鼓角陣陣戰(zhàn)正酣

黨小峰

5月2日上午，陜西省合陽(yáng)縣新池鎮(zhèn)西姚村貧困戶(hù)76歲的李繼祖老人家里迎來(lái)一位尊貴的客人，縣委書(shū)記李縣平和他的秘書(shū)小張輕車(chē)簡(jiǎn)從，走村入戶(hù)，應(yīng)李繼祖之邀，走進(jìn)他的家里。隨便一坐，便家長(zhǎng)理短嘮了起來(lái)，家里的情況怎么樣，主要的困難在哪里……屋子里一片輕松祥和的氣象。如今，這樣的情形已經(jīng)成了李縣平的工作常態(tài)。

當(dāng)前，脫貧攻堅(jiān)工作正在全省上下緊鑼密鼓地進(jìn)行，時(shí)間緊，任務(wù)重，合陽(yáng)全縣上下正戮力同心，全力以赴。縣長(zhǎng)鄧寬社盡管百事纏身，但是只要有關(guān)脫貧攻堅(jiān)方面的會(huì)議事務(wù)，如果沒(méi)有外出公務(wù)，一次會(huì)議都不缺席，同時(shí)，在人力、物力、財(cái)力方面，最大限度有求必應(yīng)。

合陽(yáng)縣委、縣政府主要決策者的親力親為，扎實(shí)用力將全縣上下各級(jí)各部門(mén)的心思攏到了一起，干勁擰到了一起，一場(chǎng)沒(méi)有硝煙的扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)役，在一千四百余平方公里的古莘大地上激戰(zhàn)正酣。“三軍統(tǒng)帥”調(diào)兵遣將、攻城撥寨，五十一萬(wàn)合陽(yáng)兒女胸懷“不破樓蘭終不還”的激情壯志，凝心聚力、沖鋒陷陣，繪就了一幅波瀾壯闊、氣壯山河的“脫貧攻堅(jiān)，幸福家園”的浩瀚畫(huà)卷。

制定總攻方案 吹響沖鋒號(hào)角

“萬(wàn)頃蘆蕩，千眼瀵泉”的洽川風(fēng)景名勝區(qū)，“水面波光粼粼，百鳥(niǎo)爭(zhēng)相棲息”的黃河灣旅游度假區(qū)，“此山無(wú)水林木秀，此地?zé)o涯溝壑鳴”的福山景區(qū)，合陽(yáng)，讓多少外來(lái)游客贊美不已、流連忘返。然而，在美麗合陽(yáng)的背后，溝壑縱橫，臺(tái)塬錯(cuò)落，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，截至到2016年年底，尚有7萬(wàn)余名貧困群眾生活在這片土地上。

自黨中央吹響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的沖鋒號(hào)后，作為國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣的合陽(yáng)縣，按照“六個(gè)精準(zhǔn)”和“八個(gè)一批”的總體要求，把脫貧攻堅(jiān)作為第一要?jiǎng)?wù)，采用“兩聯(lián)兩包”精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)術(shù)，用“四率一度”檢驗(yàn)戰(zhàn)斗成果，通過(guò)健全工作機(jī)制，落實(shí)攻堅(jiān)責(zé)任，強(qiáng)化脫貧舉措，形成了干部往貧困村走、資金往貧困村投、政策往貧困村送的壯觀景象，打了一場(chǎng)又一場(chǎng)漂亮的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

滄海橫流，方顯合陽(yáng)兒女英雄本色！2017年春夏之交，攻堅(jiān)拔寨的沖鋒號(hào)角再一次吹響！

這是一場(chǎng)硬仗，需要堅(jiān)強(qiáng)的引領(lǐng)和科學(xué)的決策指揮。

合陽(yáng)縣委、縣政府保持專(zhuān)注發(fā)展定力，勇立爭(zhēng)先之志，善謀破題之舉，拿出“1+14”總攻方案，采用“雙百雙十”戰(zhàn)術(shù)，派出萬(wàn)名黨員干部大軍，打響了“萬(wàn)人幫萬(wàn)戶(hù)”戰(zhàn)役，誓讓58個(gè)村在年內(nèi)退出貧困村行列，3萬(wàn)貧困群眾摘掉“窮帽子”。

