教學服務型大學的辦學定位困境及突破策略

陳昌蕓　侯長林

摘 要：生態位理論視角下，當前教學服務型大學辦學定位中存在辦學生態位重疊、辦學生態位寬度失衡以及辦學生態位態勢分離的困境，基于此，文章提出錯位辦學與精準定位并重、有限辦學和恰當寬度融合、特色辦學與協調包容的共存策略，以期突破生態位困境，明確教學服務型大學的辦學定位。

關鍵詞：生態位理論；教學服務型大學；辦學定位困境

作者簡介：陳昌蕓（1992-），女，貴州威寧人，貴州師范大學教育科學學院碩士研究生，研究方向為高等教育學；侯長林（1963-），男，貴州銅仁人，教育學博士，銅仁學院校長，梵凈高等教育與職業教育研究院院長，教授，研究方向為文化哲學和高等教育學。

基金項目：全國教育科學規劃教育部重點課題“現代職業教育體系背景下應用型學科生態化發展研究”（編號：DJAI60284），主持人：羅靜。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2017）13-0082-06

2015年10月教育部發布《關于引導部分普通本科高校向應用型方向轉變的指導意見》，引導地方高校轉型建設成為應用型大學；2017年2月教育部發布《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》，應用型大學作為高等教育體系中重要組成部分被明確確定。在這樣的現實背景下，在應用型大學行列中，承擔著培養應用型人才職責、開展應用性科學研究和社會服務的教學服務型大學如何辦？本文運用生態位理論，從生態位重疊、生態位寬度、生態位態勢三方面深入分析目前教學服務型大學辦學定位中存在的問題，試圖突破現存的辦學定位困境，為實現辦學定位合理適宜目標，提供相應策略。

一、生態位理論的內涵解讀

生態位一詞，英語為Niche，含有“位置、適合的位子”之意[1]。這一概念最先由美國學者R.H.約翰遜（1910）提出，之后其內涵不斷地擴充。在國外，當前具有代表性的生態位概念具體包括：格林內爾1917年發表的《加州鶇的生態位關系》，從種群的空間分布和對環境適應的角度，闡述了“生態位”指“每一物種由自身結構上的功能上的限制被約束在其內的最后分布單位”[2]；英國動物學家埃爾頓（C.Ehon）1927年出版的《動物生態學》，從生物功能角度出發，指出每一個物種在生物社群中處于特定地位和功能[3]；哈奇金森（Hutchinson GE）1957年從生物種群的環境資源視角，提出生態位是生物單位生存條件的總和[4]。在國內，對生態位理論的研究始于20世紀80年代，如1997年朱春全在其生態位態勢理論與擴充假說中，明確認為生態位應該具體包括兩個方面的內容：生物單元的態（各種因素相互作用的狀態）和勢（對外在環境的現實影響力或支配力）[5]。

從中可以看出，所謂生態位反映的是該物種在某一時期、某一環境范圍內所占據的空間位置，受到兩方面的影響，第一，主體與外部環境之間的物質、能量和信息交換狀況；第二，主體內部各個部分之間的關系及發展狀況。

二、生態位理論視角下教學服務型大學面臨的辦學定位困境

所謂辦學定位，學者們各抒己見，如眭依凡（2001）從理念層面，指出大學辦學定位是一種關于辦成什么樣大學的理念，具體包括了大學的方向、角色和特色[6]。郭桂英和姚琳（2002）從辦學依據層面，提出辦學定位要從社會需要、學校環境、辦學條件及現狀出發[7]。而牛金成（2012）在此基礎上，認為高校辦學定位還要對自身在社會與高等教育系統中所處位置進行愿景構思[8]。劉文鍇（2016）進一步闡明了高校辦學定位需要確定服務面向、發展目標及任務的一系列規劃活動[9]。不管內涵如何，辦學定位受到高校內外部因素的影響，至少包含兩個方面的內容：一個是目前學校在所處的位置；另一個是學校將來發展的方向。

當前黑龍江科技大學、江漢大學、浙江樹人大學、武漢紡織大學、寧波大紅鷹學院、常熟理工學院、銅仁學院等已經明確定位于教學服務型大學”[10]。其辦學定位的相關表述如表1所示。

