煤礦黨建工作在安全生產(chǎn)中的作用研究

段文輝

摘 要： 在經(jīng)濟全球化背景下，我國煤礦企業(yè)不斷深化改革，煤礦企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過程中面臨的機遇和挑戰(zhàn)都逐漸增多，針對我國當前國有企業(yè)管理的實際需要，加強黨建工作是一項必要政治任務。在煤炭行業(yè)的具體領(lǐng)域，黨建工作對煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)有十分重要的促進作用，實踐證明，它可以極大地提高員工的安全意識和生產(chǎn)積極性，對安全隱患進行有效規(guī)避。本文對黨建工作在煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)中的作用進行分析，并且對煤礦企業(yè)黨建工作存在的問題和對策進行探討，旨在提高煤礦企業(yè)黨建工作水平。

關(guān)鍵詞：黨建工作 煤礦企業(yè) 安全生產(chǎn) 作用 對策

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）05-0272-02

引言

黨建工作是煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)過程中的重要內(nèi)容，是對黨員的思想政治水平進行培養(yǎng)和教育的一個有效途徑，就煤礦行業(yè)而言，煤炭生產(chǎn)利益客觀，有的煤礦企業(yè)員工在工作過程中出現(xiàn)了一些不正確的思想，對企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生嚴重阻礙。尤其是在企業(yè)生產(chǎn)過程中，由于員工的思想意識層次不高，在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)麻痹大意的現(xiàn)象，進而產(chǎn)生嚴重的安全隱患。現(xiàn)代化的黑岱溝露天煤礦開采工藝全，拋擲爆破—吊斗鏟倒堆工藝，單斗電鏟—自卸卡車—破碎站—膠帶輸送機半連續(xù)工藝等，生產(chǎn)環(huán)節(jié)多、要求較高。作為我國工業(yè)生產(chǎn)中的一個重要分支，煤礦生產(chǎn)在當前社會中面臨的壓力和挑戰(zhàn)越來越大，加強黨建工作是提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)水平、促進煤礦企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要途徑。當前煤礦企業(yè)的黨建工作還面臨著比較嚴峻的挑戰(zhàn)，一方面來自于煤礦企業(yè)內(nèi)部，尤其是長期以來對黨建工作的重視程度不高，導致黨建活動氛圍不濃，對員工的教育意義作用不大；一方面來自外部環(huán)境，外界的各種輿論消息、國外的文化思想不斷傳入我國，對我國煤礦企業(yè)的員工思想產(chǎn)生了一定的侵蝕，工作懶散、積極性不高等現(xiàn)象在煤礦企業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)。為了提高黨建工作水平，在煤礦企業(yè)內(nèi)部要加強對黨建工作的重視，在黨建工作中更要加強對安全教育的重視，以黨建保安全，以黨建促生產(chǎn)。

一、黨建工作在煤礦安全生產(chǎn)中的作用分析

在煤礦企業(yè)發(fā)展過程中，安全管理是一個重要內(nèi)容，有不少專家和學者提出了安全生產(chǎn)的理念、方法以及措施，對煤礦生產(chǎn)產(chǎn)生了相應的指導作用。近年來，隨著我國經(jīng)濟建設的不斷發(fā)展，對煤礦生產(chǎn)的要求也越來越高，煤礦生產(chǎn)安全管理指的是在煤礦生產(chǎn)過程中為了保障煤礦生產(chǎn)現(xiàn)場以及生產(chǎn)過程的安全性而采取的一系列相關(guān)的規(guī)則與標準，對煤礦生產(chǎn)過程進行規(guī)范的過程。在煤礦生產(chǎn)過程中安全問題始終存在，而且因為采礦工程是危險系數(shù)很高的行業(yè)，例如黑岱溝露天煤礦生產(chǎn)過程中，存在火區(qū)采空區(qū)安全隱患、機械設備安全隱患等，就生產(chǎn)工作人員而言，其生命健康安全受到生產(chǎn)過程中的一些因素的影響，加強對煤礦工程技術(shù)人員、操作人員的人身財產(chǎn)安全的保護就成為一個重點任務。黨建工作是對員工的思想道德水平進行教育的過程，在不同的行業(yè)中，黨建工作的側(cè)重點略有不同。就煤礦企業(yè)而言，黨建工作中的一個重點就是安全教育，黨建工作在安全生產(chǎn)中的作用主要有以下幾個方面：

