺乏有效的控制措施。完善國有施工企業(yè)項(xiàng)目黨建工作，始終要以中國共產(chǎn)黨為領(lǐng)導(dǎo)核心，確保工程項(xiàng)目依法依規(guī)開展，同時(shí)要加強(qiáng)社會主義榮辱觀和思想道德建設(shè)，提高廣大職工與黨員干部個(gè)人素質(zhì)。特別是一些施工企業(yè)將項(xiàng)目黨建工作做視為文化建設(shè)中心，一方面既可保障施工安全，另一方面又可削弱地域差異帶來的生產(chǎn)阻力，進(jìn)一步提升企業(yè)競爭力，對企業(yè)未來發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃實(shí)施具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、施工企業(yè)項(xiàng)目黨建工作的重要性

在改革新形勢下，國有施工企業(yè)要明確自身前進(jìn)方向，積極創(chuàng)新經(jīng)營管理模式，以便更好地適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。其一，黨建工作能指明正確的政治方向。國有施工企業(yè)與其他外資企業(yè)、私營企業(yè)的性質(zhì)不同，黨建工作對其的運(yùn)營具有重要意義。黨建工作能為企業(yè)政治環(huán)境的營造與政治發(fā)展道路提供幫助，因此，黨建工作的導(dǎo)向作用是十分明顯的。并且企業(yè)政治氛圍的提高有助于提升黨員干部黨性意識，提高全員責(zé)任意識和自我風(fēng)險(xiǎn)精神，從而在工作、生活、學(xué)習(xí)中更加積極主動地為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，確保為企業(yè)提供源源不斷的發(fā)展動力；其二，黨建工作能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力。企業(yè)除了通過工作加緊內(nèi)部聯(lián)系，還能利用黨建工作促進(jìn)各部門之間合作，在開展黨建活動的過程中，職工之間能建立良好的工作關(guān)系，這對于企業(yè)的管理十分有利；其三，黨建工作能優(yōu)化資源配置，豐富國企員工的黨性生活。企業(yè)通過黨風(fēng)黨紀(jì)教育工作，增強(qiáng)內(nèi)部員工的精神面貌，提高員工工作積極性，進(jìn)而提升企業(yè)運(yùn)營的科學(xué)化程度，優(yōu)化企業(yè)

的資源配置。

二、當(dāng)前項(xiàng)目黨建工作面臨的困境

（一）黨建工作與企業(yè)經(jīng)營不協(xié)調(diào)，黨組織作用不明顯

在新的經(jīng)濟(jì)形勢下，國有企業(yè)的發(fā)展受到來自不同方面的壓力，故而國有企業(yè)持續(xù)性地專注于經(jīng)營管理單重，忽略了項(xiàng)目黨建工作的重要性；同時(shí)，當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)局勢，使得國有企業(yè)不斷以追求經(jīng)濟(jì)效益的增長為主要目標(biāo)，在行政首腦體制影響下，不可避免地忽略了企業(yè)競爭的根本是黨建工作，致使黨建工作的重要性在企業(yè)內(nèi)被壓制，黨建工作從企業(yè)經(jīng)營管理流程中被抽離，黨組織也未能發(fā)揮最大化的效用。一方面具體體現(xiàn)在企業(yè)經(jīng)營決策過程上，黨組織無法開展對黨員干部的監(jiān)管，從而降低了企業(yè)經(jīng)濟(jì)競爭力與管理工作效果的提升，另一方面在牽涉到員工個(gè)人利益的問題上，但組織沒有切實(shí)為基層發(fā)聲，造成員工失去對黨組織的信任，一定程度上動搖了黨建工作的基層

力量基礎(chǔ)。

（二）國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍忽視黨建工作，相關(guān)人員工作素養(yǎng)不高

近些年來經(jīng)濟(jì)形式雖然在不斷變化，仍有一大部分國有企業(yè)未能改變“重指標(biāo)、輕建設(shè)”的觀念，造成黨建工作問題層出不窮。企業(yè)實(shí)際上不明確自身發(fā)展力量來源與基礎(chǔ)，陷入了一種發(fā)展誤區(qū)中；同時(shí)過分強(qiáng)調(diào)企業(yè)屬性，輕視了企業(yè)也具有社會屬性與政治屬性，沒有將黨建工作視為日常工作，缺乏嚴(yán)格的工作計(jì)劃，執(zhí)行結(jié)果往往呈現(xiàn)流于表面的情況。更為重要的是，作為黨建工作的人員，其人數(shù)上的配備并不能滿足實(shí)際要求，這一切源于企業(yè)投入的資金與精力不足，選拔與晉升機(jī)制不完善，致使黨建工作優(yōu)秀人才的奉獻(xiàn)熱情降低、流失速度加劇，從而產(chǎn)生黨組織活動沒有固定的負(fù)責(zé)人員，黨建工作積極下滑，甚至于都不成立黨建工作部門，最終為國有企業(yè)帶來更大的生存危機(jī)。

