陜西農村電子商務發展模式比較研究

張媛　杜童

陜西南北跨度巨大，特征多元，各地區應該采取不同電子商務發展模式。陜南適宜選擇山陽模式，立足于特色資源和優勢產業，建立從縣級到村級的網絡服務體系；關中平原地區可以借鑒武功模式，發揮開闊的平原地理優勢，加快電子商務物流運輸建設，同時要確保供應鏈的健全；陜北地區可以參照照金模式，將傳統國有企業轉型納入電子商務的發展，整合區域內現有資源，建立具有本地化的產品品牌。

隨著國家“互聯網+”和“大數據”戰略的深入推進使產業之間的創新融合達到了空前的程度，電子商務成為促進產業結構轉型和創新驅動發展的新載體，成為推動經濟增長的引擎。[1]農村電子商務已成為電子商務發展的重要方向之一。農村電子商務，通過網絡平臺嫁接服務于農村的資源，拓展農村信息服務業務、服務領域，使之兼而成為遍布縣、鎮、村的“三農”信息服務站。作為農村電子商務平臺的實體終端直接扎根于農村，服務于“三農”，真正使“三農”服務落地，使農民成為平臺的最大受益者，[2]大力發展三農電商，使其成為推動農村經濟社會全面發展的新引擎。

陜西各縣都有自己的特色農產品，“互聯網+”戰略的實施，對于陜西快速發展電子商務和區域經濟轉型升級提供了絕佳的機遇。陜西省要充分利用地域豐富的農副產品資源，與電子商務搭建橋梁，實現特色產品與電子商務的互惠發展，促進農業現代化與農民增收，進而打造地方經濟轉型升級新動力。[3]基于此，通過對陜西目前存在的幾種典型農村電子商務發展模式的比較研究，總結各自的發展思路、特點以及適用的環境，以期為陜西農村電子商務的發展提供經驗借鑒。

陜西農村電子商務發展現狀

電子商務發展初具規模

近年來，陜西電子商務交易規模不斷擴大，增速加快。2014年達到2180億元，同比增長21%，網絡零售額80億元，增長47%；[4]2015年達到3100億元，同比增長42%，網絡零售額227億元，增長1.5倍；2016年交易額達到3350億元，增長18.4%，網絡零售額435億元，增長28.9%。電商交易規模穩步提升，網絡消費與網絡零售已被大眾廣為接受，網民數量日益增多，基礎互聯網用戶達1800萬戶。 陜西農村積極推進電子商務發展，促進傳統產業轉型升級，電子商務應用日益普及。開展電子商務活動的商戶達到15萬戶以上，有超過1200萬的網上買家，物流快遞法人企業300余家。實行特色農產品品牌戰略，眉縣獼猴桃、富平柿餅、岐山搟面皮、手工掛面、油酥鍋盔等特色農副產品品牌知名度和市場占有率不斷提升，成為陜西省農產品電子商務銷售的主力軍。

農村示范工程加快創建

近年來，陜西省電子商務不斷深化普及應用，以電子商務示范城市、示范基地（園區）、示范企業、示范縣為依托推進實施電子商務示范工程。西安市獲批國家級電子商務示范城市和跨境電子商務服務試點城市，高新區、港務區獲批國家級電子商務示范基地。陜西絲路商旅股份有限公司、陜西熊貓伯伯農業網絡科技有限公司、陜西利安信息傳播有限公司、陜西森弗高科實業有限公司等4家企業先后被認定為全國電子商務示范企業。[5-6]截至2016年，陜西省周至縣、眉縣等30個縣入選全國電子商務進農村示范縣。[7]陜西岐山縣供銷合作社等5個縣級供銷合作社被評為2015年電子商務示范縣供銷合作社。[8]2014年陜西省20家企業被授予省電子商務示范企業稱號，西安國際港務區等3個園區被評為陜西省電子商務示范園區，岐山縣、武功縣被評為陜西省電子商務示范縣。2015年陜西省中國郵政集團公司陜西省分公司、陜西蘋果電子交易市場有限公司等20家企業被授予省級電子商務示范企業，楊凌現代農業電子商務產業園等2家電子商務產業園評為省級示范園區，山陽縣、留壩縣、蒲城縣等13個縣被授予省級電子商務示范縣。[9]依托陜西豐富的農特產品，通過示范工程的建設極大地促進了陜西農村電子商務的發展。

