試析紀(jì)檢監(jiān)察與交通工程建設(shè)

【摘要】近年來，交通運(yùn)輸行業(yè)發(fā)展迅猛，交通運(yùn)輸業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益巨大，隨之而來的，交通工程建設(shè)快速增加，大量資金涌向工程建設(shè)行業(yè)。交通運(yùn)輸業(yè)成為腐敗的高危行業(yè)，腐敗案件高發(fā)。因此，如何加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)管，使交通運(yùn)輸業(yè)健康，持續(xù)發(fā)展；如何充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要作用，使腐敗案件減少，成為一項(xiàng)重要課題。

【關(guān)鍵詞】交通工程建設(shè)；紀(jì)檢監(jiān)察；機(jī)制制約

一、引言

交通工程建設(shè)是一項(xiàng)重要工程，資金的大量流入，為以后的交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)，使之帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。然而，由于監(jiān)管體系的不完善，以及各種原因，使得交通工程建設(shè)不能順利進(jìn)行。其中最主要的原因，便是交通建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題多發(fā)。全國交通建設(shè)領(lǐng)域腐敗案件的高發(fā)，不僅極大的損害了交通運(yùn)輸業(yè)的形象，給國家造成巨大的財(cái)產(chǎn)損失，也對交通運(yùn)輸業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展帶來極為不利的影響。交通體系在社會(huì)輿論、工作上面臨著極大的壓力，影響極壞，形勢嚴(yán)峻。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察是反腐敗斗爭的迫切需要，面對腐敗問題，我們只有高度重視，一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是，以堅(jiān)決的態(tài)度推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)，為反腐敗工作取得更大的成績提供強(qiáng)有力的保障。

二、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的依據(jù)

交通領(lǐng)域的腐敗案件，新聞媒體上報(bào)道屢見不鮮。交通工程建設(shè)有幾大特點(diǎn)：市場的開放性導(dǎo)致競爭激烈大；投入的資金多，資金周轉(zhuǎn)量大；各種項(xiàng)目多，工程量大。這種特性，使交通建設(shè)領(lǐng)域成為腐敗問題的易發(fā)區(qū)。這就更要求我們加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，解決監(jiān)督弱化的問題，最大程度的監(jiān)管交通工程建設(shè)，不給腐敗分子可乘之機(jī)。習(xí)近平總書記曾說過：黨內(nèi)的腐敗和不正之風(fēng)是黨面臨的最大風(fēng)險(xiǎn)。權(quán)力集中，部門群體性腐敗嚴(yán)重，形成了利益集團(tuán)，直接挑戰(zhàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。我們整治腐敗的決心絕對不能動(dòng)搖，懲治腐敗手不能軟。要保持住政治的定力，不斷強(qiáng)化不敢腐的氛圍，讓有問題的干部及時(shí)收手，堅(jiān)決遏制腐敗勢力的蔓延勢頭。腐敗問題嚴(yán)峻，而且受到廣泛關(guān)注，黨中央也高度重視，因此，遏制腐敗是迫切需要。而要遏制腐敗，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察就是關(guān)鍵之一。

三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)踐

1.要加強(qiáng)對重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要貫徹落實(shí)黨的發(fā)展路線，堅(jiān)持圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重大決策部署，圍繞交通運(yùn)輸規(guī)劃執(zhí)行的落實(shí)圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，有效的整合監(jiān)督資源，提高監(jiān)督的有效性，強(qiáng)化制度的執(zhí)行力度。發(fā)現(xiàn)問題，要加大問責(zé)力度，細(xì)化職責(zé)，防止濫用職權(quán)。加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)管，確保政令暢通，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止或上有政策、下有對策的行為。

2.要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸重大項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域信息公開和誠信體系建設(shè)，確保對每筆財(cái)政資金和每個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的全面覆蓋監(jiān)督。工程建設(shè)領(lǐng)域的突出問題要進(jìn)行專項(xiàng)治理工作，以問題整改和長效機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，認(rèn)真落實(shí)《公路建設(shè)招投標(biāo)管理責(zé)任追究辦法》和《公路建設(shè)工程招投標(biāo)質(zhì)詢（質(zhì)疑）投訴管理辦法》，工程建設(shè)領(lǐng)域的信息要做到公開透明，推進(jìn)誠信體系建設(shè)，必須確保工程建設(shè)在“陽光”下進(jìn)行。

3.要加強(qiáng)對交通運(yùn)輸重大資金的監(jiān)督檢查。以重大項(xiàng)目建設(shè)的資金運(yùn)行為重點(diǎn)，進(jìn)行對資金的安排，管理以及使用情況的監(jiān)督檢查，一定要嚴(yán)肅查處貪污，侵占，挪用，和騙取財(cái)政專項(xiàng)資金的案件及行為。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)全過程跟蹤監(jiān)督重要物資的采購，防止購銷雙方進(jìn)行錢權(quán)交易；把資金的管理作為重點(diǎn)，采用財(cái)政專項(xiàng)檢查、審計(jì)監(jiān)督等形式，確保，每一個(gè)環(huán)節(jié)，都得到有效的監(jiān)察；每一項(xiàng)資金，都用到實(shí)處，堅(jiān)決杜絕貪污腐敗。

四、紀(jì)檢監(jiān)察出現(xiàn)的問題

發(fā)現(xiàn)交通工程建設(shè)中的問題需要紀(jì)檢監(jiān)察，但并不是說，紀(jì)檢監(jiān)察實(shí)施過程中不存在問題。面對反腐的成績，個(gè)別紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)產(chǎn)生了松懈、敷衍的思想，習(xí)慣性的用老舊的觀念、辦法，來思考、解決問題，對不同階段的反腐倡廉工作呈現(xiàn)出的不同特征認(rèn)識不深刻，不善于解決新情況，新問題，缺乏創(chuàng)新精神。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督作用難以有效發(fā)揮；未建立科學(xué)的工作系統(tǒng)機(jī)制，工作方法簡單；職能錯(cuò)位，專職不專；缺乏專業(yè)、有素質(zhì)的人才等問題，這些問題都要一一解決。

五、結(jié)語

目前，我國在交通工程建設(shè)監(jiān)管方面不斷取得新的明顯成效。但交通建設(shè)領(lǐng)域的環(huán)境復(fù)雜，反腐的環(huán)節(jié)多，問題多，我們應(yīng)該充分重視在反腐工作中各個(gè)環(huán)節(jié)的重要性。紀(jì)檢監(jiān)察部門要針對工程建設(shè)中容易發(fā)生腐敗的特點(diǎn)，把對項(xiàng)目工程的監(jiān)察作為重點(diǎn)，運(yùn)用執(zhí)法檢查、資金監(jiān)管和質(zhì)量跟蹤等多種手段，積極治理腐敗問題。對于發(fā)現(xiàn)的腐敗情況，不論涉及到誰，都要公正嚴(yán)明，嚴(yán)格執(zhí)法，絕不手軟。紀(jì)檢監(jiān)察部門要嚴(yán)格履行職責(zé)、根據(jù)自身的權(quán)限和正規(guī)的辦案程序，依法有效的辦案，加強(qiáng)對案件的審理，提高工作水平，努力開創(chuàng)交通系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

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[3].四川省：加強(qiáng)監(jiān)督檢查確保政策落實(shí)到位[J].中國監(jiān)察，2011，（23）：2+65.

作者簡介：李軍（1972-9）性別：男，出生地：南京，民族：漢，學(xué)歷：本科，職稱：政工師，單位：江蘇省交通工程建設(shè)局，研究方向：政治思想方面研究。