鄉鎮文化站工作如何配合政府中心工作

史兵

摘 要：鄉鎮文化站是國家設立的農村基層公共文化服務網點，是保障實現農民群眾基本文化權益的重點載體。文章首先分析當前鄉鎮文化站配合政府中心工作存在的問題，在此基礎上探索鄉鎮文化站工作配合政府中心工作的對策建議，包括提高重視程度，規范文化管理體制；明確責任規制，規范國有資產管理；統籌農村文化事業發展。

關鍵詞：鄉鎮文化站；政府中心工作；經費撥付；配套機制；重視程度

中圖分類號：G242 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5312（2017）14-0212-01

鄉鎮文化站是國家設立的農村基層公共文化服務網點，是保障實現農民群眾基本文化權益的重點載體。因此，鄉鎮文化站功能的有效發揮以及與政府中心工作的配合程度極大影響農村文化發展水平。基于此，文章首先分析當前鄉鎮文化站配合政府中心工作存在的問題，在此基礎上探索鄉鎮文化站工作配合政府中心工作的對策建議。

一、當前鄉鎮文化站配合政府中心工作存在的問題

1.重視程度不高。當前鄉鎮文化站配合政府中心工作主要存在重視程度不高的問題。重視程度不高是指政府并未對鄉鎮文化站的建設與發展有足夠的重視，在財政投入、政策扶持、制度規范等方面并未將鄉鎮文化站考慮進去。顯而易見的是，當地政府對鄉鎮文化站重視程度不高必然導致鄉鎮文化站無法發揮全部功能，在組織農村文化活動、開展農民技能培訓方面“心有余而力不從”，那么鄉鎮文化站在基礎設施配套、活動開展等方面必然無法持續下去。

2.經費撥付問題。當前鄉鎮文化站配合政府中心工作還存在經費撥付的問題，即鄉鎮文化站開展活所需要的經費往往難以按時、按量地獲得。這里需要注意的是，鄉鎮文化站的主要職能包括配合鄉鎮黨委、政府的中心工作、宣傳黨對農村的各項方針政策、開展農民科學技術和文化知識的培訓以及組織、指導農村文化體育活動等方面。可見鄉鎮文化站需要承擔如此多的職能，而經費撥付問題直接導致鄉鎮文化站無法發揮作用。

3.配套機制不健全。除了重視程度和經費撥付兩方面存在問題，鄉鎮文化站在配合政府中心工作時還存在配套機制不健全的問題，即在現有組織框架或部門機制下難以找到行之有效的配套管理機制，從而造成“無章可循”的現狀。那么上級主管部門的監管、鄉鎮文化站的人才建設以及農村文化的繁榮發展都無從談起。

二、鄉鎮文化站配合政府中心工作的對策建議

1.提高重視程度，規范文化管理體制。根據前文分析，當前鄉鎮文化站配合政府中心工作存在重視程度不高、經費撥付問題以及配套機制不健全等問題，導致鄉鎮文化站工作效率低下以及職能無法全部發揮等現實困境。因此，鄉鎮文化站在配合政府中心工作時首先需要提高重視程度，規范文化管理體制。不僅是政府或上級主管部門需要提高重視程度，鄉鎮文化站同樣需要認識到自身職能的極端重要性。其突破口在于不斷規范與健全鄉鎮文化管理或監管體制，將鄉鎮文化站納入統一的縣域文化管理體制中去，依托上級部門的財政扶持和政策扶持，加強鄉鎮文化站與政府工作的結合度，做到中心工作精神與內容的上下統一。

2.明確責任規制，規范國有資產管理。鄉鎮文化站在工作配合政府中心工作時不僅需要提高重視程度與規范文化管理體制，還需要明確責任規制，規范國有資產管理。由于鄉鎮文化站需要配合政府的中心工作，那么在貫徹、執行文件要求時必須建立嚴謹的責任制度，明確責任主體和追責流程，確保鄉鎮文化站職能工作有序進行。此外，還要強化文化主管部門對鄉鎮文化工作的管理、指導職能，并將文化工作納入鄉鎮工作目標考核的內容。明確責任目標還需要和國有資產管理相結合，在規范國有資產管理的同時引入現代職能部門管理體制，注重鄉鎮文化站內外部交易成本的最小化。

3.統籌農村文化事業發展。鄉鎮文化站在工作配合政府中心工作時還需要統籌農村文化事業發展，也就是說農村文化事業發展并非一蹴而就的過程，必須和農村發展規劃甚至是地方改革發展規劃相結合，在此過程中充分發揮鄉鎮文化站的協調、統籌作用。這里需要注意的是，統籌農村文化事業發展離不開文化主管部門的業務指導與財政扶持，尤其在開展具體文化活動時需要結合地方政府的中心要求和鄉鎮文化實際情況，在滿足人民群眾文化需求的同時豐富文化活動類型，如文化下鄉活動、高雅藝術進農村活動等。此外，統籌農村文化事業并不意味著發展鄉鎮文化需要遵循“一刀切”的原則，鄉鎮文化站的特色化功能同樣值得關注。

三、結語

綜合全文，鄉鎮文化站在農村文化建設過程中有至關重要的作用，體現在方針宣傳、政策引導、技術培訓、文娛活動等方面。當地政府在解決鄉鎮文化站與政府中心工作配合問題時需要在重視程度、經費撥付以及配套機制等方面尤其關注，提高重視程度與明確責任規制并舉，將鄉鎮文化站的建設發展統一于農村發展規劃之中，為促進農村文化事業的又好又快發展做出貢獻。

參考文獻：

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