淺談中職學校財務預算執(zhí)行力的提升

蘭橋

（廣西動力技工學校 廣西南寧 530023）

摘 要：隨著我國教育體制改革的深入，中職教育已經(jīng)越來越多的受到國家和社會的關注，如何提高中職學校財務預算執(zhí)行力，促進中職學校更好的發(fā)展，是值得思考的問題。本文結合中職學校財務工作實際，分析中職學校財務預算執(zhí)行的現(xiàn)狀，提出一些合理的建議及對策，提升了財務預算執(zhí)行力，促進了學校的綜合發(fā)展。

關鍵詞：中職學校、預算執(zhí)行力、提升

隨著教育體制改革深入，中職學校在培養(yǎng)技能型人才方面發(fā)揮著越來越舉足輕重作用。財務預算執(zhí)行力水平的高低直接影響到中職學校能否健康、持續(xù)、穩(wěn)定地發(fā)展。目前我國的中職學校，預算執(zhí)行力還存在很多問題。因此，提高財務預算執(zhí)行力，已經(jīng)成為中職學校需要面對的一個關鍵問題。

一、中職學校財務預算執(zhí)行問題現(xiàn)狀

（一）預算編制科學性不高

某些學校的領導及一些部門認為財務預算只是財務部門的事，沒有真正的參與進來。預算主要靠財務人員的個人思維判斷來制定，編制出來的數(shù)據(jù)缺乏可行性。比如：大部分財務人員做預算都是依照上一年度的實際發(fā)生值再加上部分今年預算增加值來計算編制，這樣編制出來的數(shù)據(jù)就會和第二年實際支出數(shù)據(jù)大相庭徑。同時，在執(zhí)行預算的時候隨時根據(jù)各部門預算申請的改變而中途調(diào)整。這樣操作使得年底決算與年頭的預算相差巨大，導致預算數(shù)據(jù)的存在性不再重要。

（二）預算控制力不強

財政廳要求中職學校在每年的9月左右編制下一年度部門預算。 中職學校部門預算中，財政廳對于人員經(jīng)費支出，按國家政策規(guī)定核定，并與績效工資掛鉤，所以預算數(shù)值與實際數(shù)值基本相符。但對于公用經(jīng)費支出，雖有定額，但在具體使用時卻缺乏管制，學校可以隨意改動預算資金的支出用途。此外一些不可預見的突發(fā)事件頻頻在中職學校中出現(xiàn)，無預算支出現(xiàn)象普遍存在，致使預算資金控制和執(zhí)行力不高，缺乏規(guī)劃。

（三）預算編制真實性不足

預算編制的收支平衡是財務管理追求的目標，其不僅意味著學校資金得到合理運用，而且代表著學校管理工作的科學性。根據(jù)上級編制的要求，為了追求預算編制上的平衡，在具體操作中將會對收入與支出進行人為性的調(diào)整。這樣就導致學校在年終的時候預算數(shù)值與決算數(shù)值產(chǎn)生差異，不利于學校預算的有效執(zhí)行。

（四）缺少現(xiàn)代管理理念

大部分的中職學校都是在近年來的教育體系改革后才慢慢發(fā)展起來的，因此我國的中職院校管理體系及理念與國際相關理念還相差甚遠。由于學校領導及有關財務人員還沒有形成預算管理意識，導致中職學校預算管理缺乏現(xiàn)代化管理理念，無法有效整合信息、業(yè)務和教育資源，導致預算管理沒有起到應有的作用。

二、提升中職學校財務預算執(zhí)行力的對策

（一）優(yōu)化預算管理體系

由于我國相關理念的落后，現(xiàn)在當務之急學校需要引進國外先進的中職學校預算標準，構建更加系統(tǒng)的預算組織體系，提高中職學校財務預算執(zhí)行力。首先，學校財務部門要提高財務人員的業(yè)務水平真正做到從記賬式會計轉(zhuǎn)型為管理式會計。其次， 財務部門可組織相關部門進行學習，特別是各部門領導，提高全校的預算管理意識及預算管理技能，為學校發(fā)展提供堅強的保障。

（二）合理制定預算目標

中職學校應該對自身有準確的定位，對生源和中職學校的發(fā)展現(xiàn)狀進行科學調(diào)研，這樣才能更加穩(wěn)定的發(fā)展。根據(jù)調(diào)研評估的結果，學校要緊跟國家教育方針政策，根據(jù)自身發(fā)展情況制定不同時期的預算和利益目標，但是制定目標時不要盲目跟風，要切實考慮實際情況，編制出符合本校內(nèi)部發(fā)展現(xiàn)狀的預算目標。

