反思“特朗普現(xiàn)象”

鄭永年

反思“特朗普現(xiàn)象”

鄭永年

鄭永年中國問題專家，美國普林斯頓大學(xué)政治學(xué)博士，新加坡國立大學(xué)東亞研究所所長，《國際中國研究雜志》共同主編，羅特里奇出版社《中國政策叢書》主編和世界科技書局《當(dāng)代中國研究叢書》共同主編。

一、特朗普現(xiàn)象的成因

特朗普現(xiàn)象是對1980年代以來資本主導(dǎo)的全球化所造成經(jīng)濟(jì)社會后果的一種政治反映。概括地說就是兩種表現(xiàn)，即對內(nèi)的民粹主義和對外的民族主義，而這兩種主義的背后又是大眾的憤怒和恐懼。

特朗普在選舉時多次強(qiáng)調(diào)，他所進(jìn)行的不僅僅是一場選舉運(yùn)動，更是一場社會運(yùn)動。他的選舉確實(shí)成功地塑造了一場社會運(yùn)動。選舉就是政治，政治就會創(chuàng)造出變革的可能性。在這場選舉中，無論特朗普還是希拉里，雙方都在玩馬基雅維利主義。特朗普的馬基雅維利主義，強(qiáng)調(diào)的是種族問題、移民問題、全球化問題，并且他把這些問題成功轉(zhuǎn)化成為一種反體制的社會運(yùn)動。但如果我們只看到選舉丑陋的一面，只看到他們玩馬基雅維利主義的一面，我們就不能深刻地理解美國為什么會產(chǎn)生特朗普現(xiàn)象。

特朗普現(xiàn)象的產(chǎn)生有幾個原因：

首先是經(jīng)濟(jì)上的。從1980年代開始的全球化，一方面創(chuàng)造了巨大的財富，比以前任何時候都創(chuàng)造得多，但財富分配極其不公，導(dǎo)致不同國家、不同區(qū)域、不同社會群體之間的高度分化和收入巨大差異。自這波全球化以來，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，其國內(nèi)民眾的收入差異總體上來說越來越大。全球化的好處只有少數(shù)人享用；大部分的社會群體相對獲利很少，有些社會群體甚至成為受害者，這是非常嚴(yán)重的問題。當(dāng)然，技術(shù)進(jìn)步本身也是非常重要的原因。技術(shù)發(fā)展使得勞動生產(chǎn)率提高，機(jī)器人、人工智能這些都導(dǎo)致可提供的就業(yè)崗位越來越少，尤其是專業(yè)工作崗位。全球化促成的資本流動和技術(shù)進(jìn)步，對西方國家產(chǎn)生了很大的沖擊。

美國2008年以前的中產(chǎn)階級數(shù)量占了全國人口的70%以上，但是最近這幾年下降到50%都不到。歐洲也有這種情況。再者，全球化使得勞動力在全球范圍分配，產(chǎn)生了大規(guī)模的移民。有一些移民是合法的，主要是專業(yè)人才的移民，但還有很多非法移民。這兩方面的移民，都對各國產(chǎn)生了很大的沖擊——專業(yè)移民對本地人構(gòu)成競爭關(guān)系，非法移民則帶來大量的社會問題。以前西方的穩(wěn)定，主要是因為中產(chǎn)階級占大部分，現(xiàn)在不穩(wěn)定很大原因就是中產(chǎn)階級變小了，相對貧困階層在擴(kuò)大。

還有政治方面的原因。全球化的進(jìn)程主要取決于資本，但是對資本所導(dǎo)致的后果，政府則要負(fù)很大的責(zé)任。現(xiàn)在這一波全球化是資本主導(dǎo)的，但政府對它所產(chǎn)生的后果則無能為力，甚至推波助瀾。例如美國，白宮一直監(jiān)管不了華爾街。另一方面，政府不僅沒有去規(guī)制全球化，反而跟資本結(jié)合。實(shí)際上這波全球化在很大程度上就是資本跟政治結(jié)合的結(jié)果。1980年代美國的里根革命和英國的撒切爾革命，政府助推了全球化，放松了管制。尤其是2008年世界金融危機(jī)之后，資本很聰明、很巧妙地把危機(jī)轉(zhuǎn)嫁給整個社會。那些大公司的老板的高收入絲毫不減，老百姓很是憤怒，占領(lǐng)華爾街運(yùn)動就是其中的例子。實(shí)際上，任何危機(jī)對這些頂層的人都構(gòu)成不了任何的傷害和威脅，負(fù)面后果卻要整個社會來承擔(dān)。那老百姓就要問了：政府為什么不去規(guī)制資本？為什么政治權(quán)力跟資本走在一起？特朗普這一次的成功就是利用了這種簡單的民粹思想。

