審計現(xiàn)場思想政治工作的困境與紓解

郭平

提升審計現(xiàn)場思想政治工作的成效，對規(guī)范現(xiàn)場審計管理和提升審計隊伍廉政建設(shè)，完成審計任務(wù)及發(fā)揮審計免疫系統(tǒng)功能至關(guān)重要。在審計現(xiàn)場做好思想政治工作，不斷克服審計過程中出現(xiàn)的問題，有利于最大限度地發(fā)揮其積極性、主動性與創(chuàng)造性，讓審計人員的政治思想和時代發(fā)展相適應(yīng)，搭建一支業(yè)務(wù)過硬、政治過硬的審計隊伍。

一、新時期審計現(xiàn)場思想政治工作的基本要求

（一）建立有效機制是思想政治工作順利開展的根本保證

1.搭建監(jiān)督機制。從審計機關(guān)的內(nèi)部制約與外部監(jiān)督兩個不同的層面，對審計人員和干部職工的思想行動進行監(jiān)督和監(jiān)察，以保障其行為合乎思想政治教育的核心理念。

2.構(gòu)建競爭機制。將競爭機制引入到審計思想政治工作中，以形成“能者上，平者讓，庸者下”的激勵機制，讓審計人員愛崗敬業(yè)。

3.推行民主機制。重大決策征求更多的意見建議，構(gòu)建良好的思想政治工作民主氣氛。

4.考核機制的構(gòu)建。通過嚴(yán)格考核制度的推行，對審計人員的思想政治工作進行目標(biāo)監(jiān)控和量化管理，以促進審計目標(biāo)實現(xiàn)與審計效果提升。

5.獎懲機制的建立。對審計工作中出現(xiàn)的先進人物和組織，從物質(zhì)獎勵和精神鼓勵兩個層面加以激勵，以提升審計現(xiàn)場思想政治工作成效。

（二）抓好示范、典型帶動是思想政治工作健康開展的有效措施

為了保證新時期的審計現(xiàn)場思想政治工作的健康開展，需要實施典型帶動策略，注重發(fā)揮先進組織與典型人物的示范作用。為此，需要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部與廣大黨員隊伍的先鋒模范作用，通過堅持原則和廉潔自律，對其他同事和審計人員產(chǎn)生影響與帶動作用。同時，應(yīng)樹立相關(guān)方面的先進典型，進一步營造出爭先創(chuàng)優(yōu)和勤奮向上的良好氛圍。

1.連續(xù)性。在新時期的審計現(xiàn)場思想政治工作中，樹立起來的思想政治先進典型應(yīng)該能夠經(jīng)得起時間和事件的考驗，在相對較長的時期內(nèi)都能夠起到激勵作用。

2.先進性。思想政治工作樹立的典型一定是大家公認(rèn)的學(xué)習(xí)楷模，無論是工作能力還是思想道德素質(zhì)都能得到審計人員的認(rèn)可。

3.代表性。先進典型需要在多個方面或者某個方面具有突出能力和素質(zhì)，以便能夠讓其他審計人員從中獲得工作態(tài)度的激勵和工作潛力的激發(fā)。

（三）健全組織領(lǐng)導(dǎo)是開展思想政治工作的重要基礎(chǔ)

在對審計人員進行思想政治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)層面，一般要求審計人員擺正位置，將思想政治工作視作日常工作的一部分，在常規(guī)議事日程中加以重視。應(yīng)堅持思想政治和審計業(yè)務(wù)工作的同步推進，通過思想政治工作提升審計業(yè)務(wù)的成效，借助審計工作中必要的指導(dǎo)思想，在審計實踐和思想政治工作中取得更多成績。同時，在這一過程中，通常要構(gòu)建審計現(xiàn)場思想政治教育的組織網(wǎng)絡(luò)。其中，黨支部書記一般被視作思想政治工作第一責(zé)任人與組織者，通常會定期組織審計成員進行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，然后通過多個部門之間的協(xié)同合作，在組織開展思想政治工作中制定出適合實際情況的審計計劃；而相關(guān)科室還應(yīng)配備政工員等職位，以便組織審計人員學(xué)習(xí)相關(guān)文化和精神，全面推進審計現(xiàn)場思想政治工作。

（四）強化思想教育是開展思想政治工作的首要任務(wù)

