電力企業的成本費用零基預算管理分析

寧范璟

摘要：針對電力企業成本費用零基預算管理的價值進行分析，突出表現在保持電力企業經濟資源與發展目標的動態平衡，提升電力企業財務管理與資源控制的綜合效果等方面，并基于電力企業的發展情況，提出一些電力企業成本費用零基預算管理的相關建議。

關鍵詞：電力企業；成本費用；零基預算管理

成本預算管理是現代企業經營活動中的重要組成部分，有助于明確企業各個階段中的項目支持情況、成本費用支出情況等等。科學的成本預算管理工作，有助于提升企業經營活動的控制效果，企業可以通過成本預算的方式，更加科學規劃企業資金利用方式，提升企業的經濟效益。激烈的市場競爭環境下，電力企業面臨著較大的社會壓力，電力企業成本費用零基預算管理，能夠為電力企業的發展帶來更多的可靠保障，使電力企業各項工作更加持續、有效。

一、 電力企業的成本費用零基預算管理價值

（一）保持電力企業經濟資源與發展目標的動態平衡

編制、執行預算的過程，實際上便是企業運行量化工具使用的過程，電力企業發展中，需要明確自身大發展目標，制定科學的發展規劃，結合不同的市場發展環境、企業發展情況等等，通過數據表達的方式，對過去一段時間中的電力企業運行現狀進行總結，并評估電力企業未來的發展動態、發展趨勢等等，設定企業發展目標，明確不同時期的預算管理目標、預算管理具體指標等等，保證各項計劃工作的全面開展以及后續經營活動的評估價值（詳見圖1）。

成本費用零基預算管理，是降低企業生產成本，保持電力企業經濟資源與發展目標動態平衡的重要方式。企業或者行業成本費用合理規劃，需要結合電力企業的相關發展資料、發展目標，明確各個生產環境、工序以及項目的成本費用等，進而保證資源的科學配置，為電力企業各項規劃活動、經營活動等等提供有力的支撐，提升電力企業成本費用管理的綜合效果。

（二）提升電力企業財務管理與資源控制的綜合效果

成本管理是成本效益的管理，需要基于最優思想，從企業資源管理的角度出發，關注企業經營業績的提升，明確成本管理的重要價值，促進企業財務管理的精細化發展[1]。結合當前電力企業的實際發展現狀來看，各類財務類問題繁多，需要結合生產活動的實際情況，按照電力企業的發展規劃開展各項工作。

在執行各項生產活動之前，也需要按照統一的材料品質、價格、數量以及相關標準制度等等，實施固有資產的維修價格評估，制定全面性、規范性的執行標準，各個生產車間也需要根據自身的生產活動特點，構建按照設備類別、材料支出途徑科學劃分的原則，注重預防性實驗、前瞻性評估等等[2]。

比如電力企業成本費用零基預算管理中，可以明確備品備件、變電站生活后勤維修、缺陷處理等相關內容。通過定期監督、檢查以及定期對比分析等方式，進一步完善設備維修管理的相關制度，使各項管理制度能夠更加符合電力企業發展需求。

二、電力企業的成本費用零基預算管理發展建議

（一） 樹立零基預算管理目標，建立完善的成本費用管理制度

零基預算管理目標符合當前市場發展變化特點，對電力企業的發展能夠產生重要影響。在當前的時代背景下，需要全面認識零基預算的管理價值，樹立明確的零基預算管理意識，堅持“公平”、“公正”、“公開”的管理理念，將企業目標層層分解、層層落實，各個項目費用均需要結合市場發展與變化情況，建立“內部模擬市場”，由各個部門負責人員制定相關的管理計劃，實施內部資源優化配置，真實展現勞動消耗的水平，提升成本管理控制的綜合效果。

全面的管理制度是保證電力企業發展的重要前提，在當前電力企業管理中，需要明確目標控制的關鍵點，樹立“以目標成本為中心”的競爭意識，將責任成本控制融入到整個經營管理活動中，實現績效考核、評價與獎懲一體化發展，使各項電力企業管理目標、經營目標等能夠與電力企業發展現狀相互融合，使財務管理工作能夠和成本預算工作相互融合，為電力企業的發展奠定良好的基礎。

（二）積極應用現代信息技術，優化成本費用管理的綜合效果

現代化管理模式下，信息技術開始在電力企業財務管理中得到廣泛應用。OA系統、自動電算化系統的應用等，能夠為電力企業財務管理質量、管理效率的提升奠定良好的基礎。在當前信息化時代背景下，電力企業需要積極借助信息技術實現成本管理與零基預算，將現代化管理模式與目標責任體系相互交融，實現各個生產要素之間的最優組合，不斷提升電力企業的競爭能力，降低成本消耗，促進電力企業的持續發展。

電力企業中的成本費用零基預算涉及內容相對較廣，涵蓋面較高，其業務流程與各項生產經營活動密切相連。在實際的電力企業內部管理中，可以借助現代化管理工具，實施嚴格的內部控制管理，對成本活動中所涉及的費用進行實時化、全面化管理，構建高效率、有序性的預算管理體系，強化約束機制，保證每一位電力企業工作人員均能夠按照相關要求開展各項工作。

比如保定供電公司，采用先進的瀏覽器Browser服務器Server模式，應用活動服務頁ASP技術，支持企業內部Intranet網絡環境和預算管理軟件，使其成本預算的各項基礎數據的編制、上報、預算管理等，均能夠實現網上操作，實現事前全面預測、事情中動態管理以及事后綜合評估[5]。在實際的工作中，能夠通過口令控制、數據加密等方式，保證電力企業的網絡安全。這種方式有助于實現電力企業工作的全面監督，優化工作流程，其能夠保證各項數據的真實性與有效性。

（三）落實各個環節責任體系，實現電力企業的經濟管理目標

全面落實各個環節責任體系，有助于完善電力企業的預算管理內部控制制度。比如保定供電公司，便基于《保定供電公司預算管理辦法》，成立了公司預算管理委員會，結合公司的發展需求，制定了完善的內部管理與控制制度。新時期背景下，電力企業需要充分認識到電力企業零基成本管理的重要價值，編制各個環節的管理流程、管理方式，落實各個環節的責任主體，并且結合實際的工作開展現狀，不斷完善與補充單項費用管理制度，構建資金審批的結算制度。

實際工作中，需要明確責任部門與責任者，實施按勞分配、按工作質量分配的原則，構建良好的電力企業管理氛圍，也能夠使電力企業的管理目標盡快實現。

三、結束語

電力企業成本費用零基預算，對電力企業的發展能夠產生重要影響，有助于明確每一位工作人員的工作內容、工作責任，及時追究相關人員責任。通過樹立零基預算管理目標，建立完善的成本費用管理制度；積極應用現代信息技術，優化成本費用管理的綜合效果以及落實各個環節責任體系，實現電力企業的經濟管理目標等方式，合理控制各項電力企業成本費用支持，增強預算預警、監控能力，為電力企業的持續發展奠定良好的基礎。

參考文獻：

[1]王娜.采用零基成本費用預算法提高中小型外貿出口企業效益實證分析[J].黑龍江對外經貿，2010，05（13）：145-147.

[2]王文路.全面預算管理在施工企業低成本戰略情況下的運用——以河南匯龍電力有限公司為例[J].河南農業，2015，24（22）：55-56.

（作者單位：國網湖南省電力公司常德供電分公司）