績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用

韋艷文

摘要：進入21世紀以來，在社會經濟穩健發展的背景下，我國鐵路運輸事業也獲得了快速的發展。運輸收入管理屬于鐵路運輸業非常重要的一個環節，為了確保鐵路運輸工作順利、有序地開展，有必要在鐵路運輸收入管理中納入績效考核機制。然而，從目前來看，我國鐵路運輸收入管理在績效考核方面還存在一些缺失點。本文從相關缺失點出發，進一步提出相應的對策，為增強績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用效果提供一些參考建議。

關鍵詞：績效考核；鐵路運輸收入管理；應用

鐵路運輸事業要想獲得有效發展，便需要從管理角度出發，做好各個環節的日常管理工作。如在鐵路運輸企業收入管理這一環節，便需要注重績效考核標準的引入，針對收入管理者，比如站段收入管理部門、路局收入管理部門等，均可以在引入業績考核指標的基礎上，進行實質性的考核；與此同時，為了使績效考核的效果得到有效增強，可以適當地參照稅務稽查。總之，從鐵路運輸業整體管理水平的提升角度考慮，本文對“績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用”進行分析具備一定的價值意義。

一、鐵路運輸收入管理在績效考核方面的缺失點分析

近年來，雖然鐵路運輸企業對內部運輸收入管理比較重視，但是在融入績效考核方面還存在一些缺失點。總結起來，這些缺失點主要表現為：

（一）對績效考核重視程度有待提高

對于我國鐵路運輸業來說，受計劃經濟體制的影響較大，在鐵路建設項目的業主方及代建方，即國內鐵路運輸企業，無論在管理模式，還是在理念方面，和國外建設項目管理業主方相比均存在一定的差距。從現實狀況來看，我國鐵路運輸企業收入管理對績效考核的重視程度還有待提高。部分鐵路運輸企業在運輸收入管理上缺乏認識，這樣便難以使績效考核合理、有效融入到鐵路運輸收入管理當中，進而不能使鐵路運輸收入管理的整體考核質量得到有效提升。

（二）階段性績效考核不明確

鐵路運輸企業收入管理涉及的內容較多，包括客運內控管理、貨運管理以及收入列報管理等。從現狀來看，部分鐵路運輸企業在上述三項管理內容中，存在客運內控不嚴格、貨運管理不完善以及收入列報缺乏準確性等缺失點[2]。與此同時，對于鐵路運輸企業收入管理中的階段性績效考核來說，包括了對站段收入部分進行考核，對鐵路局收入部分進行考核等，但是在這些分階段考核過程中，由于過于分散，從而導致階段性績效考核和項目終結考評之間出現脫節的現象，即不一致，最終使得鐵路運輸收入管理績效考核的價值意義未能得到有效體現。

（三）績效考核指標體系設計不具合理性

在鐵路運輸企業收入管理引入績效考核機制，首先便需要進行績效考核指標體系的設計。但是，如果績效考核指標體系在設計上不夠合理、規范，則難以使績效考核的價值和作用得到有效體現。從現狀來看，部分鐵路運輸企業在收入管理上的績效考核指標體系設計還存在不夠合理的情況，主要表現為指標過于主觀與籠統，難以將項目績效管理的實際狀況有效地反映出來，同時在考核評分的量化度上也不夠準確，這樣便使得績效考核的價值難以得到有效體現。

二、績效考核在鐵路運輸收入管理中的具體應用分析

通過上述分析，不難看出目前我國部分鐵路運輸收入管理中績效考核還存在一些缺失點。為了使我國鐵路運輸收入管理績效考核水平得到有效提高，需要采取如下有效對策。

（一）及時轉變觀念，重視績效考核的應用

上述提到，目前部分鐵路運輸企業在收入管理中不夠重視績效考核的應用。為了使鐵路運輸收入管理更加規范，需要及時轉變觀念，重視績效考核在其中的應用。一方面，需認識到績效考核能夠實現對收入管理者的有效管理，包括對站段收入管理部門以及路局收入管理部門進行管理，通過績效考核結果，對這些部門的管理人員進行薪酬激勵或者進行獎勵調整，能夠在很大程度上激發管理者在收入管理中的積極性。另一方面，通過績效考核在鐵路運輸收入管理中的實施，有助于鐵路運輸企業分配改革工作的推進，還有助于人力資源開發工作的優化及完善[3]。總之，需及時轉變觀念，重視績效考核的實際應用。