1.煤礦黨建工作是煤礦安全工作的政治保證

煤礦企業(yè)的安全管理是確保工作人員生命安全、生產(chǎn)工作良性發(fā)展以及企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展的基本保障，企業(yè)的安全管理水平的不斷提高，決定了企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，同時，企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，也可以為企業(yè)的安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)，例如可以為企業(yè)生產(chǎn)配備更多高性能機械設備，提高企業(yè)生產(chǎn)的安全性。因此企業(yè)的安全管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益水平之間是相輔相成的關(guān)系，兩者之間共同發(fā)展，形成了一個良性循環(huán)。例如，黑岱溝露天礦在生產(chǎn)過程中，黨建工作針對煤礦生產(chǎn)實踐中“三違”現(xiàn)象，工會在每個班組中設置1名群眾監(jiān)督網(wǎng)員和開展安全協(xié)管等活動，團委在每個班組設1名青年安全監(jiān)督崗員，礦里制定了“領(lǐng)導干部跟班帶班制度”，為安全生產(chǎn)保駕護航，形成了黨政工團齊抓共管的良好格局，對于生產(chǎn)過程中的一些違規(guī)違章行為進行了有效地管控，使得煤礦生產(chǎn)安全性有了極大提升。

2.煤礦黨建工作是煤礦安全建設的重要基礎(chǔ)

在煤礦生產(chǎn)過程中所講的安全管理，指的是對企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行制定，并且對生產(chǎn)工藝流程進行檢測，對生產(chǎn)過程進行管理，并且對生產(chǎn)過程中的一些不安全因素進行排查的過程。在煤礦開采工程的施工過程中，很容易出現(xiàn)一些安全事故，例如露天煤礦開采過程中出現(xiàn)邊坡巖石滑落，導致人員傷亡，開采人員對機械設備的使用不當，導致機械設備安全事故等。為了遏制這種安全事故的發(fā)生，則必須要加強煤礦企業(yè)的安全建設，而煤礦企業(yè)安全建設的主體是人，安全建設是整個企業(yè)發(fā)展過程中的一項需要所有員工共同承擔的工作，有賴于全體職工的共同愿景，通過企業(yè)價值來實現(xiàn)個人價值。煤礦企業(yè)黨建工作中的一個基本原則就是“以人為本”，將企業(yè)的員工當做黨建工作的主體，以嚴格的安全管理制度對員工進行約束，以規(guī)范化的生產(chǎn)標準對員工的行為進行引導，以人性化企業(yè)文化對員工進行感化，并且營造安全建設氛圍，對員工進行安全教育，注重發(fā)揮黨員隊伍先進作用，極大地提高了煤礦安全建設水平，對煤礦企業(yè)的發(fā)展有十分重要的促進作用。

3.促進煤礦企業(yè)安全管理實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展

隨著我國經(jīng)濟水平的不斷提升，科學技術(shù)在煤礦生產(chǎn)中的應用變得越來越廣泛，在煤礦生產(chǎn)過程中由于技術(shù)管理不當也會導致各種安全問題出現(xiàn)。例如在黑岱溝露天煤礦生產(chǎn)過程中，最常見的問題是各工種崗位工作人員不按照崗位標準作業(yè)流程操作，風險預控措施執(zhí)行不力等習慣性違章，所導致事故的發(fā)生，嚴重影響煤礦生產(chǎn)安全，給煤礦企業(yè)帶來較大的經(jīng)濟損失。黨建工作是提高技術(shù)人員安全意識的重要途徑，通過黨建工作可以從根本上激發(fā)員工的工作積極性和提高員工的責任心，并且促進企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的研究不斷深入，促進企業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。

二、煤礦企業(yè)黨建工作現(xiàn)狀

隨著煤礦企業(yè)不斷改革發(fā)展，加上我國經(jīng)濟水平的不斷提升，煤礦企業(yè)的發(fā)展面臨了新的機遇，有的煤礦企業(yè)在發(fā)展過程中受到計劃經(jīng)濟體制的影響，煤炭行業(yè)10年黃金期，造成導致煤礦企業(yè)機構(gòu)冗余、人員關(guān)系復雜，很容易產(chǎn)生員工工作不力、不規(guī)范生產(chǎn)管理現(xiàn)象出現(xiàn)。新的經(jīng)濟形勢下，必須要積極加強黨建工作創(chuàng)新，黨建工作是新時期煤礦企業(yè)管理工作的重點，可以提高工作人員的思想道德素養(yǎng)，使其保證飽滿、積極的熱情，對黨組織工作進行落實和完善。在當前加強國有企業(yè)黨建工作的時代背景下，越來越多煤礦企業(yè)開始重視黨建工作，在企業(yè)內(nèi)部對基層黨組織建設進行完善，并且發(fā)展了一批新的黨員隊伍，對企業(yè)的發(fā)展有一定的促進作用。市場經(jīng)濟時代背景下，黨建工作的必要性越發(fā)明顯，盡管當前越來越多煤礦企業(yè)開始重視企業(yè)的黨建工作，但在落實黨建工作的過程中還存在一些問題：