在老百姓看來，無論資本、白宮、國會，還是華爾街或者傳統(tǒng)媒體，都是既得利益群體，他們互相勾結(jié)。這就是為什么特朗普提出反體制。他成功地把希拉里塑造成體制的代表，而他自己則是體制外的代表。

另外，知識界也是造成特朗普現(xiàn)象的重要原因。知識界非常重要，因為知識界代表社會的良心。但是西方的社會科學(xué)，自二十世紀(jì)八九十年代以來，越來越脫離社會。社會科學(xué)，無論經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)，都在追求所謂的科學(xué)完美性。盡管這些是學(xué)科發(fā)展的需要，但離社會越來越遠(yuǎn)，解釋不了現(xiàn)實(shí)，大家也不關(guān)心現(xiàn)實(shí)。正因為它脫離現(xiàn)實(shí)，知識要么和權(quán)力走在一起，要么就和資本走在一起。在西方，知識可能更多地跟資本走在一起，像新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)就是知識跟資本走在一起的結(jié)果，這樣就使得政府很難制定有效的政策和糾正政策的失誤。

特朗普現(xiàn)象還與社交媒體密切相關(guān)。沒有社交媒體，就不可能有特朗普現(xiàn)象。這里我要強(qiáng)調(diào)社交媒體對傳統(tǒng)政黨所構(gòu)成的挑戰(zhàn)。近代以來，政黨是組織政治生活的最有效的方式，但是政黨演變到現(xiàn)在變成了精英俱樂部，是精英的政黨，精英俱樂部自然就有脫離社會的趨向。在社交媒體出現(xiàn)之前，傳統(tǒng)媒體、傳媒機(jī)構(gòu)，要么受資本控制，要么受政治控制。社交媒體出現(xiàn)以后，這種情況就發(fā)生了變化。社交媒體有很多的傾向性和社會功能，政黨的很多功能可以被社交媒體所取代。

特朗普在選舉中一方面借用了共和黨這個平臺，把共和黨這個名字放到了社交媒體平臺，使政黨社交媒體化。這種現(xiàn)象其實(shí)奧巴馬已經(jīng)在用了，但這次是最充分的。以前的選舉，候選人是借助傳統(tǒng)媒體加上社交媒體，現(xiàn)在特朗普排斥了整個傳統(tǒng)媒體，他完全靠社交媒體。

二、特朗普不會消滅資本主義

對特朗普現(xiàn)象我覺得不可以掉以輕心。特朗普認(rèn)為，這不僅僅是一場選舉運(yùn)動，更是一場社會運(yùn)動。問題在于，特朗普將如何把這個社會運(yùn)動推行下去？這場社會運(yùn)動的意義是什么？大家現(xiàn)在還不知道。大家最擔(dān)心的也就是這一點(diǎn)。我想首先可以排除的，他不會消滅資本主義，他不會發(fā)動一場社會主義運(yùn)動，更不會發(fā)動共產(chǎn)主義運(yùn)動。他肯定會拯救資本主義。

但特朗普不會走奧巴馬式的“社會主義”道路，或者桑德斯式的“社會主義道路”。奧巴馬一上臺就搞醫(yī)改，是有一點(diǎn)社會主義色彩的。桑德斯覺得奧巴馬搞得不徹底，他要搞更激進(jìn)的社會主義。但無論奧巴馬還是桑德斯的那一套，在美國社會都缺乏土壤，因為這些舉措主要是關(guān)懷窮人的，側(cè)重于分配，而不是生產(chǎn)，是有利于低薪階層的，比如像拉丁裔、黑人群體等。而美國的制度從一開始一直強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)，不側(cè)重強(qiáng)調(diào)分配。歐洲福利社會從政府的角度來說，就是分配第一，生產(chǎn)第二。美國的制度永遠(yuǎn)生產(chǎn)第一，分配第二。那么，接下來特朗普會如何拯救資本主義？

如果特朗普像他現(xiàn)在所說的——進(jìn)行大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、再工業(yè)化、反全球化——那他確實(shí)是朝經(jīng)濟(jì)建設(shè)的方向走，美國就不會出現(xiàn)什么大的問題。當(dāng)然，這對其他國家可能會有很大的影響。

但是如果他在競選過程中所使用的馬基雅維利主義手段，接下來變成他的目的，那就很麻煩。馬基雅維利主義，就是目的證明手段正確。他的反全球化、反少數(shù)族群、種族歧視這些口號，如果成為他總統(tǒng)議程的一部分，那美國本身將面臨很大麻煩。1993年，亨廷頓發(fā)表了《文明的沖突》，討論的是不同文明之間的沖突。2004年，亨廷頓又發(fā)表一本書《我們是誰》，副標(biāo)題就是講美國的國民認(rèn)同危機(jī)。這本書上預(yù)測，隨著拉丁裔人口的增加，美國的國家安全面臨嚴(yán)重的威脅。這本書甚至說美國有可能分化成兩個民族、兩種文化、兩種語言。亨廷頓當(dāng)年認(rèn)為美國國家安全更大的威脅就是人口結(jié)構(gòu)的變化，白人越來越少，少數(shù)族人越來越多。