兵行千里，將打百仗，須有司令部指揮調(diào)遣。由縣委書(shū)記擔(dān)任第一總指揮、縣長(zhǎng)擔(dān)任總指揮的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組、脫貧攻堅(jiān)指揮部，實(shí)施“雙百雙十”脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃。將全縣劃為東、西兩個(gè)戰(zhàn)區(qū)，108國(guó)道以西的6個(gè)鎮(zhèn)（街）由縣委書(shū)記擔(dān)任片長(zhǎng)，108國(guó)道以東的6個(gè)鎮(zhèn)由縣長(zhǎng)擔(dān)任片長(zhǎng)。并設(shè)立兩名“督軍”，分別由縣人大主任和縣政協(xié)主席擔(dān)任，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行督導(dǎo)。同時(shí)，抽調(diào)16名英勇善戰(zhàn)的驍勇人員成立了便民服務(wù)組、綜合協(xié)調(diào)組、信息監(jiān)測(cè)組、駐村聯(lián)戶(hù)組、宣傳報(bào)道組、督查巡查組、考核驗(yàn)收組七個(gè)工作組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量全面推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作。不僅如此，他們又在包聯(lián)125個(gè)貧困村的部門(mén)和鎮(zhèn)（街）設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)辦公室，在各村設(shè)立了脫貧攻堅(jiān)工作室，做到有組織、有機(jī)構(gòu)，事事有人管，件件有落實(shí)。

戰(zhàn)略部局周密清晰，戰(zhàn)術(shù)上如何精準(zhǔn)實(shí)施？非常階段，非常形勢(shì)，非常責(zé)任，就必須有非常之策——這是合陽(yáng)縣委縣政府的響亮回答。合陽(yáng)縣堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)助民富、搬遷謀福祉、教育拔窮根、生態(tài)促和諧的全面脫貧攻堅(jiān)思路，通過(guò)扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展就業(yè)一批、實(shí)施低保政策兜底一批、扶貧搬遷安置一批等“十個(gè)一批”的方式方法，以“個(gè)十百千萬(wàn)工程”的具體舉措，讓扶貧政策落地生花，對(duì)扶貧戰(zhàn)役實(shí)施精準(zhǔn)發(fā)力，真正建成讓群眾端上“實(shí)在飯碗”的“徒杠輿梁”。

脫貧，希望所在；攻堅(jiān)，力量所在；奔康，目標(biāo)所在。勇乘東風(fēng)，挺向貧困深處的進(jìn)軍所向披靡，脫貧征程上的堡壘，正一個(gè)個(gè)被突破，一個(gè)個(gè)被拿下！

創(chuàng)新地域模式 堅(jiān)持精準(zhǔn)實(shí)施

王村鎮(zhèn)井溢村因缺水，耕地全為旱地。2015年脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響之后，該縣因地制宜，設(shè)法引進(jìn)50MWp光伏并網(wǎng)發(fā)電項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)土地1600余畝，豎起1.9萬(wàn)多塊晶硅光伏板，為旱塬披上了新裝，同時(shí)在光伏板下的土地上，引進(jìn)油料牡丹種植項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了“一片土地、兩種產(chǎn)業(yè)、兩份產(chǎn)出”，使群眾收益翻番。

合陽(yáng)縣地處陜西關(guān)中盆地東北部、黃河西岸，總面積1437平方公里，耕地面積93.2萬(wàn)畝，平均海拔為721米，年平均氣溫11.5℃，降雨量為553毫米，晝夜溫差大，是國(guó)家級(jí)生態(tài)示范縣和國(guó)家級(jí)無(wú)公害水果生產(chǎn)基地縣。新一輪的脫貧攻堅(jiān)中，合陽(yáng)縣因地制宜，注重創(chuàng)新，探索出了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧“六大模式”，使產(chǎn)業(yè)成為群眾致富的常青樹(shù)。

“政府+企業(yè)+村級(jí)電站+貧困戶(hù)”光伏產(chǎn)業(yè)扶貧模式，三年內(nèi)將帶動(dòng)全縣1.5萬(wàn)戶(hù)貧困戶(hù)增收；“黨支部+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+貧困戶(hù)”模式，專(zhuān)業(yè)合作社吸納貧困戶(hù)入社；“公司+基地+貧困戶(hù)”模式，貧困戶(hù)參與產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，直接或間接帶動(dòng)2300多戶(hù)發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)；“家庭農(nóng)場(chǎng)+貧困戶(hù)”模式，以農(nóng)場(chǎng)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶(hù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)；“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”電商扶貧模式，借助農(nóng)村淘寶服務(wù)站，開(kāi)啟農(nóng)特產(chǎn)品線上交易，已有2000余貧困戶(hù)參與蘋(píng)果、葡萄等農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售；“政府+供銷(xiāo)聯(lián)社+龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶(hù)”模式，富通聯(lián)合社吸納的19個(gè)成員專(zhuān)業(yè)合作社在覆蓋全縣中分片脫貧。