1.黨建工作中的以人為本理念認識高度不夠

黨建是促進煤礦企業(yè)發(fā)展的一個重要途徑，在教育過程中應該要結(jié)合實際，黨建工作的目的是提高煤礦企業(yè)的發(fā)展水平，提高煤礦企業(yè)員工的綜合能力，進而提高企業(yè)的競爭力，煤礦企業(yè)不同崗位、不同身份的員工有不同的個性特點，也有自己獨特的需求，各種思想問題的產(chǎn)生一般也都是伴隨著工作中的各種實際問題的，而當前煤礦企業(yè)的黨建工作和黨建教育與實際工作的銜接不夠，脫離實際，沒有做到以人為本，因此導致黨建工作效率不高。例如在煤礦企業(yè)黨建工作過程中，對于工作在一線的生產(chǎn)人員應該要加強安全教育，引導員工形成安全生產(chǎn)理念，減少生產(chǎn)過程中的安全問題；針對企業(yè)內(nèi)部的管理人員，則應該要加強對管理全局意識的鍛煉和培養(yǎng)，促進煤礦生產(chǎn)管理水平的不斷提升。但是當前煤礦企業(yè)黨建工作采取“一手抓”的工作模式，沒有針對性，認識高度不夠。

2.煤礦企業(yè)黨建工作人員隊伍建設滯后

隨著煤礦企業(yè)的不斷深化改革，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)壓力逐漸增大，有的煤礦企業(yè)開始精簡人員，從事黨建工作的人員身兼數(shù)職，待遇和工程技術(shù)人員相比較低，在工作中不能積極發(fā)揮出黨建工作人員的作用，重業(yè)務、輕黨建等問題不同程度的存在，對黨建工作的有效開展不利，黨建工作基本人員、黨組織機構(gòu)配備不足，干部隊伍建設很滯后。

3.黨建工作與安全管理脫節(jié)

傳統(tǒng)的黨建教育的內(nèi)容主要是各種理論知識，比較枯燥乏味，在網(wǎng)絡時代背景下，黨員接觸的工作環(huán)境和生活環(huán)境越來越復雜，外部世界對黨員的影響越來越大，煤礦企業(yè)在對黨員進行黨建教育的時候依舊采用傳統(tǒng)的方法，同時，在黨建工作中由于注重形式輕視內(nèi)容，從而導致黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理之間的融合力度不夠，基層黨組織沒有積極發(fā)揮相應作用。基層黨支部在安全生產(chǎn)中缺乏主動性和積極性，有的煤礦基層黨支部只是應付上級黨委的工作檢查，甚至出現(xiàn)做形式、補記錄的現(xiàn)象。

三、煤礦黨建工作策略

1.結(jié)合企業(yè)發(fā)展，對企業(yè)員工進行全面思想教育

長期以來，煤礦企業(yè)黨建教育和黨建工作主要采用理論化教育的方式，忽視了企業(yè)員工的主體地位，因此使得黨建教育效率不高，形式大于內(nèi)容。在煤礦企業(yè)發(fā)展過程中以人為本是一個基本理念，要想做到以人為本，則要將黨建工作與員工的日常教育結(jié)合起來，使得煤礦企業(yè)的黨建工作更有針對性。在新時期煤礦企業(yè)黨建工作應該要實現(xiàn)對員工的全面教育，要從企業(yè)生產(chǎn)安全、企業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、企業(yè)綠色生產(chǎn)等方面著手，對生產(chǎn)過程中的各種問題進行分析，找到解決問題的方式。比如在煤礦企業(yè)發(fā)展過程中要積極加強思想政治教育，將思想政治教育當做煤礦企業(yè)黨建工作中的一個常態(tài)內(nèi)容，借助新媒體平臺，增加更多生動、有趣的素材，例如黑岱溝露天煤礦借助黨旗紅微信群、調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)發(fā)一些企業(yè)黨支部開展社會實踐活動的視頻，利用生動形象的影片資料，提高黨組成員的學習積極性。

2.提高黨建人員業(yè)務水平

黨建工作的最終目的是為了提高煤礦企業(yè)所有員工的綜合能力水平，將煤礦企業(yè)建設成為一個基層黨組織，積極發(fā)揮黨組織的基本作用，而且要充分發(fā)揮煤礦企業(yè)這個基層黨組織中黨員的帶動作用和榜樣作用，為社會提供更多服務。黨建工作隊伍的綜合能力水平?jīng)Q定了企業(yè)的黨建工作質(zhì)量，也決定了煤礦企業(yè)的基本形象，在煤礦企業(yè)黨建工作中，應該要將提高黨建工作隊伍的綜合業(yè)務水平當做一項重要內(nèi)容，強化煤礦基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，對黨建工作人員的工作內(nèi)容進行確定，減少黨建工作人員一人兼職數(shù)值的現(xiàn)象，從而使得黨建工作人員能夠?qū)⒏嗑ν度氲近h建工作中，不斷創(chuàng)新煤炭企業(yè)的黨建模式。

