新形勢下國有企業基層黨組織建設探索

張毅敏+楊帥舉+張利軍

習近平總書記一直十分重視國有企業黨的建設工作，他多次強調，在國有企業中要堅持黨的領導，要把黨的建設堅決抓緊抓實抓好。在經濟發展進入新常態、國企改革進入關鍵歷史時期的新形勢下，國有企業基層黨組織建設面臨的責任更加重大，任務更加緊迫，意義更加深遠。

一、國有企業基層黨組織建設的重要意義

中國電子科技集團公司作為國家電子信息行業的“國家隊”，成立15年來，能夠發展成為“國內卓越、世界一流”的企業，成為“大國重器”，最根本的一條，就是堅持黨的領導、加強黨的建設。新時期黨的建設重點和難點在基層，基層黨組織建設是黨全部工作和戰斗力的基礎。不斷促進基層黨組織建設，有利于更好地發揮黨支部的戰斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，提高基層黨員隊伍的戰斗力、凝聚力，調動黨員干部群眾干事創業的積極性、主動性，對于提高黨的執政能力和推動國有企業發展至關重要。

二、當前基層黨組織建設存在的薄弱環節

（一）黨組織作用虛化、弱化

造成基層黨組織作用虛化、弱化的原因是多方面的。首先，一些基層黨務工作者對黨務工作存在“不好抓”“難突破”等畏難情緒。其次，基層黨務工作者大多為兼職，對黨建工作重視和支持不夠，存在重業務、輕黨建的傾向。黨務工作與業務工作發生沖突時，往往是淡化黨務工作。再次，基層黨組織生活缺少創新和手段，組織活動活力不足，內容和形式有些呆板，與國有企業黨員群眾日益豐富的精神需求有較大差距。造成黨務工作無法得到積極主動推進，基層黨組織的作用不斷虛化、弱化。

（二）黨員先鋒意識淡化

由于基層黨員的政治理論學習、理想信念教育流于形式，基層黨組織對黨員的考核還是一片空白，往往把業務工作開展的好壞，作為評價黨員全年工作成績的主要依據。致使個別黨員放松了對自己的要求，思想認識不足，先鋒模范意識淡化，把自己混同于普通群眾。在日常工作中，只重視個人價值、個人利益，缺乏使命感和責任感，在企業改革發展中不能高舉旗幟、一馬當先。

（三）黨建工作與中心工作“兩張皮”

黨章規定，基層黨組織要“團結、組織黨內外的干部和群眾，努力完成本單位所擔負的任務”，強調的就是黨建和中心工作的緊密結合。在實際工作中，基層黨組織和黨員中存在就黨建論黨建和為了學習而學習的現象，缺乏將理論學習中的先進思想轉化為工作干事的思想認識，積極性不足，形成黨建和中心工作“兩張皮”現象。

三、推進基層黨組織建設的探索

（一）推進基層黨組織建設標準化、科學化

中國電子科技集團公司探索制定的“量化有效型”黨建工作體系，進一步規范了黨建各項工作的開展，提升了黨建工作的管理水平和價值創造能力。在推動全面從嚴治黨向基層延伸的新形勢下，基層黨組織要堅持把“量化有效型”黨建工作體系作為提高黨建工作標準化、科學化的重要抓手。通過抓好“五大建設”“五項爭創”“九大保證”，有效糾正基層黨組織中的重業務、輕黨建的傾向，將黨建工作與業務工作“一體化”運行，創新黨建工作思路，豐富組織生活形式，提升黨員干部參加組織生活的積極性，用工作的實際效果來檢驗黨建工作的成效。

（二）在黨支部創立“黨員積分制”

黨支部結合部門實際工作情況，通過創造性地提出“黨員積分制”，對黨員除了業務工作之外的政治表現、自身綜合素質等實現準確的評價考核，解決基層黨員先鋒意識淡化，缺乏使命感和責任感的問題。此項考核評價制度，推動每一個黨員提振精氣神、展示新作為，走在前列、干在實處。有了嚴格的考核制度，黨員在完成考核項目的過程中，自覺地發揮先鋒模范作用，使“一個黨員一面旗幟”的黨建理念深入人心，貫穿基層黨員管理的全過程。

（三）開展特色黨建，搭建融入中心工作的平臺

開展特色黨建，是黨支部融入中心實現價值創造的有效抓手。在基層黨建工作過程中，應立足單位總體工作、部門工作、崗位工作和黨員群眾實際，緊密結合現實熱點、難點問題，將黨建工作融合于具體的載體之中，化無形為有形，變抽象為具體，使黨建工作看得見、摸得著、感受得到，只有這樣，黨建工作才更有生命力。基層黨組織要不斷增強黨建工作是生產力、能夠創造價值的意識，牢固樹立實現價值創造的理念，融入中心抓黨建，進入管理起作用，積極搭建黨建工作融入中心工作的平臺。

四、結語

在經濟發展進入新常態、國企改革進入關鍵歷史時期的新形勢下，國有企業基層黨組織要積極加強自身建設，不斷探索增強黨組織凝聚力、戰斗力和黨員先鋒模范作用的有效途徑，為國有企業承擔全面建成小康社會和實現中華民族偉大復興中國夢的歷史重任保駕護航。

（作者單位：中國電子科技集團公司第二十七研究所）