“鐵軍”精神引領(lǐng)“摘帽”攻堅(jiān)

張佳　蘇紅義

脫貧攻堅(jiān)是“十三五”期間的頭等大事和第一民生工程，當(dāng)前西安市扶貧工作進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，如何實(shí)行精準(zhǔn)施策，讓貧困群眾真正得到實(shí)惠？鄠邑區(qū)澇店鎮(zhèn)楊家村的村民說(shuō)：“未央?yún)^(qū)的干部來(lái)到我們村扶貧，真正扶的是我們的腦子。”

鍛造實(shí)打?qū)嵉摹拔囱腓F軍”

未央?yún)^(qū)辛家廟街道的干部姚常寶和鄠邑區(qū)澇店鎮(zhèn)楊家村的支部書(shū)記李育波，原本是兩個(gè)沒(méi)有生活交集的人，但去年姚常寶吃住到了李育波家里后，哥倆就成了無(wú)話不談的朋友。這一年來(lái)，他倆說(shuō)的最多的是如何幫助楊家村摘掉市級(jí)重點(diǎn)貧困村的帽子。同樣的思考，這一年來(lái)在澇店鎮(zhèn)的馬營(yíng)村、馬家堡村、呂家堡村、東保村也都是常態(tài)。

為了在澇店鎮(zhèn)打造一支扶貧攻堅(jiān)的“未央鐵軍”，從一開(kāi)始未央?yún)^(qū)就高點(diǎn)定位了這項(xiàng)民心工程，在各街道篩選出5位處級(jí)干部和5位科級(jí)干部，脫產(chǎn)進(jìn)入5個(gè)定點(diǎn)幫扶貧困村開(kāi)展工作。按照《未央?yún)^(qū)駐村扶貧工作實(shí)施方案》的要求，去年6月起未央?yún)^(qū)所轄10個(gè)街道，進(jìn)行2幫1組合，對(duì)鄠邑區(qū)澇店鎮(zhèn)的這5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村開(kāi)始進(jìn)行幫扶。

4月17日中午十二點(diǎn)多，姚常寶作為楊家村的第一書(shū)記還在村委會(huì)和干部們開(kāi)會(huì)，大家討論的是村里新修廣場(chǎng)的綠化問(wèn)題。姚常寶一個(gè)星期有五天都在村上忙活著，這一年來(lái)駐村工作隊(duì)幫村里裝了路燈、修了路、打了機(jī)井、建了廣場(chǎng)……李育波如是說(shuō)。

馬營(yíng)村的第一書(shū)記張滄是張家堡街道的干部，去年他和大明宮街道的干部進(jìn)村后，第一件事就開(kāi)展了村容村貌綜合整治，連村委會(huì)的辦公家具都是這兩個(gè)街道捐助的。去年冬天張滄還利用自己的關(guān)系請(qǐng)來(lái)了梅花獎(jiǎng)獲得者為村里的父老鄉(xiāng)親義務(wù)演秦腔。

在馬家堡村村外新修的生產(chǎn)路上，不論是開(kāi)農(nóng)用車(chē)的鄉(xiāng)黨還是騎電動(dòng)車(chē)的村民，從地里到家里走的都是一馬平川的水泥路，這路是未央?yún)^(qū)譚家街道和徐家灣街道的扶貧干部進(jìn)村后修的，不僅修好了路還在兩邊栽種了櫻花樹(shù)。

抓頭腦革命授人以漁

在呂家堡村，72歲的村民陳樹(shù)番熱情地說(shuō)：“上周六，上了黨課，韓主任講的是反腐敗！”

未央宮街辦干部楊禮義說(shuō)自從去年他和六村堡街道的干部韓世敏一起進(jìn)駐呂家堡村后，韓世敏就堅(jiān)持每月第一個(gè)周六晚上給在村黨員講黨課，算下來(lái)大家也都跟著上過(guò)七八次黨課了。

呂家堡村支部書(shū)記楊建華說(shuō)：“說(shuō)實(shí)話，一開(kāi)始上黨課，還得點(diǎn)名，但現(xiàn)在除了黨員還有很多群眾自發(fā)來(lái)，大家發(fā)現(xiàn)，緊跟政策能致富，勤于學(xué)習(xí)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。黨課不僅凝聚了大家的思想、也讓很多人通過(guò)學(xué)習(xí)成為了朋友。”