《我們是誰》在海外引起的影響，要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于在美國國內(nèi)的影響。為什么美國國內(nèi)沒有這么大的影響？因為美國國內(nèi)有政治正確的問題，這個問題不能談。但這個問題是存在的。實(shí)際上這次選舉從投票的人口構(gòu)成上看，特朗普的勝利就是白人的勝利。從比例看，白人群體中無論是受教育程度高的，還是教育程度低的，無論是男的還是女的，大部分人都投給特朗普。人口結(jié)構(gòu)變化是美國最大的社會變化。所以如果特朗普走發(fā)展經(jīng)濟(jì)的道路，對美國來說是可以接受的，但如果特朗普讓美國走上了社會分化這樣一條路，那就很危險。

三、如何避免中國出現(xiàn)特朗普現(xiàn)象？

特朗普現(xiàn)象就是反建制的。中國改革開放的過程剛好趕上里根、撒切爾革命，也就是這一波全球化的過程。中國自身從全球化獲得了大量的好處，但是跟其他國家一樣，中國的全球化過程也導(dǎo)致了收入分配不公、權(quán)利不平等，以及社會的高度分化。僅從現(xiàn)象來看，美國有的那些現(xiàn)象中國也有，比如社會分化、收入差異、階級矛盾等問題。（實(shí)際上，在過去的很多年里，已經(jīng)開始出現(xiàn)政黨互聯(lián)網(wǎng)化的趨向；如果用今天中國流行的術(shù)語來說，就是政黨＋互聯(lián)網(wǎng)。當(dāng)奧巴馬成功利用互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)選美國第一個黑人總統(tǒng)時，人們就已宣稱互聯(lián)網(wǎng)政治時代來臨了。不過，奧巴馬時代仍然是政治人物通過社交媒體銷售自己的一攬子政策，只是在傳統(tǒng)媒體之上，又加上了社交媒體。就政治來說，社交媒體產(chǎn)生了幾個主要的變化。首先，支持者的政治認(rèn)同，從以往有限選擇變成多元選擇。第二，因為社交媒體的分散性和個體性，傳統(tǒng)政治所具有的那種控制成為不可能。第三，今天人們所說的“大數(shù)據(jù)”創(chuàng)造了一種新的可能性，即能夠把傳統(tǒng)政黨所沒有能力發(fā)掘和動員起來的支持者“挖掘”出來，并加以動員。第四，如同傳統(tǒng)政黨，社交媒體也具有聚集功能，把本來分散的力量聚集在社交媒體這個平臺之上。正是這種巨大的聚集功能，使得社交媒體具有了替代傳統(tǒng)政黨的可能性。互聯(lián)網(wǎng)尤其是社交媒體的產(chǎn)生，已經(jīng)改變了所有這一切，為政黨政治引入了巨大的變革動力，也足以顛覆傳統(tǒng)政黨政治。社交媒體的主要幾個特征包括：大眾性、民主性、個體性、分散性和聚集性。這些特性表明，社交媒體標(biāo)志著一個真正的大眾“政黨”時代已經(jīng)來臨。）

其實(shí)，中國不僅存在收入分化的現(xiàn)象，意識形態(tài)的分化更嚴(yán)重。中國的意識形態(tài)領(lǐng)域左右派兩個極端一直在爭斗，多年來形成了意識形態(tài)領(lǐng)域的“內(nèi)戰(zhàn)”狀態(tài)。還有一個現(xiàn)象是中國現(xiàn)在的知識界在空談方面和美國的知識界沒什么區(qū)別，甚至有過之而無不及。中國的知識界長期空談，無論哪一派都抱著一個西方的理論或者概念不放，搞極端化，沒有多少人去關(guān)心中國的現(xiàn)實(shí)，沒有多少知識分子關(guān)懷中國真實(shí)的經(jīng)濟(jì)情況、真實(shí)的社會和政治情況。很多人都在構(gòu)建自己的“烏托邦”。反建制現(xiàn)象一直是存在的。

中國知識界總體上都是在西方的話語體系下做學(xué)術(shù)研究和政策研究的。當(dāng)然中國知識分子喜歡空談也有其他無奈的根源。但是不管是怎樣的根源，空談是一個事實(shí)，這種空談對決策發(fā)生了很大的影響。致使很多政策越來越脫離現(xiàn)實(shí)，目標(biāo)制定得很好，但是一旦要付諸實(shí)施時就會出現(xiàn)很多問題。