在新時期的審計現(xiàn)場思想政治工作中，應(yīng)該緊密結(jié)合審計工作的實際情況，將思想政治教育的內(nèi)容融入到實際工作中，以便體現(xiàn)教育的廣泛性、教育對象的針對性和教育方法的靈活性以及教育效果的即時性等特征。在教育內(nèi)容方面，一方面，應(yīng)關(guān)注審計工作人員對于社會主義核心價值觀的宗旨觀念，另一方面，還應(yīng)充分考慮審計工作的現(xiàn)實情況，最大限度地提升審計隊伍的思想政治水平。而在教育模式層面，應(yīng)始終堅持理論教育和實踐教育相結(jié)合的原則，通過集中教育與經(jīng)常教育的形式進一步提升思想政治教育效果。同時，要在教育實踐中不斷突出重點，提升審計和思想政治教育的實效。這樣，不但能夠提升審計人員的旗幟信念，還能堅持用社會主義核心價值觀指導(dǎo)審計現(xiàn)場工作；更重要的是，借助對審計人員思想政治道德的強化，能夠提升其堅持全心全意為人民服務(wù)的決心和信心，在自覺廉潔自律的過程中，更好地抵制不良社會風(fēng)氣，為新時期審計現(xiàn)場思想政治工作的開展提供更多支撐。

二、審計現(xiàn)場思想政治工作的現(xiàn)狀與困境

首先，在當(dāng)前社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，我國社會利益關(guān)系持續(xù)調(diào)整與優(yōu)化，社會公眾的價值取向與人生追求均表現(xiàn)出了多元化的形態(tài)。在這一時代環(huán)境下，審計人員的思想行為就呈現(xiàn)出較強的獨立性與多重選擇性，在外部環(huán)境的影響下還能夠表現(xiàn)出多變性與差異性的特點。此類現(xiàn)象的出現(xiàn)，讓審計現(xiàn)場思想政治工作顯得更為復(fù)雜，只有面對與處理其中出現(xiàn)的新情況與新問題，思想政治工作才會順利推進，否則其中的難度可想而知。為此，應(yīng)主動適應(yīng)新時期的要求，進一步提升審計人員的思想政治教育水平，提升教育工作的針對性和實效性。

其次，在大量現(xiàn)實因素的影響下，新時期審計現(xiàn)場思想政治教育工作的困境還體現(xiàn)在思想政治工作不及時、現(xiàn)場審計實踐缺位和兼職思想政治工作人員素質(zhì)低下等問題。同時，由于思想政治工作針對性較差，在現(xiàn)場審計過程中，即便審計人員通過了一定的思想交流，但是由于缺少針對性，思想政治工作成效不顯著，思想無法互動，問題無法得到及時解決。究其原因，是由于新時期審計現(xiàn)場思想政治教育工作的創(chuàng)新性不足，表現(xiàn)出了多元化的趨勢，導(dǎo)致思想政治工作的有效性缺位。

再次，在歷史和現(xiàn)實因素的共同影響下，我國很多審計機關(guān)的審計人員的綜合素質(zhì)處于較低水平，這一方面說明我國審計事業(yè)的發(fā)展在人員配備方面亟待加強，另一方面也表明我國的審計現(xiàn)場思想政治教育工作尚需進一步加強，特別是在審計結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，受市場經(jīng)濟負(fù)面影響越來越明顯的今天，審計人員在抵制腐朽思想侵蝕方面需要作出更多努力，除了要主動應(yīng)對消極因素的影響外，還應(yīng)注重審計機關(guān)的思想政治教育工作的作用。當(dāng)然，值得注意的是，一些基層審計人員在思想方面容易與物質(zhì)利益聯(lián)系在一起，倘若其不具備或者缺乏較高的職業(yè)道德素養(yǎng)，就很可能在審計實踐中迷失方向，作出違背審計道德的行為。

最后，也應(yīng)看到近幾年，一些審計機關(guān)給出了建設(shè)學(xué)習(xí)型審計機構(gòu)，強化文明審計和實行審計轉(zhuǎn)型的通知和決定，在很大程度上強化了各級審計部門思想政治建設(shè)，為審計現(xiàn)場思想政治教育工作職能的有效發(fā)揮和建設(shè)性作用提供了有力支撐。此外，還應(yīng)看到，經(jīng)濟社會的深刻變化正在對審計現(xiàn)場產(chǎn)生顯著影響，不但審計現(xiàn)場思想政治工作中存在無法跟上審計形勢發(fā)展的問題，現(xiàn)場審計思想政治工作還存在大量薄弱環(huán)節(jié)，在很大程度上影響著審計質(zhì)量的提升。比如，一些審計人員違法違紀(jì)的事件時有發(fā)生，其行為最終演化成了負(fù)面的審計舞弊事件。