從表1中可以看出，當前定位于教學服務型大學的高校辦學定位意識強，已經對辦學定位有了一定程度上的深入研究。但不可否認的是，一些高校辦學定位還存在著一些問題。那么從生態位理論視角來看，教學服務型大學要實現辦學定位的恰如其分，要實現其辦學“生態位”合理，適宜發展，在生態位重疊、生態位寬度、生態位態勢三方面，面臨了如下生態困境，亟待突破。

（一）教學服務型大學辦學定位的生態位重疊

“生態位重疊”反映的是在生態系統中，兩個或兩個以上生物個體或種群生態位相似性的量度，用來描述生態位[11]。因為生態位重疊度越高，說明在其功能和其他物種的關系方面就具有較高程度的相似性，那么對同種資源的爭奪性越強，競爭也就會越激烈，最終導致該物種要么被淘汰，要么實現生態位分離（完全分離、部分分離）而形成共存[12]。這就表明，在生態環境下，每一個物種都需要擁有自己的角色和地位，能夠占據一定的生存空間，發揮一定的功能，同時通過一定程度的競爭，促進生態物種的不斷進化和發展。

在《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》中，已經明確將我國的高等教育學校大體分為研究型、應用型和職業技能型三種類型[13]，教學服務型大學歸屬于應用型大學行列，這就充分說明了教學服務型大學作為在培養目標、辦學理念、發展思路等一系列問題上都要與社會、市場等保持具有高度匹配性的應用型大學，既不能繼續維持原有的辦學定位模式，也不能照搬照抄研究型大學亦或職業技能高校的辦學定位模式，所以在辦學定位結構中，對內，需要建立各種制度機制，借以明確規范高校內部各部分的當下及未來的發展方向，創設一種適合教學服務型大學生長的內在土壤。對外，需要在保障其生存發展條件的過程中，依托地方政府、地方市場資源，保持教學服務型大學辦學的外在活力。但是一些高校辦學存在著生態位重疊的狀況，主要表現為以下兩大方面：

第一，一些教學服務型大學內部各要素（學科發展、人才培養、科學研究、社會服務等）辦學定位不全面，缺乏具體可行的規劃。所謂的高校辦學定位應該是一個包括了總體目標定位、學校類型定位、辦學層次定位、特色定位、學科定位、服務面向定位等多個方面的體系[14]，而非簡單意義上的高校整體宏觀層面的發展目標亦或微觀層面某一部分的發展定位。但從上述相關教學服務型大學辦學定位表述來看，一些教學服務型大學辦學定位不太全面，著重于總體目標、辦學類型、辦學層次等方面，而在辦學特色、學科發展定位以及服務面向等方面缺乏細致的發展規劃。

第二，要達成“同類型高等學校之間有序競爭、爭創一流的發展格局”的目標[15]，一方面教學服務型大學與同行列的應用型高校之間，需要展現教學服務型大學特征，實現各自高校的有序發展；另外一方面教學服務型大學培養出來的滿足地方需求的應用性人才數量和層次需要根據地方市場需求適當調整，需要發揮地方政府、地方市場主體（如地方企業、行業）的作用，實現同類高校的一流發展。但綜觀教學服務型大學當前的關于辦學定位的表述，存在著定位空泛的情況，高頻率出現的“高水平”一詞，在傳遞一些教學服務型大學宏偉的發展目標時，也間接折射辦學定位的內容空洞，辦學水平中的“高水平”高在何處？體現在哪些方面？這些問題都必須追問并加以回答，所以教學服務型大學在辦學定位方面還需要進一步深入研究國家及地方高等教育體系發展的特點、趨勢和要求，進一步深入分析和總結高校的優劣勢。

