路橋項(xiàng)目施工階段成本管理存在的問題與對策

黃阿崗

摘 要：改革開放以來，我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)模十分龐大，其中高速公路尤其是我國建設(shè)的重點(diǎn)，相關(guān)路橋建設(shè)也是投資重點(diǎn)領(lǐng)域。對路橋建設(shè)企業(yè)而言，在日益激烈的市場當(dāng)中，中標(biāo)的價(jià)格以及利潤區(qū)間在不斷降低，并且在原材料價(jià)格不斷上漲的情況下，如何加強(qiáng)路橋施工階段的成本管理工作，在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少企業(yè)成本，是企業(yè)發(fā)展不得不重視的問題，也是企業(yè)獲取利潤的主要渠道。

關(guān)鍵詞：路橋項(xiàng)目；施工階段；成本管理

中圖分類號：F407.9 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）16-0107-02

路橋工程項(xiàng)目在施工階段面臨的客觀因素比較復(fù)雜，導(dǎo)致工程造價(jià)管理工作面臨著很多不確定性。加強(qiáng)路橋項(xiàng)目施工階段的成本管理工作，能夠在確保工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，減少投資，增強(qiáng)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。目前，在我國路橋施工階段成本管理工作已經(jīng)取得一定經(jīng)驗(yàn)，文中基于此對當(dāng)前路橋施工項(xiàng)目中存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了具體對策。

一、項(xiàng)目成本管理理論概述

1.項(xiàng)目成本管理理論。施工項(xiàng)目成本管理在現(xiàn)代工程項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用，具體指的是使用現(xiàn)在管理技術(shù)和管理手段，依據(jù)特定的標(biāo)準(zhǔn)，對于施工中所涉及到人力、費(fèi)用以及物力進(jìn)行預(yù)測，在保證建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)上，對項(xiàng)目施工成本進(jìn)行科學(xué)管理和調(diào)控，減少在項(xiàng)目工程建設(shè)當(dāng)中出現(xiàn)的不正常消耗，減少資源浪費(fèi)，在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量以及其他要求的前提下，在建筑工程項(xiàng)目的各種費(fèi)用控制在目標(biāo)成本范圍內(nèi)，并且實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)成本管理得預(yù)期目標(biāo)。在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中，加強(qiáng)成本管理工作，能夠有效避免浪費(fèi)以及貪腐行為，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

2.成本管理工作的必要性分析。施工項(xiàng)目成本管理工作在路橋項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，具體而言可以概括為以下幾點(diǎn)：一是成本管理工作是評價(jià)成本管理水平的重要內(nèi)容，并能夠在客觀上如實(shí)反映企業(yè)目標(biāo)成本管理水準(zhǔn)；二是加強(qiáng)成本管理工作能夠更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)的預(yù)期目標(biāo)，降低企業(yè)生產(chǎn)消耗，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，幫助企業(yè)進(jìn)行資本積累；三是在工程項(xiàng)目建設(shè)加強(qiáng)成本管理和監(jiān)控工作，能夠指導(dǎo)建設(shè)資金的使用方向，防止在建設(shè)中出現(xiàn)權(quán)錢交易現(xiàn)象，這對于提高工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量具有重要的意義；四是加強(qiáng)建設(shè)階段的成本管理工作，能夠在確保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)各類資源的使用效率，降低建設(shè)成本，更好地實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益。

二、路橋項(xiàng)目施工階段成本管理存在的問題分析

1.路橋項(xiàng)目施工階段成本管理理念上的誤區(qū)。路橋施工階段成本管理工作和每一個(gè)工作人員都有著緊密的關(guān)聯(lián)。但是，在項(xiàng)目成本管理工作中，相關(guān)管理工作人員將成本管理工作的責(zé)任歸結(jié)到項(xiàng)目合同預(yù)算人員或者是相關(guān)的財(cái)務(wù)工作人員身上，這樣在具體項(xiàng)目施工中，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)上的指導(dǎo)、材料工作人員只負(fù)責(zé)材料的收購和使用，雖然在表現(xiàn)上各司其職，崗位職責(zé)清晰，但是在具體的施工階段，沒有將具體的成本管理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，并且也沒有建立專業(yè)的管理、監(jiān)管機(jī)構(gòu)，這樣在工程建設(shè)中經(jīng)常出現(xiàn)如下情況：在項(xiàng)目工程建設(shè)中，為了確保工程項(xiàng)目能夠在預(yù)定的工期內(nèi)完成作業(yè)，往往會盲目地增加工人和機(jī)械設(shè)備，這樣在工程項(xiàng)目建設(shè)中會增加成本；材料采購人員與工程項(xiàng)目建設(shè)不同步，導(dǎo)致工程建設(shè)材料占用場地增加資金并占有成本。此外，建設(shè)物質(zhì)的二次運(yùn)輸以及不恰當(dāng)?shù)亩逊e模式也會使成本增加。在路橋項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目成本管理工作者是成本控制工作的主要責(zé)任人，對成本管理控制發(fā)揮著決定性作用，而在具體施工中的很多細(xì)節(jié)僅僅依靠成本管理工作人員是很難實(shí)現(xiàn)的，必須要加強(qiáng)與施工人員、技術(shù)人員等各方面的協(xié)調(diào)與合作，這樣才能夠使成本管理工作游刃有余。

