某高校獎學金制度內部控制問題及對策研究

李垚

[摘要]高校獎學金制度越來越受到社會的關注，很多高校的獎學金制度在內部控制方面都是存在一定問題的。本文主要通過對某高校獎學金評定要求、評選方式、發放情況等的分析，指出了某高校獎學金制度在內部控制方面存在的問題，并針對問題提出了相應的改進措施。

[關鍵詞]獎學金 內部控制 評定

一、某高校獎學金制度內部控制存在的問題

近年來，隨著某高校辦學規模不斷擴大，學校知名度日漸提高，各種獎學金紛紛設立。為此，獎學金的評定工作也越來越受到各院系領導甚至校領導的高度重視。獎學金的評定工作已經成為某高校學生工作的一個重要組成部分，但每年的獎學金評選評定都會或多或少地遇到一些問題。例如：學生對獎學金評定不公的抱怨；院系或班級對評價標準可操作性的無奈；獎學金的獎學力度不夠；學生參評熱情不高等。這無疑暴露出某高校當前獎學金的評定與發放存在一些問題：

1.評價標準中各指標的比例難以把握。

在某高校會計系的評定標準中，綜合評定成績=[∑（考試課成績*各科學分）/課程總學分]*75%+衛生成績*20%+德育成績。這樣的評定標準在成績好的學生看來，在綜合測評中學科成績起不到應有的主導作用，衛生成績和德育分的作用太大。而那些參加活動的學生則認為他們參加院系活動時耗費了大量的時間和精力，應該得到加分，而德育加分最高5分對于他們來說所占比例太小，與他們的付出不成正比，這樣學生之間就產生了矛盾。所以，在獎學金評定過程中，綜合測評法使德育分量化問題既不能回避，又難以把握。

2.獎學金的評定方法背離了獎學金設立的初衷。

有一些院系為了工作的便利，將一些棘手的學生管理工作問題列入了獎學金評定的“綜合測評”指標中。比如把校園活動參與情況、出勤率、文明寢室評比等都納入到了評定范圍。這樣不但不會形成良好的競爭局面，還很可能會在學生之間制造矛盾，影響團結，也弱化了高校獎學金制度應有的調動、激發學生積極性的作用，甚至會走向反面。

3.獎學金的獎勵力度不夠。

獎學金獎學資助力度的大小會影響其激勵功能的發揮。學生的實際經濟來源主要是“父母或親友資助”、“勤工儉學”、“助學貸款”、“獎學金”和“助學金”五項。但是，“獎學金”的比例被排在了“父母或親友資助”、“勤工儉學”、“助學貸款”、“助學金”之后，位列第五。所以，某高校獎學金的金額“不夠多”可能會影響其獎勵功能的發揮。

4.德育加分的評定過程不夠嚴謹。

在評定德育加分時，一般讓學生自己寫下所獲獎項、所任職務、參加過的活動等加分項，而老師或學校通常都不對加分項進行考證。這就使加分項的真實性和所加分值是否符合該項所規定的分值存在一定的爭議，使評定缺乏公平公正性。

5.獎學金的發放不夠及時。

獎學金的評定一般在開學時進行，但是獎學金的發放并不是評定完成后及時發放，而是要到期末，甚至是假期時才會發放。這種情況使同學們對獎學金的利用率不高，從而在一定程度上使同學們失去了參與獎學金評選的積極性，這就使獎學金失去了其應有的作用。

二、獎學金制度在評定及發放方面的改進措施

1.做好綜合素質測評工作，建立完善的獎學金評定標準。

學生綜合素質測評應從德智體多個方面打分，其中智育應占總分的60%-80%。輔導員作為學生獎學金評定工作主要的負責人，在測評前應組織成立一個測評小組，還應在班會上向學生講明測評的內容、方法等，盡量做到測評有理、有據、有計劃。德育是綜合素質測評的難點，為了避免在德育測評中出現片面化現象，輔導員要經常深入宿舍、課堂，并通過課堂和集體活動考勤記錄了解學生的表現。測評過程中，可以讓學生先遞交一份德育自我鑒定供測評小組參考，當測評數據與學生的自我鑒定有出入時要及時與其溝通，而測評結果要在全班進行公示，確保學生無異議。各院系應制定完善的獎學金評定標準，以在獎學金評定工作上有據可依，確保獎學金評定的公平性、公正性、公開性和可操作性。

2.適當增設獎學金的獎項。

曾經出現過有的綜合成績排在班級前幾名的學生，就業情況并不理想，而一些成績處在中游的學生，由于在實踐能力比較突出，就業情況卻比較理想，這表明目前的獎學金制度存在一定的不完善之處。為彌補這一缺憾，學?？稍鲈O“單科最佳獎”，鼓勵特長生在自己喜歡的專業領域更進一步，也可通過設立“全勤獎”有效地解決逃課問題，還可將綜合獎學金分為專業獎學金和德育獎學金。這樣可以鼓勵不同方面突出的同學積極參加獎學金的競爭，從而發揮獎學金的激勵作用。

3.應適當提高獎學金的數額，加快發放速度。

目前，某高校的獎學金數額較低，這一方面與學校經濟實力有關，另一方面也與國家對學生的資助政策有關。某高校助學金的金額比獎學金金額高很多，這導致一些學生寧愿去爭取國家助學金，而不愿通過刻苦學習爭取獎學金。因此，學校應該協調好獎學金與助學金之間的數額問題，從導向上引導學生認真學習。同時學校應該提高獎學金發放效率，使同學們能夠提高爭取獎學金的積極性。

總之，獎學金評定時應強化它的鼓勵作用。獎學金首先是一種榮譽，是對學生努力的肯定，是對學生實現自我價值的一種獎勵。學校在設定獎學金的時候應努力并充分地發揮其應有的作用，全面把握獎學金評定對學生成才積極性的激勵作用，最大限度地發揮獎學金的效益。學校不能認為設立了獎學金就完事了，覺得自己盡到了義務，而是必須從多個角度來考慮獎學金制度的合理性，更應深刻地認識到，千萬不能使獎學金成為學生的一種煩惱。這項工作做得好壞，也是學校的管理、教育水平的體現。真正使獎學金制度既能反映學校教育的發展，又符合素質教育的內在要求。