全域旅游與旅游目的地的關系思辨

魏振達

“全域旅游”概念的提出對旅游產業的發展具有重要意義。本文將全域旅游的概念同旅游目的地體系相結合，闡述了全域旅游與旅游目的地的關系和發展前景。

全域旅游是指一定區域內，以旅游業為優勢產業，以旅游業帶動促進經濟社會發展的一種新的區域發展理念和模式。全域旅游是把該全體地域作為目的地景區，是時空皆景化的系統化旅游，是走出傳統旅游規劃現代旅游、走出小旅游規劃大旅游，是旅游成長模式、成長理念上的根本性革新。

一、全域旅游的特點

（一）區域性

全域旅游是在一定區域內，往往是有一定旅游吸引物并且有條件發展旅游的區域才會進行全域旅游的發展，并不是誤區所說的每個地方都要發展旅游業。

（二）時空先后性

并不是全部的地區都有能力和資源同時發展全域旅游，在時間上，全域旅游要分幾步走，緩步推進，切不可搞運動。有能力建立全域旅游示范區的地方，往往擁有這樣幾個特點：該地域內有明顯的主打產品，旅游資源可開發性強，旅游業覆蓋度廣，旅游業有能力成為該地域支柱產業、主體功能、主打品牌。全域旅游在區域上也可以多層級發展，既能是省、市、縣、鎮、村，也能是跨行政區的旅游地區。為更高效地規劃資源，首先應激勵加快創立全域旅游模范縣、市。

（三）因地制宜性

想要在全國統一實行全域旅游，需要一個統一的標準，這樣才能讓各個地方的工作有一個基本遵循點，使得各地的示范區有一個基本的共同要求。但是各個地方在具體推行全域旅游理念的時候要注重各區域、各節點互相的差別化和特色化開發，推動各地的文化、功能、產品、業態、服務的特色化發展。既要促進上層戰略設計，深度研究各項準則，也要激勵各地自主創新。

全域旅游理念的提出是促使旅游產業從旅游目的地階段向主題旅游階段過渡的一個良好契機。它不僅使得產業在時空上集聚，同時也為旅游目的地的發展加入了個性化的需求，因地制宜、差異化、主題化的定制旅游產品。

旅游目的地是指空間地域上旅游吸引物，旅游基礎設施和服務體系的有機結合，成為旅行者駐留和活動的目的地，其本質特性是旅游行為的時空聚合。想要在旅游目的地落實全域旅游的理念，就必須在有條件發展全域旅游的區域內，將任何資源都可以發展成旅游吸引物，做到全要素、全產業開發，配合有關部門，全部門開發，構建良好的服務體系，實現全游客、全社會的開發，真正達成旅游業帶動促進經濟社會發展的美好藍圖，把該地域整體作為目的地景區，走出傳統旅游規劃現代旅游、走出小旅游規劃大旅游。

二、具體的實施思路。

（一）特色化的旅游吸引物

旅游吸引物是指所有能吸引旅行者的旅游資源與條件。包括自然，人文，特殊吸引物。在時間方面，隨著我國高速交通體系的建成，網格化的競爭格局必定對旅行目的地的成長潛力有較深的影響。夜間旅游資源的建立整合情況將決定是否能將該區域建設成可駐留的旅游地的決定性因素，不然該地區很大程度上會變成其他地方的旅游資源“中轉站”。在空間方面，整體區域的開發并不是指要各方各面都開發建旅游目的地，而是要促成“斑塊—走廊”的開發框架，從而提高旅行者的駐留時長，增強其衍生消費能力，促使旅游目的地景區從數量型發展向質量型發展的轉變。

（二）規模化的市場需求

伴隨社會經濟的不斷發展，大家的生活質量不斷提高，人們對旅游休閑的需求也漸漸旺盛，這時候，不僅是前往旅行目的地的旅客，還有居住在目的地的居民也希望能夠在休閑中體驗高質量的生活，很巧的是，休閑娛樂中的本地居民也正好是旅客游玩的興趣點之一。所以要形成全新的市場觀，目標市場不僅僅有游客，還有居住地的居民。

（三）完善的旅游公共服務體系

基礎設施是否完備很大程度地決定了一個旅游目的地的發展潛力，而旅行交通影響一個旅游目的地的可進入性；旅游信息影響游客游覽的便利性；旅游安全設施決定了游客的安全設施；旅游公共服務影響游客游玩的舒適性，這一切都決定了這個旅游目的地對外的口碑和整體形象。只有利用好政府的作用，創新管理模式、豐富開發方式、明確發展定位，才能使得旅游目的地公共服務體系既能滿足游客差異化、個性化的需求，特色鮮明；又促進產業升級，利用旅游業拉動其他產業快速成長。

（四）社區居民的參與

在全域旅游的理念下，旅游目的地建設將更加強調本地居民的作用，地區的文化不僅要體現在建筑上、文物上，也應在本地居民的交流語言、生活心態、行為準則、文化取向中體現出來，本地居民的進入是全新產品觀的重要表現，本地居民對所居地區的回憶和體會感受是旅客感知目的地的重要媒介和信息渠道。

（五）協調一致的內部政策體制

全域旅游理念的實施離不開政府政策的支持，不僅僅是旅游專業的部門要協調一致，全心全意的發展全域旅游，完善優化旅游目的地；其他涉旅部門也需要積極配合，像是土地局、道路局等等，大家擰成一股繩才好發力。

（作者單位：山東大學管理學院）