三、審計現(xiàn)場思想政治工作的紓解路徑

（一）審計手段與機制創(chuàng)新

為優(yōu)化新時期審計現(xiàn)場思想政治工作的氛圍，提升創(chuàng)新思想政治工作的層次，讓思想政治工作的時效性得到增強，同時提升覆蓋范圍和影響力，就應(yīng)該注重借鑒有關(guān)學(xué)科的研究成果，在教育學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)等學(xué)科中獲得養(yǎng)分，將其應(yīng)用到新時期審計現(xiàn)場思想政治工作之中，并借助一切手段，強化思想政治工作的感染力與影響力。借助集中學(xué)習(xí)討論和開展豐富多彩的文體活動的形式，進一步提升新時期審計現(xiàn)場思想政治工作的積極性和主動性。

（二）審計教育模式創(chuàng)新

為了提升新時期審計現(xiàn)場思想政治工作績效，在思想政治工作中應(yīng)進一步完善相關(guān)制度與措施，在工作中不但要堅持用社會主義核心價值觀教育人，還應(yīng)發(fā)揮中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)去尊重人、關(guān)心人、幫助人，借助審計現(xiàn)場的工作與審計人員進行交流與溝通，以獲得審計人員對思想政治工作的理解與支持。同時，應(yīng)借助靈活的工作方法對審計人員的思想變化做出反應(yīng)，通過務(wù)實的工作狀態(tài)最大限度地貼近人們的思想和行為，真正發(fā)揮思想政治工作的教育功效。

（三）審計觀念與思路創(chuàng)新

新時期審計現(xiàn)場思想政治工作應(yīng)借助思想解放和觀念更新，開拓新局面。為此，思想政治工作者應(yīng)突破封閉保守思想，建立以開放謀發(fā)展的新觀念，在錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外形勢中審時度勢，確定審計工作的定位，借助實際行動對思想政治工作做出回應(yīng)，對新時期審計現(xiàn)場思想政治工作的特點與規(guī)律給出正確判斷。同時，要樹立和市場經(jīng)濟保持一致的觀念，全面考慮利益原則與層次性訴求，將先進性和廣泛性有效統(tǒng)一，全面繼承與發(fā)揚思想政治工作的良好傳統(tǒng)。

（四）審計內(nèi)容與方式創(chuàng)新

在市場經(jīng)濟的推動下，在新時期審計現(xiàn)場思想政治工作中應(yīng)注重社會主義義利觀和核心價值觀的教育，將理想信念教育視作核心內(nèi)容，引導(dǎo)公眾樹立正確的世界觀、人生觀與價值觀。尤其在改革不斷深入、利益關(guān)系產(chǎn)生重大變化以及社會公眾心態(tài)失衡和相關(guān)不安全因素增多的當(dāng)下，應(yīng)將強化社會穩(wěn)定教育視作審計現(xiàn)場思想政治工作的必備內(nèi)容。此外，還應(yīng)借助經(jīng)濟發(fā)展對科技、知識的依賴，將普及科技知識和持續(xù)提升人們的思想道德素質(zhì)視為審計現(xiàn)場思想政治工作的重中之重，以便能夠借此教育、感化與激勵審計人員。

四、結(jié)語

思想政治工作作為我黨為實現(xiàn)自身政治目的與經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的積極活動，能夠?qū)⑷藗兊乃枷胝J(rèn)識和行為統(tǒng)一起來。目前，我國正處在經(jīng)濟社會改革的深水區(qū)，各種利益沖突不斷上演，對于審計現(xiàn)場而言，應(yīng)充分發(fā)揮思想政治工作的作用，只有這樣，才能始終將經(jīng)濟建設(shè)視作黨的中心工作，才能讓意識形態(tài)工作在黨的工作中處于重要位置。同時，要在推動物質(zhì)文明建設(shè)與精神文明建設(shè)的過程中，讓審計人員在思想政治教育中，能夠獲得更多前進動力。

【本文系河南省軟科學(xué)計劃項目（162400410401）的階段性成果】

（作者單位：南陽師范學(xué)院馬克思主義學(xué)院）