新形勢下如何促進高校紀檢監察工作

楊忠英

【摘要】近年來，全國范圍內高校的經濟腐敗、學術腐敗問題的發生，使得高校的反腐倡廉工作面臨了前所未有的挑戰，承擔著加強監督、遏制腐敗職責的高校紀委面臨著更為艱巨的 任務。紀檢監察干部在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要職責，要使紀檢工作在新時期高校科學發展中發揮良好作用，就應當從加強黨紀教育宣傳、 建立健全監督制度、完善監督工作機制、加強自身隊伍建設等方面對紀檢工作進行完善。

【關鍵詞】高校 紀檢監察工作 現狀 促進

新時期，堅決反對和防止腐敗，是全黨的一項重大政治任務，也是高校紀檢機關的首要任務。而要完成這一首要任務，我們必須深刻認識“三個代表”重要思想與高校紀檢工作的內在聯系，才能在反腐倡廉的方針政策、工作部署、任務落實、是非標準等各個方面把握這一重要思想的指導作用，才能不斷創新，在紀檢監察工作中深入貫徹落實科學發展觀，開拓高校紀檢監察工作新局面。

一、高校紀檢監察工作現狀

高校是黨的思想文化建設的重要陣地，承擔著創造先進文化、建設先進文化、傳播先進文化、輻射先進文化的重任。高校紀檢工作就是圍繞建設先進文化這個重點來展開的。首先，要加強學生的思想政治工作。我們要通過“兩課”等多種有效形式做好學生的思想政治工作，教育他們樹立正確的人生觀和價值觀，使他們成為先進文化的建設者和傳播者。其次，要深入持久地開展好黨風廉政宣傳教育活動。采取靈活多樣的教育方式，開展以廉政法規和正反典型為重點內容的教育活動，幫助黨員干部和師生員工筑牢思想道德防線，弘揚先進文化，抵御腐朽思想的侵蝕。再次，要加大懲治腐敗的力度。要根據高校民主黨派眾多、精英薈萃的實際，加大辦案力度，嚴厲懲處腐敗分子，以良好的黨風促進校風，維護學校的圣潔形象。假如高校紀檢工作抓得不緊，放松了思想政治工作，那么學生的人生觀和價值觀就會發生逆變，眾多的民主黨派、高級知識分子對黨和政府的信任度就會降低。那么，建設先進文化的任務就會落空，黨代表先進文化的前進方向就會受到嚴重影響。所以高校紀檢工作與黨代表先進文化的前進方向所承擔的任務是一致的，它具有必然的內在聯系。

高校紀檢監察干部隊伍勤奮好學、求真務實，在學校黨員干部中樹立了良好的形象，但是在當前國際形勢嚴峻，東西方文化的沖突，日韓文化的滲透，境外敵對勢力虎視眈眈的新形勢、新環境下，高校紀檢監察干部的工作能力和思想防線還存在有欠缺的地方，主要表現為以下幾方面：

（1）付出與所得不對等，造成思想落差。在工作方面紀檢監察干部的工作比較瑣碎。比如市場價格的評估，實驗設備的驗收等，經常不坐班在辦公室，奔波的辛苦別人看不見。另外工作性質方面需講求制度、講求原則，經常因為處理違紀現象而得罪同事。在待遇方面，由于工作的性質不能量化考核，紀檢監察干部的獎金、福利、補貼部分只能按級別拿平均，不能調動工作的積極性。在生活方面，紀檢監察干部因工作性質的約束，和寬嚴有別的不同待遇在一定程度上形成了紀檢監察干部的心理落差，導致他們思想不穩定。

（2）執紀能力的相對落后，近年來，高校的違紀人員作案手段多樣、隱蔽性強，逐步呈現出高智能化、高科技化的趨勢，而高校的紀檢監察干部的配備經常老齡化，非專業化，這就使得紀檢監察干部的應對能力大大地降低并缺乏戰斗能力。

（3）管理體制與執紀環境不協調。人情關系是中國文化的特質，高校的紀檢監察干部與違紀人員同在一個單位，大家低頭不見抬頭見，礙于情面，不得不睜只眼閉只眼，致使執紀不夠深入，不夠到位。

二、對高校紀檢監察工作的促進

“為了有效地制約權力，防止權力的變異及其腐化，各國都設計了符合本國實際的制度體系”，使權力制約與監督與時俱進，“關鍵是整合監督資源，理順監督體制，強化監督效果”。提高紀檢監察制度的有效性，不僅要建立和健全制度，更重要的是使現有制度運轉起來，真正提高現有制度的執行力。改善高校紀檢監察工作的環境，理順高校紀檢監察工作的關系，加強高校的紀檢監察干部隊伍思想作風建設，關鍵在于領導重視、群眾理解、上級部門配合，堅持引導、監督與獎勵機制的相結合，才能從根本意義上打開高校紀檢監察工作的新局面。

（1）黨的十八屆三中全會指出：“要確保決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力，健全懲治和預防腐敗體系”，實際上這句話包含了權力分解與制衡的理念。破除紀檢監察工作的制度困境，應按十八屆三中全會精神，不僅應強化紀檢監察工作的權威，還要確保紀檢監察工作的權威不會被濫用。為此，一方面應在制度設置中貫徹制衡理念，進一步平衡紀委與黨委的權力，通過進一步提升紀委權威來加大紀委對同級黨委監督的力度，尤其是對黨委書記的監督力度。對學校教職員工進行紀檢方面的教育，是高校紀檢工作帶有全局性的重中之重的內容，我們從不敢懈怠。

（2）應注意對現有紀檢工作人員業務素質的提高。面對因高校發展進步而變得越來越復雜的紀檢工作環境，要搞好高校紀檢工作隊伍的建設，重視適當充實專職紀檢工作人員數量是必要的，但更多的是應該重視紀檢工作人員業務素質的提高，這是高校紀檢工作隊伍建設的根本。從對一般性業務檢查向執紀監督轉變，改變以往“裁判員”、“運動員”一肩挑的做法，專心當好“監督員”，監督“裁判員”是否公正。提高高校紀檢工作人員業務素質的方式是多樣的，我們認為，讓高校紀檢工作人員真正認識弄清高校紀檢工作的實質，普遍了解紀檢工作重點部位的基本運作流程和內在結構，合理規劃他們的相關工作任務，將自身有限的人員投入到查辦違紀線索和案件中來。

三、結束語

高校作為實現人民利益的重要載體，高校紀檢工作為這一重要載體的健康有序運行起著保駕護航的作用。我們高校紀檢監察機構要自覺把思想和行動統一起來，整風肅紀，開創高校紀檢工作的新局面。