電商組織體系逐步健全。近年來，陜西各級政府高度重視電子商務對傳統產業的帶動作用，由縣委縣政府統一領導、協調和推進農村電子商務發展，縣政府成立電子商務發展工作領導小組，由縣領導擔任組長、副組長，成員包括縣政府辦、發展和改革委員會等相關部門主要負責人及各鎮鎮長。設立領導小組辦公室，縣商務局、電子商務中心負責農村電子商務的發展規劃、項目建設和業務指導、綜合協調等工作，建立健全責任明確、分類實施、有效監督的實施機制。明確各有關部門在電子商務重大項目推進、重點企業扶持等方面的目標和責任，增強推進電子商務發展的合力。各部門、鄉鎮結合地方電子商務發展狀況，根據區域發展定位和經濟社會發展需要，制定切實可行的電子商務創建工作方案。

發展基礎環境不斷優化

近年來，隨著陜西道路信息基礎設施、物流配送體系的不斷完善，促使電子商務發展的基礎環境得到優化，同時抓住國家“一帶一路”戰略深入貫徹《國務院關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》《關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》《陜西省人民政府關于大力發展電子商務加快培育經濟新動力的實施意見》《陜西省人民政府辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的實施意見》等相關政策，各市、縣也相繼出臺了關于加快推進電子商務發展的實施意見。組建成立電子商務行業協會組織，建立健全行業監管運行機制，充分發揮行業自律、行業管理、行業服務作用。充分發揮公安、市場監管、稅務、供銷、商務、通信等部門在電子商務及物流快遞中的監管職能，加強對電子商務從業人員、企業、網店、相關機構的管理，加大對網絡經濟活動的監管力度，嚴厲打擊假、冒、偽、劣等經營行為，維護電子商務活動的正常秩序，促進電子商務發展環境不斷優化。

陜西農村電子商務發展典型模式

武功集散地+電子商務模式

武功地處關中平原，地理位置優越，地勢平坦開闊，農業工業發展優異。特產名優，有多處風景名勝，交通條件便利，是關中地區重要的交通樞紐和物資集散地。武功利用便捷的交通和開闊的地勢優勢，以打造“中華農都電商新城”為發展目標，確定電子商務“買西北、賣全國”的戰略規劃，建立全國電商網絡中重要的物流、倉儲節點，提出了“立足武功、聯動陜西、輻射西北、面向絲綢之路經濟帶”思路，通過區位優勢輻射西北，連接全國。武功成為“西貨東進的集散地”，形成具有武功特色的“買西北、賣全國”的集散地+電子商務發展模式。

武功在發展電子商務過程中重點突出。一是引進電商企業。武功成功引進陜西美農網絡科技等70多家知名電商企業，發展網店600余家，成功爭取“淘寶大學”陜西分校落戶。二是通過園區來提升產業聚集。建立特色農產品園區，對農產品進行生產、加工、倉儲、物流和銷售，使園區不但成為聚集產業的載體，同時也成為農產品電商貨物的集散地。三是提升產品品牌。經過策劃包裝，聘請知名電商專家，提升形成了武功電子商務產品品牌。通過龐大的電子商務團隊進行“線上”交易，銷售全國各地，打造若干個“絲綢之路淘寶趕集小城”和“智慧鄉村”，著力構建覆蓋城鄉、輻射全國的電商經營網絡。

