高職教育校企合作資源平臺建設初探

楊瓊芳

摘 要：黨的十八大以來，中央作出了加快實施創新驅動發展的重大部署，指出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，提出了大眾創業、萬眾創新的發展戰略。創新的關鍵是人才，高等職業教育由于其特點和使命，必須面向社會才有創新題材，高職學生才有創業機會；企業要對接學校，才能實現技術創新和發展。因此，要實現大眾創業、萬眾創新，有必要由政府主導，搭建校企合作、無縫對接的平臺，使高職院校面向社會面向生產第一線辦學，同時又降低企業在技術創新、職工培訓、補充人力資源的成本，從而實現政府、學校、企業三位一體共同參與、多方受益的教學、科研、實踐和用人體系。

關鍵詞：高職教育；三位一體；校企合作；資源平臺

中圖分類號：G717 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）11-0049-04

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的黨中央作出了加快實施創新驅動發展的重大部署。黨的十八大報告指出，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，提出了大眾創業、萬眾創新的發展戰略。創新的關鍵是人才，中國要成為一個創新大國，首先必須成為人才大國，進而成為人才強國；要成為人才大國和人才強國，又必須成為教育大國和教育強國。由于其特點和使命，高等職業教育必須面向社會才有創新題材，高職學生才有創業機會；企業要對接學校，才能實現技術創新和發展。因此，要實現大眾創業、萬眾創新，有必要由政府主導，搭建一個校企合作、無縫對接的平臺。一方面，實現高職院校面向社會面向生產第一線辦學，為企業解決生產技術難題，實現學生在校創業；同時為企業培訓職工，針對社會需求做好就業培訓，幫助學生進行崗前培訓取得就業技術證書，提高學生就業技能和就業率。另一方面，降低企業技術創新、職工培訓、補充人力資源的成本，從而實現政府、學校、企業三位一體共同參與、多方受益，加快推進大眾創業、萬眾創新發展戰略，促進經濟和社會全面發展。

一、校企合作資源平臺建設目的

搭建工學結合、校企融合平臺，能夠實現校企資源共享，促進校企合作制度化、機制化、常規化。

（一）滿足企業發展和技術創新的需求

隨著知識經濟時代的到來，市場經濟的發展，高等教育的大眾化，使得產學研一體化成為學校培養應用型人才，提高教育質量的重要途徑，同時也是企業參與競爭的重要舉措。我國加入世界貿易組織（WTO）以后，企業面臨著嚴峻的挑戰。對企業而言，市場競爭的核心是創新，創新的主體是人才，員工素質成為企業競爭力的最重要因素。而企業要想實現技術革新，擁有高素質的員工，降低生產和人力成本，提高生產效率，實現持續快速發展，就必須依賴高質量的職業教育和培訓體系。因此，企業在制定發展戰略時，必須重視教育和人力資源開發。如果企業技術創新課題交由在校學生來實施，則可大大降低企業運行成本，同時實現學生在校實踐和創業，達到企業和學校雙贏的目的。

（二）實現面向社會辦學的需求

高等職業教育必須面向地區經濟建設和社會發展，適應就業市場的實際需要，培養生產、服務、管理第一線需要的實用人才，真正辦出特色[1]。職業教育是一種帶有強烈經濟、企業特征的教育形式，沒有企業的參與就談不上是成功的職業教育。所以，高職院校為了實現現代職業教育的目標，必須與具體的職業行為相聯系，必須與社會實踐相聯系；各學科課程必須從學科系統化向工作過程系統化轉變。所謂工作過程，是在企業里為完成一件工作任務并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序。實施工作過程系統化課程建設，學校必須依賴企業。首先，學生要對所學專業相對應的職業環境有感性的認識，獲得與工作崗位和工作過程相關的知識；其次，開發“參與式課程”，通過吸納用人單位（企業）高級技術、管理人員參與到教育教學過程當中，教師到現場（企業）通過靈活的教學方法展現教學內容，讓學生在實踐中完成理論知識的學習，又解決理論知識與實際操作之間的銜接問題。

（三）滿足知識與產業轉化的需求

發展高等職業教育，是為了培養一大批具有必要的理論知識和較強的實踐能力，生產、建設、管理、服務第一線和農村急需的專門人才[2]。

在現代社會發展中，產、學、研只是知識運行的不同形式，學—獲取知識，研—創新知識，產—應用知識，三者相互依賴，構成一個整體。“產”既依存于“學”又依存于“研”，只有依靠專門人才與創新的科研成果，才能不斷提高生產能力，更新產品，實現企業利益。“研”的主體是人，需要學校培養科研人才從事研究；“研”的客體是課題（項目），而科研的課題（項目）無論直接還是間接，絕大多數來自生產和生活實踐。因此，“研”必須依存于“學”與“產”，才能有所創新，有所應用。“學”，必須聯系實際，因此必須依賴于“產”。產學研一體化把學校與企業緊密地聯系在一起，校企合作平臺勢必成為推動知識與產業良性發展的強有力驅動工具。

