圓桌上的新朋舊友

荊棘

穿越非洲，環(huán)連亞歐，同時(shí)向所有朋友開放，“一帶一路”倡議以大氣魄和大情懷，縮短著全球地理和心靈的經(jīng)緯。5月15日在雁棲湖畔召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)，可謂“群賢畢至，少長咸集”，其作為中國外交魅力攻勢(shì)的集中呈現(xiàn)，既體現(xiàn)了當(dāng)前國際地緣政治的新變化，也必將對(duì)亞歐大陸乃至更廣袤地區(qū)的地緣政治格局，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

“群賢畢至，少長咸集”與絲路精神

雁棲湖位于北京東北郊的燕山腳下，距離懷柔城8公里。作為此次“一帶一路”國際合作高峰論壇圓桌峰會(huì)的主會(huì)場(chǎng)，各國政要和國際組織負(fù)責(zé)人從北京市中心前往這里需要幾十分鐘的時(shí)間。

32個(gè)外方代表團(tuán)，一共150多輛禮賓車，完美匯聚，依次排隊(duì)抵達(dá)，中國國家主席習(xí)近平在雁棲湖國家會(huì)議中心的南大廳迎接赴會(huì)嘉賓。“群賢畢至，少長咸集”，這其實(shí)就是“一帶一路”正展現(xiàn)出的風(fēng)采。

從參會(huì)名單來看，充分體現(xiàn)了“五湖四海”的精神：

既有陸上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的哈薩克斯坦、土耳其等國，也有海上絲綢之路沿線的印尼、菲律賓等國，還有歐洲的瑞士、波蘭等國，拉美的阿根廷、智利等國。這一賓客構(gòu)成充分說明，中國的“一帶一路”發(fā)展倡議，絕非逆全球化、建新山頭抱團(tuán)取暖，而是放眼全球，積極支持目前處于困境的全球化。

在強(qiáng)調(diào)全球化、不對(duì)“一帶一路”做地理劃界的同時(shí)，由于倡議是在中國領(lǐng)導(dǎo)人訪問兩大傳統(tǒng)絲路國家哈薩克斯坦和印尼時(shí)提出的，納扎爾巴耶夫總統(tǒng)和佐科總統(tǒng)兩位重量級(jí)嘉賓的出席，保證了倡議的完整性，即從這里出發(fā)走向世界。

中亞和東南亞，是“一帶一路”發(fā)展倡議的發(fā)端之處，這次峰會(huì)算得上是要角盡來。除了哈薩克斯坦以外，烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫也如約而來。作為中亞五國中人口最多的國家，烏茲別克斯坦是地區(qū)最有影響力的國家，而米爾濟(jì)約耶夫自去年正式當(dāng)選總統(tǒng)后第一次在重要的國際場(chǎng)合亮相。所以，中亞最重要的兩個(gè)國家元首參會(huì)，可以說完全代表了整個(gè)地區(qū)。

東南亞則來得更為密集，東盟十國中有七國領(lǐng)袖與會(huì)。既有柬埔寨洪森首相這樣的老朋友，也有杜特爾特這樣的新朋友。特別是前期屢次在南海與中國發(fā)生摩擦的越南，此番是國家主席陳大光親自與會(huì)，這也是陳大光自2016年7月成為越南國家元首以來第一次出訪東盟以外的國家。這位越南新世代的領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，某種程度上是超出預(yù)期的。這說明特朗普叫停TPP后，越南已經(jīng)比較現(xiàn)實(shí)地對(duì)“一帶一路”發(fā)展倡議有了積極性。

此次中東地區(qū)的土耳其總統(tǒng)埃爾多安積極赴約，土耳其位于連接歐亞非三大洲的十字路口處，地理位置和地緣政治意義極為重要，是中國“一帶一路”戰(zhàn)略中至關(guān)重要的節(jié)點(diǎn)之一。

非洲陣營中，本次埃塞俄比亞和肯尼亞的出席算得上是亮點(diǎn)。因?yàn)榕c坦桑尼亞、剛果等國相比，埃塞俄比亞、肯尼亞與中國其實(shí)并非“老朋友”，但是近年來其發(fā)展路徑多以中國為參考，在“一帶一路”下的具體合作也較多。另一方面，這兩個(gè)國家都是著名的非洲政治發(fā)言人，經(jīng)常代表非洲國家在國際社會(huì)發(fā)聲，對(duì)發(fā)展中國家的全球化設(shè)想尤為積極，故而參會(huì)非常有代表性。