山陽產業鏈+四級網絡服務體系模式

山陽地理條件獨特，居于秦巴山區，是連接陜東南和鄂西北的交通樞紐。山陽立足于大秦嶺特色資源和優勢產業，重點打造生物醫藥、現代材料和生態旅游三大特色產業的電子商務，搭建以逛集網為代表的自有電商平臺，并積極與國內知名第三方平臺合作，通過政府和服務商共同承擔并提供配套服務，實現“線上線下”融合和進城下鄉互動，以打造農特產品為突破口，建立完整的電子商務生態系統，有利于地方傳統產業電子商務化，從而進一步擴大縣域經濟規模，形成“互聯網+”時代下的縣域經濟發展模式。

山陽在發展電子商務的過程中，一是立足特色產業。山陽立足于大秦嶺特色資源和優勢產業，重點打造現代材料、綠色食品、生物醫藥三大產業的電子商務。全力推進“大秦嶺農特產電子商務”品牌建設，擁有“秦嶺八大件”“山陽四寶”等具有影響力的特色農產品，并建成“大秦嶺農特產電子商務-山陽展示體驗館”集中展示宣傳山陽主要工業品、名優農特產品、旅游文化產品、手工藝品。二是自建電商平臺。山陽在與在國內知名電商平臺展開業務合作外還十分重視自有平臺建設，以逛集網為代表的山陽縣電子商務平臺是山陽電子商務發展的核心。逛集網建立了龐大的服務網點，在山陽縣18個鄉鎮建有鎮級電子商務服務站，具有高覆蓋、高效率的特點。逛集網創新性地采用O2O（線上線下）模式，通過平臺連接，將本地農特產品外銷，同時將外地生產生活用品引入，打通“消費品下鄉和農產品進城”雙向流通渠道。通過“逛集網”為處于交通不便利、信息相對落后的農村居民在購物、售物、繳費、創業、出行、娛樂資訊獲取方面一站式完成辦理，同時將山陽豐富的山地綠色有機農特產品資源優勢轉化為解決“三農”問題的現實經濟優勢，實現農民就業增收。三是構建四級網絡服務體系，電子商務協會、服務點多級協同。成立縣、鎮（辦）兩級電子商務協會工作體系，實現電子商務服務站點覆蓋全縣。采取四級架構模式：縣級架構，領導小組辦公室+電商協會+電子商務公司+電商服務中心；鎮級架構，電子商務中心站+電商協會；村級架構，設立電子商務服務站；景區架構，設立電子商務服務中心；景區、鎮、村電子商務服務站（點）達到“標識統一到位、產品擺放到位、網絡配套到位、便民服務到位”四到位，主要承擔農特產品的集中展示、推介和銷售。

照金資源整合+企業轉型模式

照金地處銅川西北部，是革命老區，電子商務的發展要將精準扶貧和產業轉型結合起來，成為推動農村地區轉變經濟發展結構的重要手段。通過搭建“逛集網-照金商城”電商平臺，建設銅川本地特色產品館，將本地農副特產組織進館、上網銷售，開展農網對接活動，促進農產品網上營銷。梳理匯總當地農特、旅游、文化等產品目錄，引導和推動特色產品生產市場化、標準化、組織化、規模化、規范化，形成適合網上銷售的系列產品，著力打造具有銅川地域性特色的電商品牌。

照金在發展電子商務的過程中，以本地化電子商務綜合服務商作為驅動，帶動區域電子商務生態發展，促進地方傳統產業，尤其是農業及農產品加工業實現電子商務化，“政府+電信+電子商務綜合服務商+網商+傳統產業”相互作用，電信企業轉型發展電子商務成為主要的特點，在政策環境的催化下，形成信息時代的區域經濟發展的新道路，是新時代下O2O（線上+線下）模式的新思路。[10]