脫貧產(chǎn)業(yè)的興起，發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，使貧困群眾嘗到了甜頭，看到了希望，樹(shù)立了信心。合陽(yáng)縣縣長(zhǎng)鄧寬社介紹，目前該縣各類(lèi)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目共吸納帶動(dòng)52個(gè)貧困村扶持16571戶(hù)貧困戶(hù)5.96萬(wàn)人，實(shí)施旱作農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目7萬(wàn)畝、發(fā)展冷棚紅提610余棚、新品種蘋(píng)果1000余畝、食用紅薯2.4萬(wàn)畝、油用牡丹4000余畝，建成扶貧產(chǎn)業(yè)園21個(gè)，新發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社46家。

拉開(kāi)決戰(zhàn)之勢(shì) 勝利捷報(bào)頻傳

使命如山，號(hào)角催陣。“把‘辦公桌搬到群眾中去，把‘論文寫(xiě)到田間地頭”，成為合陽(yáng)黨員干部最響亮的口號(hào)。于是，由10012名機(jī)關(guān)黨員干部組成的扶貧大軍，紛紛走進(jìn)村莊，走進(jìn)農(nóng)戶(hù)，走進(jìn)農(nóng)田，投身到“攻堅(jiān)”大戰(zhàn)之中。

位于新池鎮(zhèn)坡趙村3組旱塬地的“紅提方”是目前村上的經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，平均每畝地收入在8000-10000元左右，16戶(hù)貧困戶(hù)54口人已依靠著紅提實(shí)現(xiàn)了全面脫貧。

村主任喬光富告訴記者，2015年時(shí)這百畝方田曾因澆不上水幾度面臨毀園之災(zāi)。村上一沒(méi)資金二沒(méi)技術(shù)，大家伙一籌莫展。時(shí)至今日，他依然記得縣扶貧辦扶貧干部王亞平前來(lái)設(shè)計(jì)改灌的場(chǎng)景：“他褲腿上全是泥，用腳一步步在地里丈量著。”改灌設(shè)計(jì)前后兩個(gè)月時(shí)間，風(fēng)里雨里，扶貧辦的干部隨叫隨到。他坦言，正是因?yàn)榭h扶貧辦水利改灌的大力支持和這些全心全意幫扶脫貧工作的好干部，扶貧工作才得以扎實(shí)開(kāi)展，坡趙村才改變了以前貧窮落后的面貌。

王亞平，是萬(wàn)余名合陽(yáng)扶貧干部幫群眾脫貧增收的一個(gè)縮影。合陽(yáng)結(jié)合“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，發(fā)揮黨的作用，“指揮官”靠前，“優(yōu)秀兵”到一線。全縣從縣到鎮(zhèn)村建立健全了以書(shū)記、縣長(zhǎng)為總負(fù)責(zé)的脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)機(jī)制，選派104個(gè)部門(mén)單位派出扶貧工作隊(duì)幫扶104個(gè)貧困村（社），6385名干部結(jié)對(duì)幫扶21334戶(hù)貧困戶(hù)，每一戶(hù)貧困群眾都有幫扶責(zé)任人。

廣大駐村干部帶著感情、帶著責(zé)任、帶著自律，穿行在鄉(xiāng)村小道，奔走在田間地頭，說(shuō)農(nóng)話、問(wèn)農(nóng)事、干農(nóng)活，幫助村上做規(guī)劃、找資金、跑項(xiàng)目、促發(fā)展，積極引導(dǎo)貧困戶(hù)從單一傳統(tǒng)種植業(yè)中擺脫出來(lái)。

金峪鎮(zhèn)溝北村貧困戶(hù)聶思龍，舉全家之力投資3萬(wàn)元養(yǎng)殖蜜蜂，因缺少經(jīng)驗(yàn)，40多箱蜜蜂死的剩了12箱，雖產(chǎn)蜜400多斤卻碰上銷(xiāo)路不暢。“第一書(shū)記”曹亮通過(guò)微信朋友圈幫他出售蜂蜜，并聯(lián)系到一位老蜂農(nóng)為他傳授技術(shù)。如今，聶思龍全年收入達(dá)1.3萬(wàn)多元，正在計(jì)劃擴(kuò)大養(yǎng)蜂規(guī)模。他感激地說(shuō)：“‘第一書(shū)記就是我的‘第一福星。”

2016年以來(lái)，合陽(yáng)駐村干部已累計(jì)協(xié)調(diào)落實(shí)貧困村各類(lèi)幫扶資金8460萬(wàn)元，直接捐物折款918萬(wàn)元，引進(jìn)各類(lèi)資金1429萬(wàn)元，引進(jìn)扶貧項(xiàng)目79個(gè)，幫扶工作滿意率達(dá)98%以上。

穩(wěn)打穩(wěn)扎，步步為營(yíng)。擂響戰(zhàn)鼓，奮力沖刺。勝利，一定屬于合陽(yáng)兒女！