關于延安市富縣電子商務發展的幾點思考

延安市富縣是全國良好農業示范縣，然而當地的特產中有知名度的幾乎沒有。目前全縣電子商務還處于起步階段，網絡交易量還比較小，加之交通不便等因素，造成鄉村物流配送成本過高，最后一公里的問題一時難以解決。建議富縣大力發展電子商務：加大培訓力度，培養網絡大軍；開發拳頭產品，推廣電商品牌；構建物流體系，破解配送難題；強化組織領導，營造電商環境。

電子商務是網絡化的新型經濟活動，正在以前所未有速度迅猛發展。陜西省“十三五”規劃明確指出：大力推進農業現代化。在“互聯網+”戰略的推動下，電子商務作為農業現代化的重要組成部分，已經成為加快經濟發展方式轉變的重要手段。發展電子商務有利于推動農業升級、農村發展、農民增收。下面，就富縣電子商務發展談幾點粗淺的看法。

富縣電子商務發展面臨的突出問題

人才是制約電子商務發展的突出問題

電子商務是一個技能密集型和勞動密集型產業，不僅需要運營推廣、策劃設計、數據分析和后臺管理等專業技術人才，而且產業鏈每個環節都需要大量的勞動力。優秀的電商運營人才在城市里尚且處于緊缺的狀態，縣里面就更加稀缺了，能夠正常開設淘寶店鋪的基礎人才也寥寥無幾。

拳頭產品是制約電商發展的關鍵因素

富縣是全國良好農業示范縣，然而當地的特產中有知名度的幾乎沒有。雖然富縣的蘋果品質很好，但是還沒有打造出自己的品牌，大量的富縣蘋果都是打著“洛川”的旗號在銷售。其它的諸如貢米、豆腐、油糕、核桃等特產還缺乏知名度，在短時間內很難被廣大消費者認知。

物流配送是制約電子商務發展的一大難題

目前全縣電子商務還處于起步階段，網絡交易量還比較小，加之交通不便等因素，造成鄉村物流配送成本過高，最后一公里的問題一時難以解決。

服務商是制約電子商務產業升級的現實問題

只有電子商務龍頭企業和專業的電子商務服務商，才能夠通過專業的運營規劃將縣域的傳統產業帶動起來。富縣雖然成長起來了一些電子商務企業，但基本上都是從事淘寶店鋪或者微商銷售，企業規模和專業化水平還不夠高，服務和帶動全縣電子商務產業發展的能力還不強。

對富縣發展電子商務的幾點建議

加大培訓力度，培養網絡大軍

一是集中培訓。要從電子商務政策理論、運營管理和實際操作等方面入手，以城鄉青年群體為主要對象，聘請專業培訓機構和團隊，經常性地組織開展分級、分層集中培訓。要整合培訓資源，把商務部門培訓、勞動再就業培訓、婦女團干培訓、農村職業培訓等結合起來，使培訓資源得以合理配置和高效利用。二是筑巢引鳳。要鼓勵傳統企業轉型發展，大力扶持培養一批電子商務龍頭企業，支持電商企業外聘一些既精通互聯網技術，又擅長電商運營管理的復合型電子商務專業人才，并由他們帶動和培養本地人才成長，努力營造一個有利于優秀電商人才脫穎而出的電商生態，助推全縣電子商務產業快速發展。三是用活人才。電子商務產業鏈條長，勞動密集，要尋找解決人才問題的應急辦法，充分利用好閑散勞動力，可以通過父子兵、夫妻店、兄弟連、婦女幫等，全民動員發展電商。