（四）滿足人才供需融通的需求

校企交流合作平臺是要以公益活動為載體，通過借鑒企業管理信息化理論和方法，讓希望創業的大學生們擁有正確的發展理念和基本的創業技能，獲取到豐富的創業政策資訊和多渠道的創業基金來源。同時，創業者可以通過這個交流平臺尋找到理想的合作團隊和創業項目，從而保障大學生走出校園后，能夠方便、快捷、規范、安全地走上自主創業之路。另外，校企合作交流平臺還將立足于為大學生服務，為企業服務，為政府分憂，以解決大學生就業問題為根本，以政府、企業、學校三結合為途徑，以資訊交流、項目對接、資金引流為手段，充分整合企業人力資源部門與各大高職院校就業指導中心資源，實現需求融通，從根本上實現高職學生就業意愿以及企業對人才的雙重需求。

（五）滿足國際化發展的需求

與海外教育及職業培訓機構合作建立若干“校企交流合作平臺海外工作站”，以海外工作站建設為契機，堅持“走出去，引進來”戰略，與海外企業和教育機構建立國際合作關系；在合作辦學和產業推廣方面進行跨國（地區）交流合作，培養和引進適應我國經濟建設、適應國際化需求的高端企業和人才。通過建立“海外工作站”和“海外實習基地”，開展科研、培訓、交流互訪等多項合作，進一步提升高職院校辦學水平與企業國際交流能力，使之成為校企參與國際交流與合作的窗口、橋梁。

二、建立校企合作資源平臺機制

為了保證校企合作資源平臺的有效運行，充分發揮政府、學校和相關企業在合作中的功能和作用，必須建立一套行之有效的運行機制。

（一）打造政府引領，“三位一體”的校企合作資源平臺

組建以政府為主導，以資源平臺為載體，高職院校與合作企業為主體的三位一體的機構，搭建以地區和行業領域為邊界，以專業和人才培養為紐帶，以校企“雙贏”為基準，以促進地方經濟發展為目的的校企合作交流服務平臺。在資源共享、人才培養、項目引進、產業開發、科研創新等方面開展大量實質性工作，并在推進產學研結合的過程中，形成“共建、共享、共贏、共長”的新體制。

（二）發揮服務平臺專業化作用，實現校企無縫對接

由政府委托的服務平臺責任單位負責對校企資源進行整合，建立常規對接機制，全面收集雙方資源和需求，有針對性地開展各種形式的對接和服務，避免形式主義，務求落到實處，實現學校企業全面對接，各取所需，相得益彰。平臺企業以專業化水平，為學生創業和就業提供各方面的幫助，為企業推薦技術、項目和人才。

（三）建立校企共育，“訂單式”培養新機制

“訂單式”培養，就是由用人單位根據其對不同規格的人才需求，提出訂單，由學校按照用人單位提出的專業、技術類別、數量進行培養。“訂單式”培養，可以憑借學校的辦學實力和專業特色，根據所辦專業選擇企業，和企業一起共謀發展；也可以采取先選企業后辦專業的方法，選擇合作意向強烈，具有戰略眼光和創新意識、關心高職教育發展的企業作為合作伙伴，共同出資、共同建設、共同培養。通過校企合作，學校的整個教育教學過程，滲透著企業管理、職業技能和企業文化。同時，也使企業的人力資源開發、管理水平和企業文化都得到提升。

（四）借鑒“雙元制”，創建“工學結合”的新制度

德國的“雙元制”是以培養既具有較強操作技能，又具有所需專業理論知識和文化知識的人才為目標的職業教育體制。借鑒“雙元制”可以實行交替式培訓和學習，學生分別在企業和學校接受教育，60～70%的課程在企業中進行，如生產崗位、培訓中心、跨企業培訓中心；30～40%的課程在職業院校進行。在不同的教學地點，教學形式與內容就有所不同。把在企業進行崗位訓練與學校課堂專業教學結合起來，由學校教授學生理論知識，由企業負責學生的技能訓練，學生畢業時既取得畢業證書，又取得國家勞動和社會保障部門頒發的職業資格證書，提高學生的崗位操作能力和社會適應能力。同時，可以在全國遴選一批有條件、基礎好的地市、行業、企業和職業院校，開展招生即招工、入校即入廠、校企聯合培養的學徒制試點[3]，引導行業企業深度參與職業教育人才培養全過程，實現工學結合、知行合一[4]。比如2014年四川省人民政府以川府發[2014]48號印發制定的《關于加快發展現代職業教育的實施意見》和2016年四川省教育廳《關于開展現代學徒制試點工作的實施意見》，經研究遴選，成都農業科技職業學院等28所高職院校成為四川省首批省級現代學徒制試點單位。為此成都農業科技職業技術學院提出“五個對接”，即專業與產業、職業崗位對接、專業課程內容與職業標準對接、教學過程與生產過程對接、學歷證書與職業資格證書對接、職業教育與終身學習對接，并制定了新的專業人才培養方案，明確規定各專業實踐教學學時比例必須高于總學時的60%。各專業教學計劃中課程設置由三部分組成，即通識教育課程、專業及職業能力課程、綜合實踐課程。在人才培養方案課程設置等方面積極地向校企合作轉變。但在如何落實產教深度融合、招生即招工、入校即入廠、技能等級證書與職業資格證書掛鉤等方面還需要政府的大力支持和相關企業的密切配合，政府不但要推動和指導這項工作，還要做好校企合作的統籌和部門協調配合工作，更要實際參與進來，才能推動校企合作的順利發展。