3.將黨建工作融入到企業(yè)安全管理過程中

煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)是企業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，在企業(yè)發(fā)展過程中應該要積極加強黨建工作與安全管理的融合，體現(xiàn)出黨建工作的安全教育功能，將黨建工作落實到生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)。

3.1營造安全文化氛圍，突出黨建工作重點。黨建工作與企業(yè)安全生產(chǎn)的有機結(jié)合，應該要首先在企業(yè)內(nèi)部形成一種良好的安全文化氛圍，樹立“以人為本、服務職工”的理念，加強宣傳教育工作，利用一切輿論工具，進行全過程、全方位的安全教育，宣傳安全價值觀，做到寓教于樂，取得實效。同時，在煤礦企業(yè)安全文化建設中，基層黨委應該發(fā)揮領(lǐng)導核心作用，在安全目標、安全主旨、安全理念和安全價值觀等方面進行理論引導，使得煤礦企業(yè)安全文化建設可以在物態(tài)、制度、精神三個層次上逐步形成一套科學的機制。例如黑岱溝露天煤礦黨委結(jié)合生產(chǎn)實際，充分運用“調(diào)頻廣播、OA辦公、網(wǎng)站、宣傳欄”等宣傳陣地，在企業(yè)內(nèi)部開展積極正面的宣傳教育，開展“一日一題、一事一議、一人一語”談話活動，增強了思想政治工作的親和力，并且在企業(yè)內(nèi)部營造了良好的安全教育氛圍。

3.2在實際工作中加強安全意識培養(yǎng)。隨著煤礦行業(yè)的不斷發(fā)展，煤礦企業(yè)的生產(chǎn)要求越來越高，黑岱溝露天煤礦率先推行崗位標準作業(yè)與風險預控管理體系深度融合，對煤礦生產(chǎn)過程中的安全問題進行積極有效地防范，提高煤礦開采過程中的安全性。在煤礦生產(chǎn)過程中企業(yè)的黨建工作必須要結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)過程，進行有針對性的實踐教育，從而真正提高煤礦生產(chǎn)水平。例如，黑岱溝露天煤礦直屬各黨支部圍繞安全生產(chǎn)中心工作開展“機組有黨員、產(chǎn)量要爭先”，“黨員與職工群眾結(jié)安全對子”等“一部一品”活動，礦工會定期開展安全實踐教育、安全協(xié)管好親臨生產(chǎn)現(xiàn)場體驗安全等活動，在工作過程中傳輸安全生產(chǎn)理念的重要性，加強員工的安全教育，加強技術(shù)人員的團結(jié)合作精神，確保生產(chǎn)任務的順利完成。

4.加強對網(wǎng)絡媒體的應用

在新時期，黨建工作與煤礦安全生產(chǎn)的有機融合，可以結(jié)合各種新媒體，使得黨建工作教育變得更加生動形象。黨建工作必須要以思想政治教育為基礎(chǔ)，對黨員進行積極的引導和教育，引導黨員學會自律，對自身的行為進行規(guī)范和約束，促進企業(yè)黨建工作水平的提升。例如在企業(yè)發(fā)展過程中要積極加強對思想政治學習，將其當做企業(yè)黨建工作中的一個常態(tài)內(nèi)容，借助新媒體平臺，增加更多生動、有趣的素材，例如借助神華“兩學一做”平臺、準能集團微信、礦調(diào)頻廣播轉(zhuǎn)發(fā)一些企業(yè)安全生產(chǎn)視頻、黨支部社會實踐活動視頻等，利用生動形象的影片資料，提高黨組成員的學習積極性。

結(jié)語

綜上所述，黨建工作是煤礦企業(yè)發(fā)展過程中的重要內(nèi)容，可以提高企業(yè)員工的工作積極性、主動性，在煤礦企業(yè)發(fā)展過程中越來越重視安全生產(chǎn)，黨建工作也應該要與安全生產(chǎn)進行有效融合。針對當前煤礦企業(yè)黨建工作存在的問題，要積極發(fā)揮黨建工作的作用，將黨建工作融入到企業(yè)生產(chǎn)過程中，對員工的安全意識進行培養(yǎng)，提高煤礦企業(yè)生產(chǎn)的安全性，促進煤礦企業(yè)實現(xiàn)全面發(fā)展。

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