開發拳頭產品，推廣電商品牌

對于富縣這樣一個傳統的農業縣來說，發展電子商務應該把農產品作為電商的重要目標，全力推廣打造地域特色品牌。一是推廣地域品牌。要甄選一家電子商務龍頭企業與知名電子商務服務商聯手，以富縣蘋果為主要品類，突出地域特色，精心策劃包裝，大力宣傳推廣，爭取在最短時間塑造富縣電商品牌。蘋果產業應實行公司加基地模式，從內在品質和有機含量、基地標準化生產、全程可追溯體系、二維碼信息數據管理等多方面統一標準要求，形成品牌特質。政府應攜手龍頭企業在各網絡平臺和產品熱銷城市，舉辦“蘋果節”等推廣活動，營造良好氛圍，提高產品知名度。二是設立富縣特色館。要挖掘整理縣域內所有特色產品，比如蘋果、油糕、貢米、核桃、小米、森林豬、土雞蛋、土蜂蜜、聚森木筷、有機肥、陶藝品、剪紙等產品，精心策劃設立富縣特色館，在諸多電商平臺展示銷售。所有特色產品統一包裝，統一規格，標注特色館標識，通過特色館讓更多的人了解富縣，認知富縣。三是強化質量管理。農業、果業、食品、質檢、環保、農安等相關部門，應積極發揮強有力的指導和監督管理職責，規范農產品質量標準要求，做到外觀與內在品質的統一。要鼓勵支持傳統企業轉型發展，嘗試開展農產品加工包裝，申請注冊商標和QS認證，增加農產品的附加值，逐步向綠色、環保、有機邁進，確保質量安全，實現品牌效應。

構建物流體系，破解配送難題

一是實行梯次轉運。任何想在農村一次性打通“最后一公里”直接到人到戶的物流體系設想目前都是很難實現的，必須對現有的農村客運、縣域散貨運輸、郵政物流等資源進行整合，再通過一個大數據平臺實現協同運行。還應支持快遞物流公司在鄉鎮政府所在地建立配送站點，然后再分撥配送到村。二是發展村級站點。鄉村物流難以打通的主要問題在于貨物單量太小，成本過高，所以一定要加快村級站點建設步伐。一方面要發展建立一大批村級網絡代購點，培養農民網購習慣，增加網貨下行數量；另一方面要動員全民開辦網店，挖掘銷售當地特色產品，最大限度地把農村特色產品通過網絡銷售出去，增加農產品上行數量；其三要配套設立物流配送站點，落實兼職或者專職配送人員。提倡資源整合共享，把代購點、網店和配送員有機地結合在一起，實現多站合一，一站多能，千方百計降低物流成本。三是完善物流體系。培養或者引進物流企業，鼓勵建設倉儲中心，解決全縣網購網銷商品的品控分揀、打包配送問題，逐步建立完善縣、鄉、村三級物流配送體系，全面解決最后一公里的問題。

強化組織領導，營造電商環境

一是樹立發展電商理念。什么是電子商務？為什么要發展電子商務？這是一個前置性問題，如果認識不清楚，就可能導致行動盲目。實事求是地講，我們一些干部對電商的概念、內涵還比較模糊，或者說認識還比較膚淺、比較片面。因此還需要加強電子商務政策理論知識的培訓學習，增強大家對農村電子商務基本概念、發展趨勢以及重要性的認識，從而調動發展農村電子商務的積極性和主動性，盡快營造全縣上下齊心協力抓電子商務的強大合力。二是樹立一把手理念。電子商務線長面廣，是地方黨委、政府的大事情，單靠某一個部門的力量是遠遠不夠的，也難以有效統籌和調度各部門的優勢資源。所以必須認識到電子商務是一把手工程，各級都要一把手親自謀劃部署，親自研究解決電商發展中遇到的困難和問題，親自督促各項工作落實。三是樹立服務理念。富縣電子商務基礎較差，人才匱乏，商業模式還不成熟，這就注定要政府及時上手，創造條件，積極引導扶持，搞好跟蹤服務。要樹立用電子商務統籌城鄉發展的理念，調動各方面力量，從土地、金融、人力、交通、通訊、網絡等方面給予支持，研究出臺切實可行的扶持獎勵辦法，激勵大眾創業，萬眾創新。電商需要什么服務，政府就提供什么服務，始終做到幫辦但不包辦，不越位也不缺位，努力營造電商發展的寬松環境，探索出一條縣域電商的成功之路。

電子商務是一項長期的系統工程，其建設發展任重而道遠，還需要政府、財政、民眾等各方的共同努力才能得以實現和發展。相信在不久的將來，富縣電子商務將成為農業生產生活中必不可少的重要組成部分。

參考文獻

[1]魏延安.不畏浮云遮望眼（三）——農村電商盤點之七條建議，新農業，2016.04.

[2]邱淑英，紀曉萃.基于農村經濟發展新思路中電子商務的應用研究，企業導報，2012.02.

作者單位

賀文杰 中共富縣縣委黨校