民辦大學(xué)基于人力資源管理的職業(yè)年金制度設(shè)計(jì)

劉國(guó)玲

摘 要：在當(dāng)前激烈的社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)中，人才所發(fā)揮的作用越來(lái)越重要，民辦大學(xué)作為培養(yǎng)應(yīng)用型技術(shù)人才的重要基地，在我國(guó)教育事業(yè)體系扮演著重要角色。在新的發(fā)展時(shí)期，民辦大學(xué)應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到人才的重要性，通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度促進(jìn)人力資源管理創(chuàng)新，加快民辦大學(xué)運(yùn)行機(jī)制的改革，完善我國(guó)退休保障制度，為我國(guó)民辦大學(xué)教學(xué)事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。從民辦大學(xué)構(gòu)建職業(yè)年金制度的必要性和可行性出發(fā)，指出職業(yè)年金制度對(duì)民辦大學(xué)人力資源管理的具體影響，并對(duì)其具體設(shè)計(jì)進(jìn)行討論。

關(guān)鍵詞：民辦大學(xué)；人力資源管理；職業(yè)年金制度；設(shè)計(jì)；政策

中圖分類號(hào)：F244 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）13-0113-02

一、民辦大學(xué)構(gòu)建職業(yè)年金制度的必要性和可行性

1.民辦大學(xué)構(gòu)建職業(yè)年金制度的必要性。民辦大學(xué)構(gòu)建職業(yè)年金制度是非常重要且必要的。首先，近些年民辦大學(xué)數(shù)量、招生人數(shù)以及在校生人數(shù)都呈明顯上升趨勢(shì)，在加快社會(huì)人才培養(yǎng)以及教育事業(yè)進(jìn)步方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。任課教職工已經(jīng)由兼職教職工逐漸向?qū)Ｈ谓搪毠まD(zhuǎn)變，民辦大學(xué)通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度，可以切實(shí)保障教職工的合法權(quán)益，有利于加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。其次，我國(guó)法律明確規(guī)定民辦教育機(jī)構(gòu)與公辦教育機(jī)構(gòu)在法律上處于平等地位，民辦大學(xué)構(gòu)通過(guò)建職業(yè)年金制度，可以有效落實(shí)法律規(guī)定，保障民辦大學(xué)教職工的各項(xiàng)合法權(quán)益，保證其社會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與公辦大學(xué)教職工的平等性[1]。

2.民辦大學(xué)構(gòu)建職業(yè)年金制度的可行性。雖然民辦大學(xué)在我國(guó)教育體系中發(fā)揮的作用越來(lái)越重視，但是其教職工隊(duì)伍的社會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)報(bào)酬與公辦大學(xué)相比，仍然存在一定的差距，民辦大學(xué)優(yōu)秀教職工跳槽到公辦大學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度，可以提高民辦大學(xué)教職工的社會(huì)地位及經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，增強(qiáng)其歸屬感，為促進(jìn)民辦大學(xué)教育的良好發(fā)展提供了教職工保障，同時(shí)也是促進(jìn)民辦大學(xué)改革的一項(xiàng)必要措施。另外，通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度，為保證民辦大學(xué)教職工的各項(xiàng)合法權(quán)利提供了法律依據(jù)，同時(shí)也從法規(guī)層面保證了其地位與公立大學(xué)教職工地位的平等性。基于職業(yè)年金制度對(duì)民辦大學(xué)的重要性，表明該項(xiàng)制度的構(gòu)建是切實(shí)可行的。

二、職業(yè)年金制度對(duì)民辦大學(xué)人力資源管理的具體影響

職業(yè)年金制度是促進(jìn)民辦大學(xué)人力管理模式改革的一項(xiàng)重要措施，會(huì)對(duì)人才吸引、績(jī)效管理、薪酬管理等產(chǎn)生相應(yīng)的影響，有利于提高人力資源管理效率和管理水平，為促進(jìn)民辦大學(xué)的良好發(fā)展提供了有利保障。

1.有利于吸引優(yōu)秀教職工。民辦大學(xué)職業(yè)年金制度是對(duì)國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的補(bǔ)充，屬于民辦大學(xué)薪酬福利中的特殊部分，在吸引優(yōu)秀教職工方面發(fā)揮了重要作用[2]。首先，民辦大學(xué)通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度，可以根據(jù)職業(yè)年金的繳費(fèi)金額以及具體執(zhí)行結(jié)果，真實(shí)反映出民辦大學(xué)教職工的地位及待遇，可以為民辦大學(xué)人力資源管理措施提供決策參考，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)對(duì)人力資源管理模式的改進(jìn)和優(yōu)化，提高人力資源管理水平。其次，職業(yè)年金具有保險(xiǎn)性、強(qiáng)制性、激勵(lì)性等特點(diǎn)和功能，與民辦大學(xué)教職工其他薪酬福利相比擁有眾多優(yōu)點(diǎn)，并且還可以為不同年齡段教教職工提供針對(duì)性的薪酬福利保障，覆蓋層次和覆蓋范圍更加全面化，能夠保障不同年齡段教職工的合法權(quán)益，在吸引教職工人才方面發(fā)揮著重要作用。