（二）教學服務型大學辦學定位的生態位寬度失衡

所謂“生態位寬度”本質上反映了物種對環境資源的利用和適應狀況，用來衡量生態位關系。在生態系統中，如果該物種在綜合利用資源的能力、利用資源多樣化的程度和競爭水平三方面都比較弱，表明了其生態位較窄；與之相對，則說明其生態位較寬[16]。同理，教學服務型大學不是獨立存在的，必然涉及到自身在整個社會系統中的利用資源的綜合能力，利用資源多元化的程度及競爭水平。由地方本科院校發展而成的教學服務型大學，其辦學定位合理化、適宜化的實現，回避不了辦學生態位寬度問題，必須明晰在辦學體系中，各辦學參與主體（政府、地方市場和高校自身）各自占有的資源限度。

當前，地方本科院校向應用型大學轉型發展工作正在如火如荼地開展，相關政策文本中（如國家層面的《關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》，地方層面的《四川省關于引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的實施意見》等等）高頻出現的“企業”“行業”“學校”充分說明了應用型大學的發展離不開其他外部主體的參與[17]。即高校要向應用型方向發展已經不是高校單一個體的內部事務，而是在充分發揮高校主體地位的基礎上，需要外部政府部門、行業部門、企業部門的支持和幫助、合作。同理，教學服務型大學作為應用型大學中的一類高校，亦然。政府、地方行業、企業與身處地方的教學服務型大學之間本應息息相關，應參與到對地方高校辦學定位活動中，共同探討確定符合地方實情，適合高校發展的辦學定位內容。但反觀當下的教學服務型大學的辦學定位相關表述（如表1所示），政府、地方行業和企業并沒有很好地參與到教學服務型大學的辦學定位活動中，在辦學過程中，參與主體之間處于相對失衡的狀況，三者之間并沒有建立起相互平衡、相互聯系、共同參與學校發展的實施、協商、監督、評估等制度機制[18]，即一定程度上，教學服務型大學辦學定位中涉及的參與主體尚未達成一致協商的現狀，特別是當前嚴重缺乏地方行業企業參與學校辦學定位體系建設的機制，沒有設置相應的組織機構及制度保障。地方市場主體的生存空間受到一定程度的擠壓，辦學生態位寬度較窄，必然無法發揮其市場具備的特有功能，無法達成三方參與主體保持各自參與辦學的生態位寬度的平衡的目標。

（三）教學服務型大學辦學定位的生態位“態”“勢”分離

從某種意義來說，所謂“生態位”即是“態”（物種過去生長發育、學習以及與環境相互作用積累的結果）和“勢”（物種對環境的現實支配力或影響力）的綜合反映[19]，教學服務型大學辦學定位亦然。既具有“態”，辦學定位需要考慮原有的大學內外部辦學結構特征；同時又具有“勢”，辦學定位需要考慮現有的政策、資金、人力、環境等變化，明確現有辦學結構的功能發揮情況。即教學服務型大學辦學定位的良性發展，需要將“態”“勢”兩方面的內容結合一起，既要考慮過去，又要立足現在，而不是與之割裂。

在當前的教學服務型大學辦學體系中，其辦學定位卻面臨著“態”“勢”分離的現狀，嚴重影響了教學服務型大學辦學定位體系的生態平衡。主要表現在如下方面：

第一，原先的地方高校在建設成為教學服務型大學之前，有著各自的辦學傳統、辦學特色、辦學優勢及劣勢等，在引導地方院校向應用型方向轉變的現實背景下，一些高校順應時代發展要求，定位于應用型大學體系中的教學服務型大學，并不是對過去高校自身所有一切的全盤否定，需要考慮到原先高校的內部辦學狀況、外部發展狀況、與其他地方高校相比發展現存優勢、劣勢等涉及辦學定位中生態位“態”內容的諸多問題。只有在充分全面了解高校自身處境的基礎上，結合大學發展邏輯和以服務為宗旨的教學服務型大學特征[20]，才有可能實現其辦學定位的合理、適宜化，做到辦學定位合乎教學服務型大學發展邏輯，適宜教學服務型大學發展方向。但在相關的辦學定位的表述中（如表1所示），一些高校辦學定位沒有很好地凸顯出原有辦學定位與現有辦學定位的聯系，沒有很好地反映出各自優勢的充分發揮，劣勢的有效彌補。