陜西三種農村電子商務發展模式的比較

集散地+電子商務模式，通過建立完備的農村電子商務產業體系，包括運營中心、物流體系、孵化中心。運營中心集中對農村電子商務產業經營和管理中的問題進行協調和解決，為涉及電子商務企業和農戶順利開展業務提供必要的保障。物流體系完善產品的流通渠道，利用便利的區位優勢，構建能夠實現資源合理配置的物流網絡體系，增強物流運輸能力，提高農村電子商務貿易產品配送效率。孵化中心發掘農村電子商務發展潛力，充分發揮科技優勢，推動電子商務和傳統產業的有效對接，在產品挖掘、技術支撐和項目引進等方面給農村電子商務提供便利。這種模式主要依托便捷的交通和開闊的地勢，建立配套完善的電子商務產業園區，整合當地以及區域內優勢自然資源和產業資源，建立倉儲物流中心，充分發揮交通便利優勢。

產業鏈+四級網絡服務體系模式，立足特色產業，利用豐富的自然文化旅游資源，依托本地自建電子商務平臺以及國內知名電子商務平臺，培育農村電子商務龍頭企業，普及中小企業電子商務應用，促進“全企入網”。建立四級網絡服務體系，通過建立縣、鎮、村、景點四級服務中心，促進了“工業品下鄉，農產品進城”雙向互動。這種模式主要依托區域內優勢資源和特色產業，通過電子商務延伸產業鏈，突出了平臺建設以及線下四級網絡服務體系建設的重要性，構建區域性電子商務平臺加強線上建設，同時建立了線下網絡服務體系，更好的實現了線上線下雙向互動。

資源整合+企業轉型模式，一是要發揮好區域品牌特色。梳理匯總當地農特產品名錄，借助互聯網平臺和電子商務服務體系，引導和推動農業特色產品市場化、標準化、組織化和規模化經營；二是加速傳統資源型產業轉型升級，積極開拓產業發展空間，利用互聯網技術和大數據支持定制化生產，淘汰落后產能，提高產業附加值，通過創新鏈與產業鏈雙向互動促進傳統產業提質增效；三是電子商務觸角向第三產業延伸，大力開發特色文化資源，豐富相關產品，加快發展第三產業，將經濟發展與文化傳承緊密地結合起來，樹立區域特色品牌，通過現代服務業的發展帶動農村經濟發展。

陜西農村電子商務在發展過程中，形成了具有典型性的三種模式，共同之處在于：一是政府引導、企業主體。政府積極進行政策引導與支持，加強統籌規劃、組織協調，加強基礎設施建設，加快完善電子商務扶持政策體系和服務體系，規范電子商務市場環境，大力推廣電子商務應用，提供高效服務，促進電子商務、電子政務協調發展，推動成循序漸進的協調發展態勢。以企業為主體，按照市場需求導向，遵循市場經濟規律和運行機制，以市場增效為動力，有效整合優勢特色產業及區域產業資源，推動實體經濟與網絡經濟融合發展、實體市場向網絡市場拓展。二是充分發揮區域優勢。集散地+電子商務模式充分發揮了區域地勢開闊、交通便利的優勢；產業鏈+四級網絡服務體系模式依托于特色資源與優勢產業，通過線上平臺建立以及線下四級網絡服務體系的建設；資源整合+企業轉型模式依托于大型國有企業現有資源，轉變發展思路整合區域內農特產品。三是以農村地區產業轉型升級為目標。以提高農村地區產品貿易效率為目標，針對陜西農村地區產業發展中的低效率環節，實行生產流通互聯網化，利用電子商務有效提高產品流通速度、流程完整性、和交易準確性，促進農村地區產業轉型升級。