不僅民粹主義、貿(mào)易保護(hù)主義可能對中國產(chǎn)生影響，特朗普的地緣政治也會對中國產(chǎn)生巨大的影響，無論是朝鮮問題，東海或者南海問題。美國一旦態(tài)度強(qiáng)硬，中國肯定會有強(qiáng)烈的反應(yīng)，這就會給民族主義、民粹主義強(qiáng)烈反彈的機(jī)會。我們還要充分估計到，中國搞了那么多年內(nèi)需社會，但內(nèi)需社會還是建立不起來，外貿(mào)依賴度還是很高。如果國際資本撤回美國的話，中國怎么應(yīng)對？畢竟這個可能性還是很大的。特朗普還說要把中國列為貨幣操縱國，這些都不能低估。

我想正確的做法是保護(hù)中產(chǎn)階級，一要完善社會保障，二要善待企業(yè)家。很多人把實(shí)際上權(quán)力對市場的扭曲誤認(rèn)為是資本造成的。19世紀(jì)末20世紀(jì)初的社會主義革命，歐洲走了一條以社會主義和資本主義相結(jié)合而平衡的道路，即把原始資本主義轉(zhuǎn)型為福利資本主義，所以是社會主義救了資本主義，使得以前非人性的資本主義轉(zhuǎn)型到比較人性的資本主義。這是歐洲的道路。

不過，經(jīng)驗地看，市場經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)在為止還是創(chuàng)造財富最有效的機(jī)制。我們要糾正資本的弊端，同時也要善待資本。我們現(xiàn)在對企業(yè)家，尤其是一些地方政府對企業(yè)家的態(tài)度非常粗暴。在長期發(fā)展過程中，因為很多方面的制度不到位，很多企業(yè)家是有“小辮子”的。問題在于，我們要確立的是新制度和體制，而非把責(zé)任全推到企業(yè)家個人身上。一些地方過度政治化的做法已經(jīng)促使企業(yè)家產(chǎn)生不安全感甚至恐懼感，這個局面要盡快改變。

此外，中國的民粹主義會不會轉(zhuǎn)化成對外的民族主義？這也是有可能的。以前中國倡導(dǎo)公共外交，但現(xiàn)在的中國公共外交（尤其是通過媒體的公共外交）變得相當(dāng)民粹化，而且都是情緒性的。一個國家甚至只是一屆的領(lǐng)導(dǎo)人對你好一點(diǎn)，你就把這個國家捧得高；一個國家跟你利益發(fā)生沖突了，那就全民起來詛咒那個國家。近代很多帝國主義是因為內(nèi)部強(qiáng)烈的民粹主義促成的，民粹主義延伸到國際社會就是民族主義，民族主義進(jìn)一步就是帝國主義。這些都是要思考的問題。

總體來說，中國首先要預(yù)防特朗普現(xiàn)象在中國蔓延和擴(kuò)展。民粹現(xiàn)象已經(jīng)有了，但是還沒有強(qiáng)烈爆發(fā)出來。其次，我們要認(rèn)清國際環(huán)境，到底什么重要，什么不重要。現(xiàn)在中國政府制定的全面實(shí)現(xiàn)小康是最重要的，方向是對的。“四個全面”的目標(biāo)非常吸引人，但怎么真正實(shí)施下去？如果國際環(huán)境穩(wěn)定，我們可以全面實(shí)現(xiàn)“四個全面”的內(nèi)容。但如果國際環(huán)境發(fā)生了很大的變化，那么情況就會變得非常復(fù)雜。

我們應(yīng)該要對國際形勢有一個比較正確的判斷力。2017年歐洲會發(fā)生一些很大的政治變化。世界范圍內(nèi)看，資本主義發(fā)展已經(jīng)到了需要變化的階段了。在西方制度構(gòu)架下，政治永遠(yuǎn)是對資本主義邏輯的反應(yīng)，社會主義也是一樣。這次特朗普主義也是對資本的反應(yīng)。那么中國又是怎么樣？中國和西方剛好是兩個模式，西方是資本占了主導(dǎo)的地位，資本主導(dǎo)政治，如果政治不能規(guī)制經(jīng)濟(jì)就會發(fā)生危機(jī)，而中國是另外一端，政治完全主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)。但如果政治主導(dǎo)一切，經(jīng)濟(jì)社會那一端得不到平衡，那就要發(fā)生變革。說來說去，是政治、經(jīng)濟(jì)、社會三者之間怎么平衡的問題。

（本文根據(jù)IPP對鄭永年、莫道明先生采訪改編，獲鄭永年先生授權(quán)刊登）

（責(zé)任編輯：李曉暉）

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