提高第三產業統計信息質量的路徑

熊麗紅

【摘要】第三產業是我國國民經濟不可或缺的重要組成部分，同時也是衡量我國經濟發展水平的重要指標。隨著政府、企業等對第三產業越來越重視，第三產業的數據統計工作的重要性不容小覷，統計信息需求日益迫切。本文將從第三產業統計信息質量現狀出發，對提高第三產業統計信息質量的具體路徑進行初步探析，以期改善第三產業的發展。

【關鍵詞】第三產業 統計工作 統計信息 信息質量

一、前言

隨著我國經濟水平的不斷提高，第三產業即服務業迅速發展，并為經濟增長方式轉變、經濟結構調整貢獻了應有的力量。第三產業的統計信息需求隨著第三產業發展而增加，近幾年，我市在吸收其他省市普查經驗的基礎上，對我市第三產業進行普查，如何更好地分析普查數據與統計數據，將其作為第三產業發展和提高的數據依據。

二、第三產業統計信息質量現狀

目前，第三產業統計信息質量主要表現在：普查的結果與統計年報的差異較大。第一，通過對比分析普查數據與統計年報，筆者發現第三產業在統計年報中的數據遠遠低于普查人數，統計年報的真實性受到質疑。第二，普查的增加值大于統計年報的增加值，其中增加值相差幅度較大的行業是批發和零售貿易、房地產業、社會服務業等，部分行業年報中沒有統計，無從比較。第三，人均工資差異較大。由于對比人均指標要涉及個體戶數值，便直接對比普查表的人均工資和統計年報的職工工資。通過對比法分析，發現普查的人均工資數要比年報數略高一些。

不難發現，第三產業普查得到的數據與統計年報中的數據存在很大差異，那么造成兩者如此大差異的原因是什么？因此，我們應積極探索造成這些差異的原因，提出具體的應對措施，進而提高第三產業統計信息的質量。

三、提高第三產業統計信息質量的具體路徑

（一）造成普查數據與年報數據存在差距的原因

第一，第三產業普查范圍較大。第三產業普查的數據，既包括獨立核算單位，又包括僅掌握收支賬目的單獨核算單位，而年報數據則主要包括獨立核算單位，部分依附于一、二產業的單位并沒有統計在第三產業中，如工業企業的學校、食堂等都被劃分為第二產業。數據范圍的不一致，必然會造成普查數據與年報數據的差異。此外，第三產業的普查工作全面且系統，不僅逐個調查了第三產業企業，還調查了之前被遺漏的第三產業單位。

第二，普查的統計方法更為科學。第三產業普查的增加值是根據各級辦公室通過計算機運算得出的，最大限度地減少了由于方法不當而造成的人為誤差。而統計年報是由基層單位計算，上一級統計部門審核的，其數據的準確性不能保障，并直接影響整個核算工作的準確性。此外，計算增加值的具體方法不同，第三產業普查計算增加值考慮的因素較多且全面，而統計年報的增加值通常是從各部門取得指標，然后直接進行分析、推算，影響了統計年報資料的準確程度。

第三，普查數據與年報數據的填報時間和人員均不同，也是造成兩者數據誤差的直接原因。

（二）如何提高第三產業統計信息質量

通過分析，可以看出第三產業統計問題主要有以下幾點：統計指標體系和分類體系不健全；依附于第一、第二產業的第三產業企業，缺少獨立的財務核算；增加值的核算主要以舊的會計制度為基礎；從事第三產業統計工作的專業人員較少，專業結構較少。

以上的這些問題給第三產業統計工作帶來了諸多困難，筆者認為，要讓第三產業統計部門適應形勢需要，提高統計數據的準確性應該從以下幾方面著手：

第一，加強各級專業人才的培養，設置專職人員。各級統計部門應設置專職負責核算的人員，雖然近幾年各級也有人負責核算工作，但基本處于兼職、應付等狀態，且對統計這項工作的時間投入、精力投入、經費投入較少，缺乏深入的研究。此外，還有一些區級、鄉鎮等統計單位沒有計算增加值，這嚴重影響了統計數據的準確性。因此，建立健全增加值預算體系，加強各級專業統計人才的培養迫在眉睫、勢在必行。

第二，加強第三產業各行業的核算。第三產業的核算應涉及各個行業，各級領導要加強對第三產業各行業的重視，不能僅僅對傳統的、主要的行業核算，還應包括對新興服務等行業的核算，必要時針對各行業建立標準的、可行的統計制度。此外，要搞準第三產業增加值的單位數，在各個增加值的基礎上輔以測算和推斷，對增加值進行總體的統計。隨著第三產業的迅速發展，其在國民經濟中的地位越來越高，各級統計部門、各級領導要加強對第三產業的重視，在資金投入、人力投入、統計方法、統計標準上拿出有力措施。

第三，完善各級評估體系。第三產業的增加值與國內生產總值密切相關，是評價地區實力不可缺少的重要指標。要對第三產業增加值進行核算，僅僅依靠一個部門難以保證數據的準確性，要在市、區、鄉鎮等統計部門建立相應的審核評估制度，結合當地的實際情況，制定可行方案，對核算出來的數據進行審核、評估，以提高統計數據的整體質量和準確度，為國民經濟的發展提供必要的參考。

四、結語

第三產業統計數據的準確度不僅與第三產業自身的發展相關，海域國民經濟的整體發展密切相關。因此，各級統計部門、各級領導要不斷探索提高第三產業統計信息質量的方法和路徑，以使得統計部門的工作符合形勢發展的需要。

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