（三）強化監(jiān)測預算執(zhí)行力

在預算執(zhí)行過程中，由于人員的個體差異和情感差異會導致預算的編制和執(zhí)行出現(xiàn)問題，因此需要對預算執(zhí)行進行監(jiān)測管理，如若不然，很容易出現(xiàn)不可挽救的后果。實施對財務預算的監(jiān)測管理可以使得預算的數(shù)據(jù)更加準確與客觀，可以使學校發(fā)展更加的穩(wěn)健。在執(zhí)行財務預算監(jiān)控管理時，要及時發(fā)現(xiàn)問題并對問題及時做出相應處理對策，對于超支的資金，查明具體原因及去向，盡力控制預算的支出，最大限度實現(xiàn)學校的綜合效益。

（四）對預算執(zhí)行力進行考核評價

除了運用管理對預算的執(zhí)行力進行監(jiān)控外，還應該引進些先進的考核標準，對預算執(zhí)行力效果進行評價。考核評價的內(nèi)容為：預算編制是否科學、有效，是否符合學校實際情況。并引入獎懲制度，以此來提高預算的執(zhí)行力。另外還需要學校引進專業(yè)的財務管理人員，使預算數(shù)據(jù)準確率提升，使用信息化數(shù)據(jù)管理，使數(shù)據(jù)的分享與傳遞更加高效，預算的執(zhí)行力更強。

（五）提高預算管理意識

要求中職學校領導及管理人員清楚意識到預算管理的重要性，不能只停留在舊的制度層面，還需認識到預算管理是個全新的管理理念，在實施預算管理時，要將其與學校的戰(zhàn)略目標統(tǒng)一起來，并與經(jīng)營績效相結合，落實各部門的職責，使用數(shù)字化的信息處理各部門支出預算、教師員工工資預算等，量化預算信息，控制目標，減少不必要的開支。此外管理人員科學管控預算批復的同時堅持人性化管理，提高預算執(zhí)行效果。

（六）實施全面預算管理

中職學校應該在執(zhí)行預算時，成立委員會專職負責管理財務預算，委員會與管理部門及學校各基層部門之間合力構成管控機構，對學校全面實施預算管理，使中職學校的財務預算執(zhí)行力得以提升。中職學校還應加強財務預算文化建設，通過文化的建設促進財務預算的執(zhí)行力。在執(zhí)行和管理財務預算的過程中，如果遇到不可避免的項目或者支出，在預算方面學校應該以自身的目標為核心，以學校的發(fā)展目標為主，促進學校效益為輔來執(zhí)行該項支出。實施全面預算管理方案，需要中職學校定期組織財務預算人員進行專業(yè)化培訓，提高工作人員的能力及技術水平，科學有效的執(zhí)行財務預算。

（七）提高預算信息化管理水平

隨著計算機技術的不斷發(fā)展，信息化建設在財務管理方面也越來越重要，不僅可以提高工作效率，還能提升財務預算執(zhí)行力。中職學校應加強建設并完善信息化管理體系，運用先進的計算機技術對學校進行財務預算管理。利用軟件與人工相結合的形式，有效壓縮預算數(shù)據(jù)在各部門各層次之間傳遞的時間，使預算執(zhí)行能力不斷提升。

（八）打造新型學校文化

在進行全面預算管理的同時，營造良好的學校氛圍，打造新型的學校文化，能有效的增加學校的生源及提高學校的知名度，使得學校的收入增加，維持學校良好的運營。在良好的學校文化推動下，學校的教職工能認同學校文化，并融入到新文化中，誠心的為學校服務，減少各種不必要的浪費及支出，從而提升了財務預算的執(zhí)行力。

三、結論

從財務預算執(zhí)行的角度分析，財務預算被中職學校的重視程度依然相對不足，因而其執(zhí)行過程中仍存在較多問題，為此影響了中職學校的可持續(xù)發(fā)展。就此問題，從多方面入手，進行改進完善，要求優(yōu)化預算管理體系，合理制定預算目標，強化監(jiān)測預算執(zhí)行力，對預算執(zhí)行力進行考核評價，提高預算管理意識，實施全面預算管理，提高預算信息化管理水平，打造新型學校文化，進而提升中職學校財務預算的執(zhí)行力。

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