新時期工商管理的職能探索

王云

摘 要：隨著社會經濟社會的快速發展，我國經濟政治體制改革不斷推進，對新時期工商管理部門提出了更高的要求。在經濟發展新常態下，工商管理部門如何有效發揮職能，適應新時期國家政治體制、經濟改革、對外開放的要求，成為工商管理面臨的重大課題。本文針對當前工商管理的現狀，分析了新時期工商管理職能的不足和弱項，提出了新時期加強工商管理職能的建議。希望通過完善與發展工商管理職能，為推動新常態下，我國經濟社會的健康發展有所裨益。

關鍵詞：新時期；工商管理；職能；探索；建議

對工商業的管理，在歷朝歷代，都是治國安邦的大事。改革開放以來，隨著我國經濟發展水平的迅速提升，各種經濟主體業態和市場行為在我國經濟和社會發展中的作用日益凸顯。工商管理已經成為我國經濟社會發展的重要組成部分，成為關系國計民生的重要方面。特別是在經濟新常態下，在經濟結構調整、經濟發展方式轉變的新形勢下，在經濟供給改革方興未艾之時，工商管理成為我國經濟高質量可持續發展的重中之重。必須高度重視工商管理職能的優化，敏銳發現其中的問題，提出有效策略，加以解決。

一、工商管理概述

工商管理，是管理學重要的分支之一，主要研究如何根據經濟學和管理學理論，對企業進行管理和經營。為更好地服務經濟社會的發展，服務各類市場主體經營，保障公平公正的市場環境和消費環境，工商管理部門也要依據工商管理的科學理論和有效方法來發揮職能。它既擔負著服務我國企業在發展的職能，又監管市場主體的不合法市場行為、維護公平公正的市場競爭環境，同時保護著消費者的合法權益。我國改革進入深水區，全面實現小康社會目標的實現，經濟社會的平穩健康發展，都需要加強工商管理職能，優化工商管理職能，適應新時期的新的任務要求。工商管理要從企業的實際著手，主動服務企業，堅持能辦盡辦，高效服務、認真解釋[1]。黨的十八大以來，各級政府部門對簡政放權、提高效能、依法行政提出了更高的要求。其中，工商管理部門，在承接新任務、履行新職責方面面臨很多新考驗和挑戰。根據形勢任務的發展變化，進一步更新工作理念，對工作機制進行再完善，切實強化職能定位。要切實把工商部門職能轉到創造良好發展環境，提高優質公共服務，維護社會公平正義上來，這三個轉變既是對政府機關轉變職能的要求，也是對工商部門轉變職能的要求。

二、加強新時期工商管理職能的建議

（一）積極探索商事登記制度改革

商事登記制度改革是今后一段時期工商管理工作的重中之重，要花大氣力、下大功夫謀劃部署，邊落實、邊探索、邊研究，切實做好推進文章。要在思想觀念上做好準備，高度重視商事登記制度改革工作，切實消除畏難思想和消極情緒，增強研究探索工作的責任感和主動性。要在工作機制上做好準備，根據“寬進嚴管”的準入要求，認真梳理在降低準入門檻、簡化審批程序、優化審批服務等方面的先進做法和成熟經驗，改進、豐富、完善現有制度措施。要在監管方式上做好準備，積極應對商事登記制度改革以后市場主體有可能出現“井噴”增長的新局面，充分運用信息化手段，深入推行“抽查制”，提高監管效能。抽查要進一步完善。要在裝備上做好準備，有針對性地改善基層裝備條件，配齊配強信息化設備，打造信息共享的市場主體信息平臺。

（二）全力服務企業發展

深入推進登記窗口規范化建設，提升服務效能，打造高效工商管理服務窗口。不斷深化服務小微企業發展各項措施，從更高更廣層面研究解決制約小微企業發展的體制性和機制性問題，做好市場主體“增量提質”文章。深入實施商標戰略，積極制定商標發展5年規劃，提高商標戰略科學化水平。要推進商標戰略實施示范城市建設，以商標質押工作取得突破為契機，完善商標質押融資制度，激活商標融資功能。積極推進非公黨建工作，圍繞“小個專”重點領域，健全工作機構，完善工作機制，以基層黨建工作促個私經濟發展。要充分發揮個私協會作用，多措并舉提供優質融資服務，幫助企業減負解困。

（三）高效維護公平有序市場環境

要大力推進依法行政，嚴格按照法定權限和法定程序行使職權、履行職責，促進職能到位。要盡職盡責監管，把工商該管的事管好、管到位，防止職能“缺位”；要依法依規監管，不該管的堅決不管，防止職能“越位”；要嚴格規范監管，不能脫離職能搞服務，防止職能“錯位”。要加大公平交易執法力度，監管執法是工商第一職責，公平執法是更高的層次、更好的服務，才能實現服務發展的根本目的。要突出重點，嚴重擾亂市場秩序，嚴重侵害群眾利益的壟斷行為，不正當競爭，傍名牌、傳銷、商標侵權、等違法行為，嚴肅查處，切實樹立執法權威。要積極構建科學、規范、高效的競爭執法體制，推動跨部門、跨地域執法協作常態化，擴大政企打假維權協作范圍和領域，提高行政執法效能。要嚴守安全管理“紅線”，立足職能職責，積極開展安全生產管理大檢查活動，維護公共安全，防范監管風險。要強化商品市場監管和商品質量監測，認真抓好農資、食品、成品油等重要商品市場管控工作，維護商品市場交易秩序。要深化網絡市場監管，探索建立網絡銷售者經濟戶口數據庫，規范統一的網絡投訴基本理賠協議格式，通過推進自律經營、完善消費投訴機制等措施，促進網絡商品交易監管與服務并舉，積極構建部門嚴格監管、企業依法運營、行業加強自律、社會共同監督的“四位一體”網絡市場管理體系。

三、結語

綜上所述，工商管理與國計民生緊密相關，至關重要。希望強化其在服務企業、監管市場方面的智能，推動經濟領域改革發展，從而為我國經濟社會發展做出貢獻。

參考文獻：

[1]位瑛瑤.新時期工商管理的職能探索9J].科學與財富，2015（8）：33.