（二）明確階段性績效考核標準

要使鐵路運輸收入管理的績效考核工作更加規范及優化，便需要對階段性績效考核標準加以明確。一方面，以流程管理為原則，針對班組、班組長以及職工實施一般考核流程，針對干部實施崗位職責與單項工作考核流程，針對車間與科室實施安全風險逐級考核負責制考核標準。另一方面，以逐級負責為基礎，明確逐級負責以及系統負責責任制。此外，還有必要在績效考核過程中，遵循問題追責的原則，將路局月度安全風險管理逐級負責制考核結果作為標準，在站段綜合車間結果考評過程中對責任科室進行考評，然后根據各個部門當月實際考核結果進行獎金的分配，從而使獎懲標準得到有效明確地實施[4]。值得注意的是，在鐵路運輸收入管理績效考核過程中，運輸收入票據控制、票據請領、票據報表以及票據使用等都是重要內容，也必須納入績效考核當中，從而完善運輸收入管理的績效考核。

（三）健全績效考核指標體系

在績效考核指標體系構建過程中，有必要根據鐵路運輸企業的管理思路，結合收入管理的指標（即：①基礎管理；②進款票據安全；③工作質量；④資金在途天數），進一步完善考核指標的設置。明確考核指標以及權重的條件下，有必要結合層次分析法以及德爾菲法，對主次指標、重點指標以及不同項目的情況等加以明確，確保績效考核指標體系的完整性及科學性。在實際考核工作當中，需注重以下內容的實現：1.將重點工作、崗位職責、監控作用等作為考核的重點內容，并根據自我考核、組織審核以及逐級考核等基礎程序，進一步做好科室與干部的考核工作。對于站段班組人員來說，需做好科室以及干部考核的審核工作，完成審核意見的填寫，并對考核分數進行評定，進一步對干部的考核分數及等級加以明確。2.將經營與安全作為重點，遵循逐級負責以及專業負責的基本原則，落實日常考核、月度考核、季度考核以及年終考核標準，深入鐵路運輸收入管理部門，發現問題、分析問題、解決問題，進一步對收入管理的績效考核等級進行評價[5]。3.針對站段收入管理部門、路局收入管理部門需采取分段考核措施，分段考核完畢之后進行崗位價值評價、進一步對薪酬分配辦法進行完善，并采取分權放權的措施。總之，需以健全的績效考核指標體系為基礎，進一步將績效考核落實到鐵路運輸管理實際考核工作當中。

三、結語

綜上所述，績效考核在鐵路運輸收入管理中的應用非常重要，由于目前鐵路運輸收入管理在績效考核方面還存在一些較為明顯的不足，因此有必要及時轉變觀念，重視績效考核的實際應用，進一步對階段性績效考核標準加以明確，并在此基礎上對績效考核指標體系加以健全。相信從以上方面加以完善，鐵路運輸收入管理的績效考核質量將能夠得到有效提升，進一步為鐵路運輸事業的發展奠定堅實的基礎。

參考文獻：

[1]邱會.關于提高鐵路運輸企業內部控制有效性的研究[J].企業導報，2014，24：34-35.

[2]羅云春.芻議公路系統人力資源績效管理[J].企業改革與管理，2015，23：58.

[3]林寶勝.關于鐵路企業運輸收入管理工作的思考與對策[J].財會學習，2016，21：186-187.

[4]吳鴻.關于鐵路基層站段績效考核分配體系建立的思考[J].現代商業，2017，01：152-153.

（作者單位：南寧鐵路局收入稽查處）