古村落遺產旅游與新農村建設對旅游經濟發(fā)展的影響

羅凱

摘要：新農村建設背景下的古村落遺址旅游，可謂機遇與挑戰(zhàn)并存。本文既指出了新農村建設給古村落遺址旅游經濟發(fā)展帶來的機遇，又分析了由此產生的矛盾和問題，闡述了如何正確處理二者關系，提出了相關保證措施。

關鍵詞：新農村建設；古村落遺址保護；開發(fā)利用

中圖分類號：F592 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-02

古村落遺產旅游為現代人展現了獨特的歷史風貌和文化古韻，帶給人們一種與城市迥異的鄉(xiāng)村生活旅游體驗，因而得到了較快的發(fā)展，成為農村經濟發(fā)展的新途徑。如何在社會主義新農村建設中，正確處理和有效保護古村落遺產旅游，是當前亟需認真研究妥善解決的一個重要課題。

一、新農村建設給古村落遺產旅游經濟的發(fā)展帶來了新的歷史機遇

中共十六屆五中全會提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務，明確了“生產發(fā)展， 生活富裕 ， 鄉(xiāng)風文明 ，村容整潔 ，管理民主 ”的建設目標。大部分建設目標，都與古村落遺址旅游經濟的發(fā)展有著密切的聯系，賦予古村落遺址旅游新的使命，為其帶來新的生機。

首先是古村落遺產旅游經濟受到前所未有的重視。建設新農村，“生產發(fā)展，生活富裕”，需要發(fā)展當地農村經濟，奠定新農村建設的經濟基礎。目前靠山靠水或有地上地下資源的地方，大部分都不再是農村。特別是古村落遺址多位于偏僻的鄉(xiāng)村，很多屬于老少邊窮的貧困地區(qū)，發(fā)展古村落遺址旅游經濟，能實現貧困地區(qū)農村經濟快速增長。因而，成為當地建設新農村的重要舉措，可以說是機遇大好，前景廣闊。

其次是古村落遺址旅游所獨居的文化傳承功能得到發(fā)揚光大。鄉(xiāng)村文明建設也好，管理民主也好，都以村民素質的提高為前提，古村落遺址旅游文化，成為提升村民素質的重要載體。通過古村遺落旅游，將原本已逐漸消逝的農耕古老文明，依托住宅院落、宗祠寺廟等載體的修復并重現保存下來，增強了當地村民的自豪感和責任感，更進一步感受到了老祖宗留下來的精神財富的魅力，有助于村民自我約束，自我進步。

第三是促進了古村落遺址的修繕與保護。古村落遺址大部分年久失修，居住者個人又無力承擔。新農村建設的大力度推進，在一定程度上，緩解了這個矛盾，改善了古村落遺址的狀況。

二、正視新農村建設過程中旅游經濟產生的矛盾和問題

新農村建設的大幅推進，也使古村落遺產旅游受到一定的影響和沖擊，表現在以下三個方面：

（一）人為破壞加劇

近年來，新農村建設以及與其相關的舊村改造、道路動遷等，都在一定程度上影響到了古村落遺址的保護問題，輕則現代樓房亂建，造成與古村落遺址在格局上、風貌上的極不協(xié)調。重則盲目發(fā)展古村落旅游項目，拆掉真正的古建筑，去建仿古建筑、仿古街道，就連建設部和國家文物局聯合公布的歷史文化名村和名鎮(zhèn)，也未能保留多少原來的古建筑。

（二）環(huán)境污染嚴重

新農村建設過程中，出現了對古村遺址的過度開發(fā)，導致出現兩個嚴重影響環(huán)境污染的問題，一是開發(fā)本身打破了當地生態(tài)平衡，二是大量外地旅游者的集中涌入（以節(jié)假日最甚），結果很多旅游勝地變成污染重災區(qū)。

（三）保護資金捉襟見肘

新農村建設資金投入一般集中在新建商業(yè)項目和公共服務領域，現存古村落遺址因其修繕成本較大，單靠新農村建設所分配資金遠遠不夠，只能對一些重要的建筑進行搶救性修繕，無法顧及其他。長此以往，大量的古村落遺址瀕臨滅絕，難以為繼。