（三）項(xiàng)目黨建工作缺乏創(chuàng)新性，工作模式僵化

其一，由于黨建工作人員自身思維觀念僵化，導(dǎo)致發(fā)展眼光不夠長遠(yuǎn)，嚴(yán)重缺乏創(chuàng)新能力；其二，由于黨建工作并不能帶來巨大利潤，再加上對黨員日常教育基礎(chǔ)性工作沒有抓牢，很大一部分黨建工作領(lǐng)導(dǎo)人缺乏工作動力，習(xí)慣于遵循傳統(tǒng)的黨建工作模式，一定程度上也打擊了下級執(zhí)行人員的積極性。這兩個(gè)問題反映如下：一是在落實(shí)思想教育工作是黨組織一項(xiàng)基礎(chǔ)性的問題上，企業(yè)針對該問題的謀劃上差距較大，“三重一大”的制度實(shí)施不到位，黨員干部學(xué)習(xí)活動、內(nèi)容脫離實(shí)際，不能適應(yīng)企業(yè)職工與黨員干部對自身發(fā)展的要求，也無法發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，習(xí)慣于依賴上級領(lǐng)導(dǎo)班子，對當(dāng)前形勢的變化模糊不清，在黨建工作形式的創(chuàng)新上仍有差距。

三、加強(qiáng)項(xiàng)目黨建工作水平的對策

（一）在十八大精神引領(lǐng)下，建設(shè)服務(wù)型黨組織

黨的十八大要求在堅(jiān)持黨對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不動搖的前提下，保證基層黨組織不放松，最重要的一點(diǎn)就是建設(shè)服務(wù)型黨組織。這就要求國有施工企業(yè)把握服務(wù)型黨組織的內(nèi)涵，將工作中心轉(zhuǎn)移到對國計(jì)民生的服務(wù)上來，借此增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營管理水平；同時(shí)落實(shí)基層民主制度的實(shí)施，鼓勵企業(yè)內(nèi)黨員代表在任職期間進(jìn)行調(diào)查研究，為企業(yè)建設(shè)提供有效意見；著力推動企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對項(xiàng)目黨建工作實(shí)施精準(zhǔn)化的管理方式，提高企業(yè)黨支部的

凝聚力、向心力與服務(wù)水平，豐富黨建工作服務(wù)對象和服務(wù)內(nèi)容，保證透明公開服務(wù)過程，以此構(gòu)建完善的服務(wù)型黨組織建設(shè)體系。

（二）落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

黨的十八大提出了國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，紀(jì)委要履行監(jiān)督責(zé)任。企業(yè)黨委（黨組）是企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心，對企業(yè)整體動向附有全面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，必須堅(jiān)決全面貫徹中央各項(xiàng)政策要求，牢固樹立黨風(fēng)黨紀(jì)工作是企業(yè)首要工作的重要思想，起到主體引領(lǐng)的作用，規(guī)劃好企業(yè)發(fā)展的總體布局。深入了解企業(yè)各級黨員干部工作效果，利用“三嚴(yán)三實(shí)”選拔優(yōu)秀干部，及時(shí)糾正損害企業(yè)與職工利益的錯誤決策，強(qiáng)化權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制。并且要做好廉政表率，從源頭遏制干部違法違紀(jì)問題的產(chǎn)生，定期開展黨員干部廉政文化教育活動，保證企業(yè)黨委（黨組）的純潔性不動搖，營造清正廉潔的工作氛圍。

（三）加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)管控人才選用環(huán)節(jié)

一方面，國有企業(yè)根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況開展教育活動，利用黨“三重一大”決策監(jiān)督機(jī)制找出經(jīng)營問題，設(shè)計(jì)相關(guān)的整改方案，并將預(yù)備領(lǐng)導(dǎo)人才下放到一線進(jìn)行實(shí)踐，在摸爬滾打中成長起來，對于表現(xiàn)優(yōu)異的人員可提拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位；另一方面，人才選用環(huán)節(jié)上可采取一定的市場選拔機(jī)制，將市場化考核與激勵機(jī)制引入國企領(lǐng)導(dǎo)人任免中，加強(qiáng)后備人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，及時(shí)調(diào)整不合理的領(lǐng)導(dǎo)班子，提升國有企業(yè)黨建管理水平。

四、結(jié)語

黨建工作歷來是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、多樣性的工作，因此要充分發(fā)揮國有施工企業(yè)文化建設(shè)優(yōu)勢，有助于推進(jìn)項(xiàng)目黨建工作實(shí)施進(jìn)程，使企業(yè)認(rèn)清新形勢下項(xiàng)目黨建工作存在的若干問題，跟蹤了解項(xiàng)目管理動態(tài)，加強(qiáng)對不穩(wěn)定因素的預(yù)警，及時(shí)采取有效措施解決問題。筆者通過十八屆三中全會對施工企業(yè)項(xiàng)目黨建工作的重要性進(jìn)行分析，總結(jié)出項(xiàng)目黨建工作面臨著包括工作環(huán)境不穩(wěn)定、工作領(lǐng)域內(nèi)容多樣、工作隊(duì)伍結(jié)構(gòu)變動等困境，提出了在十八大精神引領(lǐng)下，建設(shè)服務(wù)型黨組織、落實(shí)兩個(gè)主體責(zé)任，推進(jìn)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、加強(qiáng)對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，從嚴(yán)管控人才選用環(huán)節(jié)等解決方案，旨在幫助施工企業(yè)把握好黨建工作改革的基本方向，深入貫徹落實(shí)上級安排，以期提升企業(yè)項(xiàng)目黨建工作水平。

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