陜西農村電子商務發展模式也存在著不同之處，主要體現在以下幾個方面：一是所依托的區域特點有所差異，集散地+電子商務模式適用區域特點在于地勢開闊、交通便捷，適于貨物的集散；產業鏈+四級網絡服務體系模式的特點在于建立完備的線下網絡服務體系，同時依托于特色資源，優勢產業不斷延伸產業鏈；資源整合+企業轉型模式在于利用現有資源，轉變傳統產業的發展方式。二是進一步發展路徑不同，集散地+電子商務模式重點在于建立完備的貨物供應鏈，同時提升產品的附加值；產業鏈+四級網絡服務體系模式需要重視物流等基礎設施的建設；資源整合+企業轉型模式需要加快傳統企業的轉型，優化整合區域內資源配置。三是可借鑒復制的范圍不同。集散地+電子商務模式關中平原大部分地區都可以借鑒；產業鏈+四級網絡服務模式陜南秦巴山區比較適合參照；資源整合+企業轉型模式，陜北地區可以通過對傳統產業的改造，整合區域內資源，促進農村電子商務的發展。如表1所示。

結語

目前，陜西農村電子商務已進入引爆期，形成了自己發展的獨特模式。但仍然存在著理念誤區，發展思路不清，缺乏統籌規劃，模式創新不強，品牌影響力不足，農產品標準化亟待解決，電子商務發展規模小，競爭力不強，人才資金匱乏，基礎設施薄弱，物流倉儲滯后等問題。[11]因此，陜西農村電子商務的發展過程中需要把握好農村電子商務的突破口，在結合農村實際情況的基礎上對上述模式進行合理的選擇和應用。通過對陜西農村電子商務發展模式比較研究，分析陜西農村電子商務發展模式相似之處、各自特點以及進一步突破發展的瓶頸。在總結陜西農村電子商務發展模式的先進經驗的基礎上，陜西農村電子商務發展過程中應結合各地區的特色，因地制宜，探索適合本地發展的電子商務模式。

陜西南北跨度巨大，特征多元，各地區應該采取不同電子商務發展模式。陜南適宜選擇山陽模式，立足于特色資源和優勢產業，建立從縣級到村級的網絡服務體系；關中平原地區可以借鑒武功模式，發揮開闊的平原地理優勢，加快電子商務物流運輸建設，同時要確保供應鏈的健全；陜北地區可以參照照金模式，將傳統國有企業轉型納入電子商務的發展，整合區域內現有資源，建立具有本地化的產品品牌。

在發展農村電子商務的過程中，需要注意以下幾點：第一，政府應該做好電子商務統籌規劃，防止區域內產業趨同，發展模式相仿，造成惡性競爭。第二，要將農產品進城和工業品下鄉結合起來，防止農村成為工業品的傾銷地。第三，在發展電子商務的過程中，要將產業發展與信息技術結合起來，實體經濟與虛擬經濟結合起來，防止在發展過程中的產業空心化以及線下實體商店的倒閉。

參考文獻

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[5]中國發展門戶網.商務部2013-2014年度電子商務示范企業名單公示[EB/OL].http：//cn.chinagate.cn/enterprises/2013-05/20/content_28876029.htm.2013-05-20.

[6]中國電子商務研究中心.商務部2015-2016年度電商示范企業.[EB/OL].http：//b2b.toocle.com/detail--6255165.html，2015-06-05.

[7]中華人民共和國商務部.2016年電子商務進農村綜合示范縣名單.[EB/OL].http：//scjss.mofcom.gov.cn/article/cf/201607/20160701366959.shtml.2016.7.27.

[8]中國供銷合作網.中華全國供銷合作總社辦公廳關于公布2015年電子商務示范縣供銷合作社名單的通知.[EB/OL].http：//www.chinacoop.gov.cn/HTML/2015/07/01/101306.html.

[9]陜西省商務廳.陜西省商務廳2015年度省級電子商務示范縣、示范園區、示范企業公示.[EB/OL].http：//www.sxdofcom.gov.cn/newstyle/pub_newsshow.asp？id=29032165&chid=100368.

[10]郭承龍.農村電子商務模式探析——基于淘寶村的調研[J]. 經濟體制改革，2015，（05）：110-115.

[11]凌紅. 網絡經濟視角下農村電商發展模式分析[J].商業經濟研究，2017，（03）：108-110.

作者簡介

張 媛 西安郵電大學經濟與管理學院講師

杜 童 西安郵電大學碩士研究生