2.有利于完善績(jī)效管理。職業(yè)年金制度的本質(zhì)是基金制度，職業(yè)年金與工資同屬于教職工績(jī)效，民辦大學(xué)通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度，能夠?qū)搪毠た?jī)效管理中的不足進(jìn)行補(bǔ)充和完善，可以有效提高績(jī)效管理水平。民辦大學(xué)通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度，解除了廣大教職工的后顧之憂，能夠形成強(qiáng)有力的激勵(lì)作用，讓廣大教職工體會(huì)到了學(xué)校的關(guān)懷，增強(qiáng)其歸屬感[3]。服務(wù)年限和工資水平是判斷職業(yè)年金待遇給付的主要指標(biāo)，教職工所獲取的職業(yè)年金給付金額與其工作年限成正比，并且，民辦大學(xué)為教職工所繳納的職業(yè)年金與其工資水平也成正比。反過(guò)來(lái)，職業(yè)年金繳納費(fèi)用的提高也會(huì)促進(jìn)教職業(yè)年金給付資金的提高。

3.有利于增強(qiáng)薪酬管理。職業(yè)年金的支付方式為延期支付，具有長(zhǎng)期效益型，職業(yè)年金制度是對(duì)傳統(tǒng)薪酬管理模式的創(chuàng)新和改革，對(duì)提高薪酬管理水平具有重要意義。民辦大學(xué)通過(guò)構(gòu)建職業(yè)年金制度，可以拓寬薪酬管理范圍和深度，使自身薪酬管理體系更加全面化和系統(tǒng)化。同時(shí)，以公平性為基本原則的職業(yè)年金制度，可以從廣大教職工的薪酬情況為出發(fā)點(diǎn)，根據(jù)不同年齡段、不同經(jīng)濟(jì)狀況的教職工地方具體情況，設(shè)計(jì)多種職業(yè)年金制度模式，供教職工自由選擇，為其提供針對(duì)性的差異化服務(wù)，滿足不同類型教職工的實(shí)際需求，切實(shí)保障了廣大教職工合法權(quán)益，提高了薪酬管理的公平性和靈活性[4]。

三、民辦大學(xué)基于人力資源管理的職業(yè)年金制度設(shè)計(jì)

要想充分發(fā)揮出職業(yè)年金制度在民辦大學(xué)人力資源管理中的作用，就需要從以下幾方面進(jìn)行重點(diǎn)考慮，對(duì)職業(yè)年限制度進(jìn)行科學(xué)設(shè)計(jì)。

1.基本原則。民辦大學(xué)在設(shè)計(jì)職業(yè)年金制度的時(shí)候，所要遵守的基本原則包括平等協(xié)商、共同發(fā)展、科學(xué)分配以及靈活多樣四點(diǎn)。首先，民辦大學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持民主制度，通過(guò)教職工代表大會(huì)對(duì)年金制度進(jìn)行商議、表決。其次，應(yīng)該從民辦大學(xué)不同層次、不同類型教職工的實(shí)際情況出發(fā)，保證職業(yè)年金制度的完善性，促進(jìn)廣大教職工的共同發(fā)展。再次，民辦大學(xué)在設(shè)計(jì)職業(yè)年金制度時(shí)，應(yīng)該以人力資源管理為基準(zhǔn)點(diǎn)，結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行綜合，確保職業(yè)年金制度的科學(xué)性及可行性。最后，民辦大學(xué)應(yīng)該堅(jiān)持國(guó)家政策宏觀調(diào)控，結(jié)合自身實(shí)際發(fā)展情況，及時(shí)低職業(yè)年金制度做出相應(yīng)的調(diào)整，使年金替代了始終處于穩(wěn)定水平。

2.應(yīng)用對(duì)象。民辦大學(xué)與公立大學(xué)相比，人力資源組成情況更加復(fù)雜，教職工類型包括正式職工、退休人員、兼職教師以及外聘人員等。根據(jù)國(guó)家頒布實(shí)施的有關(guān)職業(yè)年金制度方面的法律法規(guī)，民辦大學(xué)在設(shè)計(jì)職業(yè)年年金制度的時(shí)候，主要應(yīng)用對(duì)象為正式職工，這類職工都簽訂了具有法律效應(yīng)的勞務(wù)合同，并且按時(shí)繳納“五險(xiǎn)一金”，而其他類型的教職工人員可不在職業(yè)年金制度的應(yīng)用范圍內(nèi)。