第二，地方高校定位于教學服務型大學，可謂機遇與挑戰并存，基于此，不得不思考教學服務型大學在所處地方社會中扮演著什么樣的角色、未來應該扮演著什么樣的角色、現有影響力主要體現在哪些方面、未來應該發揮著什么樣的影響力等涉及辦學生態位中“勢”內容的問題，高校假若缺乏對現有和未來角色認識，過高或過低地評價影響力，都不利于教學服務型大學辦學定位體系的構建。反觀現實，一些教學服務型大學的辦學定位表述，并沒有明確描述出高校在地方社會中的影響力、作用力，缺乏對辦學生態位中“勢”相關問題的回答。

三、教學服務型大學辦學定位合理、適宜化策略

考量生態位視角下的教學服務型大學辦學定位困境，筆者提出如下策略，力求實現辦學定位的合理，合乎教學服務型大學發展邏輯，體現教學服務型大學發展特征；實現辦學定位適宜，適合教學服務型大學自身發展，起到適合、融入并引領地方經濟社會發展的作用。

（一）錯位辦學和精準定位并重

正如伯頓·R·克拉克所指出的：高等教育系統本身“單一的結構阻礙變革，唯有多元化的結構才能促進變革”[21]，教學服務型大學辦學定位體系亦不例外，一般而言，大學辦學定位體系包括了內部及外部的辦學定位結構，這也就意味著，對內，做到精準定位，內部各部分在各自所占的恰當的生態位上，發揮各自的辦學效能，實現內部辦學定位結構符合教學服務型大學發展邏輯；對外，做到錯位辦學，保障各參與辦學定位的各主體在各自恰當的生態位上，明確教學服務型大學在地方市場、地方政府及地方高校行列中的辦學定位。簡單而言，即是通過錯位辦學定位、精準定位策略，來突破辦學定位生態位重疊困境。

第一，對內，面對有限的內部辦學資源情形，高校需要進一步完善內部辦學定位結構，理清內部各要素之間的辦學定位關系及各自的辦學生態位，實現辦學定位的精準化，做到重點突出，詳略得當。在宏觀層面發展目標指導下，明晰微觀層面的學校類型定位、辦學層次定位、特色定位、學科定位、專業定位、學校管理定位、校園文化定位、教師隊伍定位、人才培養定位、科學研究定位、服務面向定位等各部分的內容，做到微觀和宏觀的有機統一。

第二，對外，面對廣闊的外部環境，高校一方面需要與其關系密切的政府、地方市場建立良好的外部辦學定位結構，與政府、市場保持適度的位置和關系，做到張弛有度，在保持教學服務型大學發展邏輯的基礎上（如以政治論統攝下的人本論、認識論和文化論的有機結合作為教學服務型大學的哲學基礎[22]），形成適宜自身發展，適宜、融入并引領地方經濟社會發展的辦學定位生態位。另外一方面，需要與同類型高校或周邊高校開展有序競爭，共創風格各異的“一流”，依托地方政府、地方市場資源，打造出專屬于高校本身的品牌、名片，以此來詮釋“一流”教學服務型大學的內涵，借此來避免其生態位被同類型高校或周邊高校擠占或重疊。最終形成錯位辦學和精準定位并重的辦學定位局面。

（二）有限辦學和恰當寬度融合

教學服務型大學是一種“以服務為宗旨并通過以培養應用型人才為主兼顧科技、文化藝術服務社會的應用型大學”[23]。要具體落實服務宗旨，就需要多元參與主體，在各自的生態位上，發揮各自的功效，共構辦學定位體系。所以針對前文指出的辦學生態位寬度失衡困境，需要堅持多元參與，各參與主體之間有限辦學，恰當寬度的策略。具體可以從參與主體、參與層次、參與環節三方面來實施。

第一，在參與主體方面，各參與主體在涉及辦學定位的權利和責任方面，能夠做到各司其職，各負其責，保持各自的生態位寬度，并在此基礎上，形成教學服務型大學、市場、政府之間協商和溝通機制，以此來建構并保障一種多元主體共同協商的辦學定位格局形成，做到將這些辦學定位主體都納入統一的辦學定位框架中，最終實現有限辦學和恰當寬度的融合。