三、正確處理新農村建設與古村落遺產旅游經濟的關系

社會主義新農村建設的迅速推進，既為古村落遺址旅游經濟的發(fā)展提供了千載難逢的機遇，也帶來嚴峻的挑戰(zhàn)。如何抓住機遇求得發(fā)展，迎接挑戰(zhàn)避免損失，關鍵是正確處理新農村建設與古村落遺產旅游的關系。

（一）把全面建設小康社會戰(zhàn)略融入新農村建設。小康社會的戰(zhàn)略目標既包括翻兩番等經濟發(fā)展指標，也包括民主法治、民族素質等非經濟指標，強調“可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧，推動整個社會走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。”中共中央、國務院《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》中強調“村莊治理要突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，保護有歷史文化價值的古村落和古民居”，更是為正確處理新農村建設與古村落遺產旅游的關系指明了方向。新農村建設要根據以上精神，把古村落遺址這一歷史文化遺產的開發(fā)、利用、保護貫穿始終。

（二）堅持“保護優(yōu)先”的原則。進行新農村建設，不能一味的求大求樣，重在體現地方特色和鄉(xiāng)土氣息，絕不能以損毀古村落遺址為代價，更不能盲目拆除。要堅持依法和科學保護古村落的真實性和完整性，奠定新農村建設最堅實的歷史與文化的基石。

（三）辯證處理“新”與“舊”的關系。在新農村建設過程中，既要合理安排開發(fā)利用項目，改變當地貧困落后的面貌，又要有效保護好古村落遺址文化遺產，創(chuàng)造天人合一的和諧環(huán)境；既要加強基礎設施建設，改善村民生產生活條件，享受現代文明，又要整治好古村落格局風貌及其自然生態(tài)環(huán)境，延續(xù)歷史的傳承與記憶。

四、為新農村建設背景下的旅游經濟發(fā)展提供有效保障

（一）完善保護古村落遺址的相關法規(guī)

目前，有關古村落遺址的保護的立法不多，僅有《文物保護法》、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村》，國家有關部門應進一步細化強化相關法規(guī)政策，重點要理清古村落遺址管理體制，著手解決文物國有化與古村落宅邸私有化的矛盾，清晰傳統(tǒng)民居與公共空間產權定義，從根本上解決古村落遺址的保護問題。

（二）多方式籌集保護管理資金

各級政府要將古村落保護列入財政預算并逐年遞增；建立“政府獎勵基金”、“社會捐贈基金”，鼓勵個人冠名出資建立相關公益基金，采取“彩票發(fā)行”、互聯網P2P等方式，拓寬融資渠道，鼓勵、引導社會資金投資，探索推行“政府主導、部門協(xié)同、村民自籌、社會參與”的社會化保護運作方式，有效吸收民間資金，形成古村落保護資金籌措良性機制。

（三）培養(yǎng)專業(yè)人才，提高村民素質

著眼于古村落旅游業(yè)的規(guī)范化、科學化，加快旅游專業(yè)管理及其服務人才的的培養(yǎng)與引進。村民公約添加古村落遺址保護利用的各項規(guī)定，提高村民自覺保護意識，同時，把保護利用古村落遺址與維護村民經濟利益結合起來，形成約束激勵機制；鼓勵村民借勢發(fā)展自己的農家樂、民宿休閑、民居民俗和農業(yè)觀光旅游，創(chuàng)造有利于古村落旅游業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

五、結語

古村落遺址旅游對于傳承我國悠久的農耕文明，強化中華民族的文化根基意義重大，在建設新農村過程中，必須高度重視以古村落遺址旅游為代表的鄉(xiāng)村旅游經濟，正確處理古村落遺址旅游與建設新農村的關系，加大古村落傳統(tǒng)建筑與特色文化的保護力度，同時利用新農村建設的優(yōu)惠政策，在有效保護的基礎上合理地開發(fā)利用，促進當地經濟的發(fā)展，為建設社會主義新農村奠定堅實基礎。

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