會計核算和資產管理在事業單位中的問題和改進對策

丁建敏

摘要：行政事業單位的發展能直接或間接的影響我國發展軌跡，行政事業單位對國有資產進行嚴格管理，可有效發揮國有資產的價值，進而提升我國綜合國力。分析當下我國國有資產的管理情況，行政事業單位在管理國有資產過程中仍有不少紕漏。

關鍵詞：行政事業單位；資產管理；對策

行政事業單位中的國有資產是國家資產的重要組成部分，分布于國家的各個部門。有效管理行政事業國有資產，有利于我國政治、經濟、教育、軍事的發展。高度重視管理國有資產問題，結合我國實際情況，創新國有資產的管理方式，有利于更好地為我國經濟發展、社會進步提供服務。會計核算對事業單位發展規劃發揮著重要的指導作用，以滿足發展的需求，應對更多的困難與挑戰。

一、事業單位會計核算與資產管理問題研究

（一）管理權責不明確

受傳統的政治管理模式影響，行政事業單位領導者在對國有資產管理時，經常容易受到不良利益的誘使，最終造成國有資產管理權責不明；甚至在對國有資產進行管理時，沒有明確的歸屬感以及責任感，僅僅只是為管理而管理，最終導致國有資產管理工作質量下降，甚至還會出現違規、違紀的行為。

此外，行政事業單位國有資產管理人員對國有資產管理的責任意識不足，其認為國有資產僅僅用于社會公益服務，且不計利益與回報；因此，在對國有資產進行管理過程中，常會出現工作態度不嚴謹、思想觀念薄弱等情況，發生預算不明或超出預算，影響國有資產的管理效率，不能使國有資產物盡其用，甚至致使資產流失嚴重。

（二）缺乏落到實處的執行力

管理部門為優化行政事業單位國有資產的管理運作，制定出臺了相應的管理制度，而不少單位管理辦法流于形式，難以落到實處的實施。在日常的財務管理工作中，行政事業單位對國有資產盤點時，無法做到“三個符合”，即賬目與實際相符合、賬目與賬目相符合、賬目與財政賬單，常常不得不中斷資產盤點。 加之，行政事業單位在人員分工、部門配置方面，仍無法解決分工不明、配置較低等問題，致使管理執行力較弱。

（三）管理的方法相對落后

國有資產管理中財務管理尤為重要，但就我國行政事業單位管理的情況來看，管理的方法較為單一，且對于下撥的資金管理，財務部無法按照相關的文件操作管理，出現資金數據不準確，資金流水不明確的情況發生。除此之外，我國行政事業單位對國有資產的管理模式，較為呆板，雖有使用電子管理模式，但管理工作不夠細致，數據錄入不夠完善，且多遵循一般的標準進行估算，很難實現對資產的核查。

二、促進事業單位會計核算及資產管理的有效對策

（一）完善會計核算管理制度

為了促進事業單位財務會計管理工作的順利進行，事業單位建立一定的內部控制制度、完善其監督評估體系具有重要的意義，由于實際工作中的利益趨勢、工作態度、計算失誤等因素，可能會導致財務會計信息不準確的現象發生。事業單位建立相關內部審核機構，不僅能夠及時的了解到財務會計管理工作的真實情況，同時也能對財務會計的工作人員進行監督，確保其工作細心負責[5]。在進行監測與審核的過程中需要提出的是：要體現控制制度的可操作性和全面性，形式化的管理模式難以充分體現其效率，同時要建立相關的獎懲制度，在出現問題的時候及時進行問責與懲罰，進而起到監督與警示的作用，事業單位全面發揮其控制制度的作用，進而為事業單位的市場信息判斷以及商業決策提供科學保障，進一步深化事業單位財務會計的創新性管理。

（二）優化國有資產管理制度

任何管理都需要有與時代發展相匹配的管理制度，國有資產的管理也不例外。06年出臺的《事業單位國有資產管理辦法》解決了當時國有資產管理中出現的問題，糾正了不良錯誤；但是隨著經濟的發展，時代也發生了改變，新的一輪管理問題由此產生，而以往制定的管理措施并不能解決當下所出現的問題[2]。所以，在管理行政事業單位國有資產時，應順應時代的要求、與時俱進，不斷完善國有資產相關制度，積極構建與當下時代相符合的制度，加大調研的力度，梳理相關管理制度的漏洞和不足。

（三）提高會計人員的專業素質

提高工作人員的綜合素質是事業單位強化會計核算管理工作的主要路徑。一方面，事業單位應當定期開展會計核算培訓活動，要求會計核算管理人員樹立正確的工作觀念，在提高自身專業技能的同時，學會靈活運用所學知識，避免人為因素造成的問題。另一方面，事業單位應當強化其責任管理，制定相關獎懲制度以及監督管理體制，不斷激發工作人員的工作熱情，提高會計集中化核算的工作效率。

三、結束語

隨著經濟的發展，我國加大了對公共事業的投放力度，但受長期的傳統思想觀念和計劃經濟管理模式的影響，行政事業單位要想管理好國有資產，必須履行起自己的職責，規范各個行政事業部門資產管理，提高國有資產的使用效率。

參考文獻：

[1]蔡新娟.事業單位會計基礎工作中的問題和對策[J].中國鄉鎮企業會計，2017（01）.

[2]王婉婷.論新事業單位會計制度下事業單位會計核算[J].財會學習，2017（04）.

[3]左柏成.提高事業單位會計工作的有效途徑初探[J].財會學習，2017（04）.

[4]趙欣.淺析如何加強事業單位會計管理工作[J].財會學習，2017（05）.

（作者單位：山東省濱州市疾病預防控制中心）