第二，在參與層次方面，各參與主體需要在各自的生態位上，在規定權責范圍內，明確自身在高校辦學定位體系中的邊界，有限地、分層次地參與到辦學定位活動中。在宏觀方面，依據《高等教育法》、《引導部分地方普通本科高校向應用型轉變的指導意見》、《中國共產黨普通高等學校基層組織工作條例》《教育部關于“十三五”時期高等學校設置工作的意見》等法律政策，政府通過對教學服務型大學辦學定位體系進行宏觀層面的規劃和指導，為其定位發展提供思想上的指導和制度、政策、資金等方面的支持。在微觀層面，在政府的宏觀指導下，高校、地方市場主體則主要負責具體的辦學定位的具體事務，即基于實情，將政府的宏觀指導落實到微觀層面，具體實施下去。如地方市場主體與高校可以達成合作協議，對其發展前景進行規劃。

第三，在參與環節方面，政府、教學服務型大學、地方市場三方主體之間在參與不同環節，進行分工和協作基礎上，最終實現辦學參與生態位的相對分離，發揮各自優勢，規避各自劣勢的效果。以地方市場主體為例，在高校的服務面向環節，可以引入地方市場主體，通過對地方企業或行業的需求進行調研、評估，來知悉明確高校服務側重點，借以彌補政府、高校的辦學定位缺陷，以此來明確生態位寬度。

（三）特色辦學和協調包容共存

教學服務型大學辦學定位體系的建設，絕非“空中樓閣”，它是建立在對原有不恰當辦學定位結構的修正基礎上，立足于國情、省情、區情及教學服務型大學特征，學校具體情況，在實踐和理論中通過不斷地探索，不斷地完善而成。不可否認，其辦學定位結構建設都非一日之功，面對辦學定位生態位的“態”“勢”分離的困境，需要采取特色辦學定位、協調包容的策略，具體可從以下方面著手。

首先，辦學定位結構多元，各校各顯特色。教學服務型大學內涵豐富，包括民辦高校、行業高校、新建地方本科高校等，這些高校雖然都定位于教學服務型大學，但在層次水平上參差不齊，各有特色，這就意味著各個大學的辦學定位結構也應該在共性基礎上，做到多元、特色辦學，在具體實踐中，需要充分考慮自身學校特征、學校辦學優勢和劣勢、所處地域政治、經濟、文化、人口等方面的資源等來加以分析，在此基礎上設計富有特色的辦學定位思路，構建各有特點的辦學定位體系。以銅仁學院為例，結合所處的地緣優勢，在學科發展定位方面，圍繞“梵凈山”核心，正在逐漸形成并壯大發展林業生態、錳鉀汞高效利用與治理、文化生態、高等教育與職業教育的特色學科專業體系。

第二，協調包容的辦學定位格局，實現“態”“勢”統一。教學服務型大學在辦學宗旨、辦學模式、人才培養、教師隊伍等方面的諸多不同，決定了其辦學定位格局必然區別于其他高校，需要打破，改革辦學定位格局；需要評估，摸清高校自身與周邊地域高校及同類型高校的實力、影響力，在此基礎上全面了解教學服務型大學的辦學生態位的“態”“勢”情況，充分發揮高校辦學優勢，彌補辦學劣勢，做到抓住辦學機遇，迎接辦學挑戰，形成定位優勢及劣勢、發展機遇和挑戰協調包容、共存的辦學定位局面。上述，對于高校本身而言，可以通過調整學校內部結構，使其適應現有的辦學定位環境。如可以通過原有院系辦學定位結構調整，重新組合以此來聚集高校“應用性”資源，借以打造優勢應用性專業，更好地改變、拓展地方行業、企業與政府參與辦學定位的空間，最終實現特色辦學；可以在考慮國情、省情的前提下，設置一些組織機構來了解高校在辦學生態位方面“態”“勢”，溝通并聯系高校外部環境。如可以成立由學校成員、有學術背景的企業家、政府職員等共同參與的高校辦學定位委員會，使其成為處理辦學定位事宜溝通平臺。

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責任編輯 劉揚軍