目前來看，與會(huì)國家元首和政府首腦除了意大利是傳統(tǒng)的發(fā)達(dá)國家俱樂部——七國集團(tuán)成員，瑞士是發(fā)達(dá)國家之外，主要都是發(fā)展中國家。即或是俄羅斯，作為曾經(jīng)的世界兩極之一的蘇聯(lián)的繼承人，但是從目前的實(shí)際經(jīng)濟(jì)情況看，無疑是個(gè)發(fā)展中國家。面向全球，主要以發(fā)展中國家為主，這就決定了這次“一帶一路”峰會(huì)的主題必然是全球化時(shí)代的發(fā)展中國家的發(fā)展問題。

新來的“老朋友”：從中國倡議到世界共識(shí)

此次峰會(huì)，至少有三位中國人民的“老朋友”，分別是俄羅斯總統(tǒng)普京、巴基斯坦總理謝里夫和柬埔寨總理洪森。所謂中國人民的老朋友，是對(duì)兩國關(guān)系有著突出貢獻(xiàn)，或者有著較長政治生命、能持續(xù)建設(shè)兩國關(guān)系的政治家。

目前看，菲律賓總統(tǒng)杜特爾特有成為老朋友的機(jī)會(huì)，他基本扭轉(zhuǎn)了中菲關(guān)系的走向。緬甸國務(wù)資政昂山素季也有成為中國人民老朋友的潛質(zhì)。昂山素季的母親和中國老一代國家領(lǐng)導(dǎo)人有著非常深厚的私交，可謂世交。民盟勝選之后，中緬關(guān)系保持了積極發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是在“一帶一路”的發(fā)展合作中，緬甸非常積極。而且昂山素季本人已經(jīng)年過70，近年來基本年年訪華。考慮她本人在緬甸的威望，以及中緬關(guān)系未來的長期走向，建立“老朋友”關(guān)系是可以期待的。

對(duì)“一帶一路”，要說周邊國家沒有一點(diǎn)心結(jié)，肯定也是不真實(shí)的。日本很煩惱，中國將很多國家納入朋友圈，這會(huì)不會(huì)讓日本更邊緣化；俄羅斯也肯定有擔(dān)心，中國影響力深入中亞，那是俄羅斯的地盤，北極熊該怎么辦？

但結(jié)果大家也看到了。普京親自來開會(huì)，因?yàn)椤耙粠б宦贰闭投砹_斯倡導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對(duì)接，大家合作共贏。安倍派出自民黨內(nèi)第二號(hào)人物——干事長二階俊博來北京參會(huì)。日本也算看清了，特朗普上臺(tái)，TPP被撕毀，至少在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域，日本不能吊死在美國一棵樹上，既要和中國斗爭，也要和中國合作，“一帶一路”也是機(jī)會(huì)。

美國會(huì)不會(huì)來參加“一帶一路”峰會(huì)，也一直是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。結(jié)果，美國帶團(tuán)前來的是美國總統(tǒng)特別助理、白宮國安會(huì)亞洲事務(wù)高級(jí)主任波廷杰。雖然并非首腦出席，但美國“參與”這件事，本身就已經(jīng)蘊(yùn)含了足夠的信息量，稱得上相當(dāng)重磅的“神逆轉(zhuǎn)”。

事實(shí)上，雖然“一帶一路”最初的規(guī)劃中，有幾十個(gè)沿線國家，但發(fā)展到目前，顯然已經(jīng)不局限于地圖上的兩條線路，而成為一個(gè)依托歐亞大陸發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)復(fù)興、提振全世界經(jīng)濟(jì)的全球計(jì)劃。

既是全球計(jì)劃，主要經(jīng)濟(jì)體的參與就非常重要。比如傳統(tǒng)的西方七大工業(yè)國，首腦來華的是意大利；法國、英國、德國因?yàn)橛写筮x等國內(nèi)事務(wù)，所以派了財(cái)政大臣、經(jīng)濟(jì)部長等來華；日本派了自民黨干事長，歐盟來了副主席，加上聯(lián)合國秘書長、國際組織首腦等，“一帶一路”峰會(huì)的多邊參與，顯然已經(jīng)從中國倡議變成世界共識(shí)。

發(fā)達(dá)國家在過去300年里，從殖民開始，它們對(duì)世界就有一個(gè)最基本的構(gòu)想，即核心—邊緣結(jié)構(gòu)。它們自己是核心，其他的是邊緣。我們現(xiàn)在要倡導(dǎo)的，則是包容性全球化。

或許，若干年后回來看，2017年5月的這次中國外交魅力攻勢(shì)，將是世界格局演變的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。亞歐大陸乃至更廣袤地區(qū)的地緣政治格局，正在發(fā)生重大而深遠(yuǎn)的變化。