3.具體繳費(fèi)。繳費(fèi)是職業(yè)年金制度設(shè)計(jì)中需要重點(diǎn)考慮的內(nèi)容，包括繳費(fèi)方式和繳費(fèi)金額兩方面。當(dāng)前，國(guó)外比較成熟的職業(yè)年金繳費(fèi)方式主要有待遇確定型（DB）和繳費(fèi)確定型（DC），分別是按照合同規(guī)定以及具體繳費(fèi)金額確定給付資金，從風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)以及投資決策權(quán)兩方面進(jìn)行綜合考慮，民辦大學(xué)選擇DC模式更為合適，每年應(yīng)繳納的職業(yè)年金基金由學(xué)校和教職工個(gè)人共同支付。在對(duì)職業(yè)年金基金進(jìn)行計(jì)算的時(shí)候，可以采用系數(shù)測(cè)算法，計(jì)算公式為 y=βx■xk，其中Y和B分別代表繳費(fèi)金額和繳費(fèi)基數(shù)，xk為第k個(gè)影響因素的系數(shù)[5]。首先，應(yīng)該結(jié)合學(xué)校的財(cái)力情況以及平均工資，確定不同類型崗位的繳費(fèi)基數(shù)； 再次，以不同類型崗位人數(shù)的眾數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)，確定繳費(fèi)系數(shù)，并將繳費(fèi)系數(shù)與繳費(fèi)基數(shù)相乘得到繳費(fèi)金額；最后，由教職工代表大會(huì)確定學(xué)校和教職工個(gè)人所承擔(dān)的繳費(fèi)金額比例。

4.權(quán)責(zé)劃分。世界上很多國(guó)家所實(shí)施的職業(yè)年金制度在管理年金的時(shí)候，都是采用信托管理模式的，民辦大學(xué)可以借鑒該管理模式，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教職工代表和專家三方組成理事會(huì)，專門負(fù)責(zé)年金管理。另外，在分配職業(yè)年金的時(shí)候，應(yīng)該根據(jù)教職工的崗位特點(diǎn)、任職時(shí)間、工作表現(xiàn)等進(jìn)行綜合考慮，制定最為合適的分配方案。只要達(dá)到合同規(guī)定時(shí)間，教職工便可以根據(jù)自己的繳費(fèi)情況領(lǐng)取應(yīng)得的投資收益。當(dāng)出現(xiàn)解除、終止合同情況時(shí)，如果教職工出現(xiàn)《勞動(dòng)合同法》第39條有關(guān)情形，需要依照法律并根據(jù)教職工的個(gè)人情況，確定職業(yè)年金收益分配比例，如果是其他情況，則職業(yè)年金收益需全部分配給教職工。

5.政策保障。民辦大學(xué)職業(yè)年金制度的全面推行和有效實(shí)施，需要政策層面的大力支持和強(qiáng)制約束。首先，政府應(yīng)該將職業(yè)年金制度作為民辦大學(xué)建設(shè)的一項(xiàng)必要制度，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)和監(jiān)督職能，以事業(yè)單位職業(yè)年金制度為參照，在民辦大學(xué)中推行職業(yè)年金制度。其次，政府應(yīng)該加快民辦大學(xué)職業(yè)年金稅收優(yōu)惠政策建設(shè)，以繳費(fèi)比例和給付環(huán)節(jié)為突破口，對(duì)職業(yè)年金制度中的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行完善，利用稅收杠桿鼓勵(lì)民辦高校和教職工積極參與職業(yè)年金計(jì)劃。同時(shí)，民辦大學(xué)還需要建立彈性延遲退休制度，通過(guò)延長(zhǎng)繳費(fèi)年限來(lái)提高年金替代率，這些都是民辦大學(xué)在設(shè)計(jì)職業(yè)年金制度時(shí)需要考慮的政策問題。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著職業(yè)年金制度在機(jī)關(guān)事業(yè)的大力推行，教職工已經(jīng)被納入職業(yè)年金制度范疇，構(gòu)建職業(yè)年金制度已經(jīng)成為民辦大學(xué)促進(jìn)人力資源改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。并且，公辦大學(xué)在建設(shè)職業(yè)年金制度方面取得了顯著成效，為我國(guó)民辦大學(xué)的職業(yè)年金制度設(shè)計(jì)提供了借鑒和參考，使民辦大學(xué)構(gòu)建職業(yè)年金制度變得切實(shí)可行。民辦大學(xué)在設(shè)計(jì)職業(yè)年金制度的時(shí)候，需要從基本原則、應(yīng)用對(duì)象、具體繳費(fèi)、權(quán)責(zé)劃分以及政策保障等多方面進(jìn)行綜合考慮，確保職業(yè)年金制度的科學(xué)性及可行性，使民辦大學(xué)人力資源管理水平得到提高。

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[責(zé)任編輯 劉 瑤]