2.成本目標(biāo)控制缺乏可操作性。在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中，在很多施工段都屬于多種交叉，并且在不同的項(xiàng)目建設(shè)中，項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)、規(guī)模以及外部環(huán)境存在有較大的不同。因此，在不同的路橋工程項(xiàng)目施工管理工作當(dāng)中，必須采取不同的管理方法和管理手段，這樣才可以保證成本管理工作的針對性和可操作性，增強(qiáng)成本管理效果。但是，在路橋工程項(xiàng)目施工階段的成本管理工作中，很多企業(yè)并沒有根據(jù)客觀需要制定具體的管理模式，而是根據(jù)以往取得的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行管理，導(dǎo)致管理工作缺乏針對性和數(shù)據(jù)支持，使成本管理工作脫離了工程項(xiàng)目實(shí)際。此外，還有很多企業(yè)在路橋項(xiàng)目成本管理工作，不是立足于項(xiàng)目實(shí)際而是立足于以往經(jīng)驗(yàn)確定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本，忽視了具體的施工環(huán)境、施工條件、材料供應(yīng)和建設(shè)需要等因素，在制定目標(biāo)成本之前對工程項(xiàng)目的利潤空間考慮不足，導(dǎo)致目標(biāo)成本很難在客觀上如實(shí)反映工程項(xiàng)目建設(shè)的真正成本，更無法談及控制施工成本和分析產(chǎn)生成本差異的根本原因。

3.缺乏制度措施。在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)中，為了更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益，很多企業(yè)初步制定了一些相關(guān)的制度和規(guī)定，但是，從整體上看，這些制度和規(guī)定都流于表面，并以理論為主，導(dǎo)致其脫離了路橋工程建設(shè)實(shí)際，并對實(shí)際工作當(dāng)中項(xiàng)目成本管理工作缺乏指導(dǎo)價(jià)值。此外，這些措施在實(shí)施的過程中沒有具體的措施能夠保證制定的這些制度能夠在工程項(xiàng)目管理工作中得到執(zhí)行。在路橋項(xiàng)目工程建設(shè)中，項(xiàng)目成本管理工作誰是主要管理責(zé)任人、誰是管理工作的監(jiān)督人以及成本控制的考核指標(biāo)都沒有相關(guān)的規(guī)定和具體的措施，導(dǎo)致在項(xiàng)目成本管理工作當(dāng)中，成本控制工作停留在理論層次上而無法得到具體實(shí)施，難以起到成本控制管理的作用。

三、加強(qiáng)路橋項(xiàng)目施工階段成本管理的措施

1.制定健全的成本制度。在制定具體的成本制度的過程中，需要堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，首先成本管理制度需要根據(jù)項(xiàng)目成本管理的客觀要求，在進(jìn)行客觀研究的基礎(chǔ)上制定，在這一過程當(dāng)中要對企業(yè)施工當(dāng)中存在的挪用建設(shè)款項(xiàng)等現(xiàn)象進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，在成本管理工作中要突出制度中提到的所有的細(xì)節(jié)方面的注意事項(xiàng)，并且要切實(shí)將制度中的規(guī)定落實(shí)到成本控制的具體工作當(dāng)中去，在路橋工程項(xiàng)目成本管理工作中出現(xiàn)的違法亂紀(jì)現(xiàn)象，應(yīng)該按照法律規(guī)定予以懲罰，明確路橋項(xiàng)目的施工成本管理目標(biāo)，并將管理工作與我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合起來，服務(wù)于我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)際。在不同的路橋工程項(xiàng)目的建設(shè)中，必須根據(jù)具體需要建立嚴(yán)格的管理制度，并將內(nèi)部管理思想結(jié)合起來，對施工項(xiàng)目中的每一個(gè)細(xì)節(jié)進(jìn)行科學(xué)把控，確保管理工作可以落實(shí)到實(shí)處。同時(shí)，在進(jìn)行成本管理時(shí)，對不同的管理?xiàng)l目需要進(jìn)行逐步細(xì)化，并對其管理措施不斷進(jìn)行升華，確保成本管理工作更加規(guī)范，與此相對應(yīng)還需要不斷提高管理工作人員的綜合素質(zhì)，對于出現(xiàn)錯(cuò)誤的管理工作人員要及時(shí)進(jìn)行批評處理。另外，在路橋工程項(xiàng)目建設(shè)的過程當(dāng)中，根據(jù)具體的建設(shè)需要在遵照相關(guān)的建設(shè)準(zhǔn)則的前提下，應(yīng)該對成本管理工作進(jìn)行創(chuàng)新，出臺更多的成本管理準(zhǔn)則，這樣能夠?yàn)榻⒏咝У某杀竟芾眢w系奠定基礎(chǔ)。此外，在成本管理工作中，相關(guān)部門還需要加強(qiáng)自控能力，加強(qiáng)對施工項(xiàng)目的成本管理以及成本監(jiān)控工作，在成本管理工作中加強(qiáng)監(jiān)控力度，對成本管理憑證、綜合賬目的完善監(jiān)督過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效審核，針對發(fā)現(xiàn)的錯(cuò)誤要及時(shí)進(jìn)行修正，保證成本管理工作的客觀性和科學(xué)性。