三、校企合作資源平臺的保障措施

為了實現校企合作，在政府部門要成立“校企合作領導小組辦公室”，合理配備工作人員，明確責任和任務，以專業化水平進行專業化運作和服務，從制度、經費和機制等方面確保各項工作能按計劃落實。

（一）制度保障

校企合作平臺建設要建立一系列三方認可的合作制度，著重制定好《校企合作管理辦法》和《企業教學實踐管理辦法》等制度，從而明確雙方的權利和義務，保障合作的效果。政府不單要出臺指導意見及實施意見，還要與企業及學校簽訂具體的合作協議和操作方案，學校與企業之間要簽訂具體的人才培養合作計劃和年度規劃，把校企合作落到實處。

在德國，政府為了保證職業教育的有效性，專門進行職教立法，將職業教育變成企業為主，校企合作的教育體制，學校和企業都嚴格遵循《職業教育法》和《教育法》的規定，履行各自的權利和義務。在這種制度的保證下，企業均把職業教育作為“企業行為”來看待，企業內不僅有相應的生產崗位供學生生產實踐，還有規范的培訓車間供學生教學實踐；不僅有完整的培訓規劃，而且有充足的培訓經費；不僅有合格的培訓教師和帶班師傅，還有相應的進修措施等等。這一切都使職業教育“制度層面”更為健全和完善，也使整個職教得以有效而順利的開展。

（二）經費保障

校企交流合作平臺要有充足的運行經費，保障合作項目和活動的順利開展。經費來源由企業、政府和學校共同籌措。

（三）機制保障

校企合作責任單位要與政府管理部門簽訂保障性協議，并進行掛牌，責任單位要保證合作企業用人的優先選擇權，企業要保障合作學校優秀學生的優先就業權，三方要建立定期聯系，及時更新信息資訊，公布合作信息，實現合作雙贏。

四、實施校企合作交流的途徑

（一）建立校企合作交流信息網站

以政府、高職院校、企業提供的信息數據為基礎，整合政府人力資源部門、企業人才引進部門、學校就業指導中心等各類就業服務平臺等資訊資源，逐步完成校企合作信息系統與校企交流合作網站建設。該系統由用戶注冊、用戶審核、用戶權限設置、信息瀏覽、信息審核、信息修改和發布系統信息等模塊構成，能夠實現政策法規宣傳、校企風貌展示、學生資料錄入、企業信息注冊、人才交流通告、招聘信息發布、崗前培訓指導、成果交流展示、科研課題合作、產品開發推廣、校企文化共融等強大功能，使校企合作信息更加透明，為院校、企業與學生提供信息互動的渠道，作好人才信息庫儲備，為企業提供定點定向搜尋特定人才服務，也為提升高職院校科研課題與企業項目研發的合作層次與深度提供優質交流平臺。

（二）編印《名優校企指南》

編印展示本地區各高職院校及優秀企業形象的窗口刊物；囊括本地區校企合作政策、各高職院校、企業概況、企業人才招引機構一覽、學校科研項目介紹和企業項目產業推廣等信息。針對院校與企業合作、招工求職等需求，在各高職院校，各設區市、縣政務中心及教育局，各社區、市內交通樞紐、酒店、茶樓、西餐廳、咖啡廳等公共場所免費投放。精確投放到廣大急需了解招工信息的學生及急需項目合作的院校和企業手中。同時，“指南”的相關信息在本地區各主流媒體實時發布。并通過政務網站、教育網站、校企交流合作網站實時發布“指南”最新動態及發行情況，并提供電子版閱讀、下載鏈接，以此促進區域內的名優校企的深度合作，為各大企業與廣大高職院校學生提供招工求職信息平臺。

（三）科研項目“引流”計劃

通過舉辦多層次、多行業的人才交流活動促進校企之間、學生與企業之間的供需交融。項目可以是科研成果展示會、科研課題引薦會、校企文化交流沙龍，為高端人才與企業之間搭建點面結合的溝通平臺，實現企業與人才供需關系的無縫對接，同時為各類項目、產業的共融進行引流和催化，讓更多高職院校科研項目得到物化與實施，也讓更多的企業獲得生機與發展。

（四）實施人才培養“私人訂制”計劃

根據學生的專業、年齡、心理特點，結合各用人單位人才引進的實際要求，為學生量身制定求職規劃，在求職心理、面試技巧、崗前培訓等方面進行科學引導，既讓學生求職者能夠順利地進入理想職位，也讓企業能夠找到符合自身發展需求的對口人才。

參考文獻：

[1][2]面向21世紀教育振興行動計劃[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s6986/200407/2487.html.

[3][4]關于開展現代學徒制試點工作的意見[DB/OL].http：//www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s7055/201409/174583.html.

責任編輯 時紅兵