去年駐村工作隊(duì)進(jìn)村后發(fā)了200多份問(wèn)卷，以民調(diào)最突出的問(wèn)題為抓手開(kāi)展工作，不僅為村里修了路，還帶領(lǐng)黨員和村民清運(yùn)了甘河河道的垃圾，清運(yùn)工作整整進(jìn)行了半個(gè)月，村容村貌得到了根本性改變。

授人以魚(yú)不如授人以漁，駐村工作隊(duì)，在凝聚民心的同時(shí)也為村民早日脫貧盤(pán)算著。新舊108國(guó)道夾角中的呂家堡村，人均只有4分多地，地少人多，老百姓咋脫貧？

韓世敏和楊禮義帶著村干部和村民開(kāi)了多次座談會(huì)，最后他們招商引資到了一家做酒店定制家具的浙商企業(yè)，剛剛建好的廠房就位于老108國(guó)道邊。楊建華說(shuō)當(dāng)時(shí)招商引資的首要條件是要解決村里的剩余勞動(dòng)力，而主導(dǎo)這次招商的就是未央?yún)^(qū)的干部。楊禮義說(shuō)：“扶貧工作中給錢(qián)、慰問(wèn)都不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，只有調(diào)動(dòng)起村民的積極性、教會(huì)大家脫貧的本領(lǐng)才是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。”

類似的情況在馬家堡村也有，為了讓村民掌握脫貧的本領(lǐng)和技能、駐村工作隊(duì)先后在村里開(kāi)展了養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，村內(nèi)職業(yè)農(nóng)民代表為村民講解養(yǎng)殖技術(shù)、并培訓(xùn)22人。

馬營(yíng)村的駐村干部張滄甚至通過(guò)個(gè)人關(guān)系、聯(lián)系到省內(nèi)一家大型餐飲企業(yè)與馬營(yíng)村簽訂了“優(yōu)先用工戰(zhàn)略協(xié)議”，定期培訓(xùn)村民、為村民提供了外出務(wù)工的無(wú)障礙通道。同時(shí)組織黨員在黨旗下重溫入黨誓詞，在思想上凝聚民心。

精準(zhǔn)脫貧輸送產(chǎn)業(yè)血液

扶貧攻堅(jiān)，縣、鄉(xiāng)、村是拉車(chē)的主體。5個(gè)駐村工作隊(duì)都意識(shí)到，只有發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧才能最終幫貧困村摘帽。因此發(fā)掘各自駐村的資源稟賦，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，形成“一村一品”的格局，成了大家精準(zhǔn)施策的共識(shí)。

東保村的土地適合種甜瓜，因此探索綠色、生態(tài)的精品農(nóng)業(yè)扶貧模式，就成了該村的突破口。4月17日早晨，東保村的村民正在地里栽甜瓜苗，時(shí)令不敢耽擱。經(jīng)過(guò)草灘街道和未央湖街道駐村干部的多方努力，村里已于年初成立了西安保安灘種植專業(yè)合作社，126戶村民加入合作社。3月份，駐村干部還組織合作社的56名社員到閻良科農(nóng)專業(yè)合作社和西北農(nóng)林科技大學(xué)蔬菜實(shí)驗(yàn)基地參觀學(xué)習(xí)。

楊家村目前也在探索反季蔬菜的設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目；呂家堡村計(jì)劃利用自己的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建立一個(gè)蔬菜批發(fā)基地；馬家堡村依托自身在養(yǎng)殖業(yè)上的優(yōu)勢(shì)，正在探索新的發(fā)展模式；馬營(yíng)村已經(jīng)考察了漢中的一個(gè)觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，準(zhǔn)備在這上面嘗試探索，同時(shí)還想利用村里廢棄磚瓦窯的地方引進(jìn)一個(gè)建筑預(yù)制項(xiàng)目。

據(jù)了解，今年以來(lái)，未央?yún)^(qū)已為這5個(gè)定點(diǎn)幫扶村投入資金72.84萬(wàn)元，修建村內(nèi)道路13400平方米，綠化面積15000平方米，成立種植專業(yè)合作社1個(gè)，舉辦技術(shù)培訓(xùn)2期培訓(xùn)78人……每個(gè)村的駐村工作隊(duì)在精準(zhǔn)扶貧上都有自己的想法，駐村干部在基層定下神、扎下根、撲下身，摸實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效，在扶貧攻堅(jiān)的一線為這5個(gè)市級(jí)重點(diǎn)村的“摘帽行動(dòng)”鼓足干勁，力爭(zhēng)上游。