2.樹立成本意識，提高重視程度。路橋項(xiàng)目在具體施工過程當(dāng)中，施工企業(yè)的管理工作人員必須要樹立牢固地成本管理意識，重視施工階段的成本管理工作。在企業(yè)發(fā)展中，成本管理工作直接和企業(yè)的效益掛鉤，在工程項(xiàng)目施工階段如果忽視了成本管理工作，在工作中容易使不法分子有機(jī)可趁，這樣不僅會對項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量帶來巨大的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。在施工階段的項(xiàng)目成本管理工作當(dāng)中，企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人必須樹立起成本管理工作的科學(xué)理念，必須認(rèn)識到加強(qiáng)成本管理工作給企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會兩方面帶來的巨大效益。在企業(yè)發(fā)展的過程中，要想實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收，必須加強(qiáng)成本管理工作。在具體工作中企業(yè)決策者可以將成本管理工作集中在自己手里，在建設(shè)集中對需要的資金進(jìn)行分配，牢牢掌握企業(yè)各個(gè)部門的資金使用情況和效益情況，并通過企業(yè)文化建設(shè)將成本理念貫徹到施工中的各個(gè)細(xì)節(jié)。在對項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目成本進(jìn)行管理時(shí)，需要對施工全程進(jìn)行跟蹤管理，增強(qiáng)管理工作的針對性，并且需要對建設(shè)施工當(dāng)中的一些相對應(yīng)的成本進(jìn)行深刻以及細(xì)致的了解，掌握工程建設(shè)中每一筆支出的去向。

3.確立合理的控制目標(biāo)。在路橋項(xiàng)目施工當(dāng)中，選擇合理的成本控制目標(biāo)，在成本防控體系建設(shè)當(dāng)中需要綜合考量工程項(xiàng)目規(guī)模、外部環(huán)境等各種影響因素，并且要組織企業(yè)工作人員進(jìn)行客觀分析，在研究的基礎(chǔ)之上建立起有針對性的成本控制目標(biāo)。在具體的實(shí)施環(huán)節(jié)，將整體目標(biāo)還分為不同工序的目標(biāo)成本，這樣容易取得更好的效果。在工程項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中要及時(shí)進(jìn)行檢查，在檢查工作當(dāng)中可以將月度例行檢查制、季度綜合審查制、年度績效考核以及進(jìn)行不定期的專項(xiàng)抽查等過程性的管控模式結(jié)合起來，通過建立工序的目標(biāo)核算機(jī)制，確保對每個(gè)工序的成本得到合理管控使其低于目標(biāo)值。在成本管理中為了及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并解決，要將事后的核算工作改革為事前預(yù)算工作，通過加強(qiáng)預(yù)控管理，確保工序成本目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)對路橋項(xiàng)目建設(shè)階段的成本進(jìn)行科學(xué)管控。在工程項(xiàng)目開始建設(shè)之前，企業(yè)需要組織工程人員仔細(xì)研究工程項(xiàng)目內(nèi)容、建設(shè)環(huán)境等因素，在此基礎(chǔ)上制定科學(xué)項(xiàng)目適時(shí)規(guī)劃，將施工規(guī)劃上報(bào)企業(yè)主觀部門進(jìn)行評審和審批，這一計(jì)劃同樣也是成本控制和考核的重要依據(jù)。

四、結(jié)語

在路橋項(xiàng)目成本管理工作當(dāng)中，項(xiàng)目施工階段項(xiàng)目成本管理工作十分重要，并且管理工作的好壞與成本和企業(yè)效益有直接關(guān)系。本文在研究中主要從管理理念、管理目標(biāo)、管理制度三個(gè)主要方面對當(dāng)前路橋工程成本控制中存在的問題進(jìn)行分析，并從對應(yīng)的三個(gè)方面提出了具體的應(yīng)對措施，這對于提高路橋工程項(xiàng)目成本管理工作具有一定的參考和借鑒價(jià)值。

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[責(zé)任編輯 吳明宇]