論勞動法中經濟補償金制度的完善

高玲英

【摘要】近年來，經濟補償金作為《勞動合同法》中的一個獨特制度，在平衡用人單位與勞動者之間的利益發揮著重要作用。本文首先介紹了經濟補償金的理論基礎；其次介紹了我國經濟補償金制度在立法上的缺失和沖突；最后立足于我國的基本國情，筆者在完善立法、適用范圍兩個方面給出了自己的建議。

【關鍵詞】經濟補償金；勞動合同終止；勞動合同解除；適用；傾斜保護

一、我國經濟補償金的定義

經濟補償金是我國勞動法中獨具特色的一個概念，指的是“勞動合同解除或終止后，用人單位依法一次性付給勞動者的經濟上的助。”經濟補償金最早在我國的立法上叫做“生活補助費”，在我國《勞動法》和《勞動合同法》中都將其稱為“經濟補償”，學理界通常將其定義為“經濟補償金”。

二、我國經濟補償金制度的立法現狀及其存在的問題

1.我國現行經濟補償金制度立法上的沖突。我國經濟補償金制度體現在《勞動法》和多部具有法律意義的文件中，立法種類的繁多復雜造成了實踐適用時混亂無序的現實問題，比如勞動部1994年的《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》與《違反<中華人民共和國勞動法>行政處罰辦法》都有涉及勞動合同解除時經濟補償金問題的內容，但是二者的處理標準卻不同；又如相關條文中有規定用人單位支付有瑕疵的情況下，應多給付工資報酬百分之二十五的經濟補償金，還規定拖欠經濟補償金的，應多支付原數額百分之五十支付的額外補償；《勞動合同法》規定逾期不付差額部分的，用人單位按應付數百分之五十以上百分之一百以下的標準加付賠償金。

2.勞動合同終止時經濟補償金的支付適用范圍太過局限。我國《勞動合同法》中對于勞動合同終止時需要支付經濟補償金的規定是值得肯定的，這種制度很好地限制了用人單位隨意訂立短期合同的行為，推動了勞動合同向無固定期限方向的發展，增加了勞動者的勞動積極性，維護了勞動關系的穩定，對勞動市場經濟的發展起到了良好的幫助作用。但該項規定在實踐中存在明顯的不足，這些不足的改進就顯得尤為重要，筆者下面將對其中幾個重點問題進行探討。

（一）勞動合同終止時支付經濟補償金制度忽略了對已完成一定工作任務為期限的勞動合同的保護

相比于最先的《勞動法》，2007年的《勞動合同法》增加了支付經濟補償金的情形，實為一大進步，但是計劃永遠都趕不上變化，勞動市場越來越多的新情況出現，以完成一定工作任務為期限的勞動合同就是其中的一種日益凸顯的合同模式，我國在這一領域的立法工作不足，相關制度有待完善。該合同是指“用人單位與勞動者約定以某項工作任務的完成為合同期限的勞動合同”，我國勞動立法倡導用人單位與勞動者簽訂無固定期限勞動合同。

（二）勞動合同終止支付經濟補償金時對具體問題不加區分會干涉企業的自主權

我國《勞動合同法》中規定，在固定期限勞動合同終止時，除提高合同待遇而勞動者拒絕等特定情形外，勞動者都應獲得相應的經濟補償金。因為期限屆滿對應的是固定期限勞動合同，所以可以知道，如果固定期限勞動合同因期限屆滿而終止時，用人單位需要向勞動者支付經濟補償金。但是隨著我們深入思考，不禁會發現，這種對于勞動者過度傾斜的保護，會對用人單位的自主經營權產生影響，其實是對用人單位的不公平。

三、經濟補償金制度的立法完善

1.重新梳理經濟補償金制度體系。我國經濟補償金制度主要體現在《勞動法》、《勞動合同法》以及一些勞動部出臺的規章中，從立法的角度來看，現行的勞動法律系統龐大，條文繁雜，在很多細節問題上不同法律法規的規定存在出入；而隨著社會經濟文化的發展，勞動立法也在不斷更新，新的法律條文不斷出現，舊條文與新條文相矛盾的情況出現得越來越多，龐大繁雜的勞動法律體系給新法的適用帶來很大的挑戰。

2.統一經濟補償金制度規范。我國經濟補償金制度規范時常存在沖突，我們應該逐漸統一經濟補償金制度規范。如《勞動合同法》第85條是對用人單位支付經濟補償以及支付瑕疵或是未支付時的懲罰性規定；勞動部1994年出臺的《違反和解除勞動合同的經濟補償辦法》第10條也是對用人單位解除勞動后，未給予經濟補償時的懲罰性規定，要求其額外加付百分之五十的經濟補償。將二者規定進行比較可以發現，就相同的一個問題，同屬于勞動立法體系的二者給出的相關規定在懲罰程度上是不一樣的，所以在具體適用時，當事人和法院都可能產生分歧。相對勞動部規章，《勞動合同法》提高了懲罰的標準，增加了用人單位的解雇成本，傾斜保護勞動者的權利，這也符合立法者的立法宗旨，在具體適用時，我們還應當注意結合實際情況靈活運用，需要的時候還應該結合相關司法解釋，這樣才能使判決結果更全面更準確。

【參考文獻】

[1]劉璐.勞動合同法解讀與適用[M].北京：中國工商出版社，2007.

[2]顏輝.中國工會？勞動關系研究（2008）[A].謝增毅.勞動合同解除與經濟補償制度比較研究[C].北京：中國工人出版社，2008.

[3]黃凱.論勞動法中經濟補償金制度的完善[D].黑龍江大學碩士學位論文，2015.