從區域要素角度淺析揚州經濟發展

禹慧嫻++汪緦祺++陳晨

摘 要：在全球經濟迅猛發展的大背景之下，城市如何在國家的經濟發展中獲得一席之地，成為區域中的佼佼者，是很多群眾關心的問題。區域優勢在很大程度上影響了城市的格局與發展，因此，要通過借助有效的區域優勢，分析城市獨特的發展優勢，并據此制定相應的發展規劃，促進城市經濟的又好又快發展。本文通過對揚州的地理環境，科技創新和人才這三個要素的分析，提出作者對于揚州經濟發展的看法。

關鍵詞：揚州；區域優勢；經濟發展

一、區域優勢

中國是一個地大物博的人口大國，全國一共有23個省，5個自治區，4個直轄市以及香港澳門2個特別行政區，其中又分為845個市轄區，374個縣級市，1470個縣，117個自治縣，49個旗，3個自治旗和一個林區。中國作為一個整體，它的每一步經濟發展都會影響到各地區的經濟發展，而每個地區作為中國不可分割的一部分，地區的每一步經濟發展也會推動著中國經濟的更好更快發展。正如世界上沒有兩個完全一樣的人，中國也沒有兩個完全一樣的地區，每個地區的發展都有其各自的優勢與瓶頸，只有充分地發揮地區優勢，有效規避發展劣勢，才能高效率地實現經濟增長與發展。

二、揚州的區域優勢分析

1.地理環境優勢

揚州，是江蘇省地級市，位于江蘇中部、長江、京杭大運河交匯處，是江蘇長江經濟帶的重要組成部分，也是南水北調東線工程水源地。揚州市下轄邗江區，廣陵區，江都區3個市轄區和寶應縣，代管高郵市和儀征市兩個縣級市。

揚州地處平原，平均海拔2米，少見丘陵。屬于亞熱帶季風性濕潤氣候，四季分明，日照充足，雨水豐沛。得天獨厚的地理環境造就了揚州優美的自然環境，也使揚州多次獲得“國家森林城市”“中國人民環境獎城市”等榮譽稱號。

優美的環境吸引了絡繹不絕的游客，尤其是每年的四五月份，能夠達到揚州游客流量的最高峰。據統計，在2016年端午節期間，揚州市八大封閉式主要景區共接待游客4.44萬人次，同比上漲21.06%。顯而易見，揚州的旅游業正成為揚州軟文化的主要表現形式之一，也成為推動揚州經濟發展的產業之一。

2.科技創新優勢

1988年，鄧小平根據“科學技術是生產力”的馬克思主義思想，提出了“科學技術是第一生產力”的論斷。同時，2016年5月30日，習近平總書記在全國創新科技大會、兩院院士大會、中國科協第九次全國代表大會上表明，我們要堅持走中國特色自主創新道路面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求，加快各領域的科技創新。近年來，我國經濟發展速度大幅上漲的城市，例如北京，上海，深圳等城市，都是依靠各自獨特的科技創新，取得經濟的快速發展。種種跡象表明，不論是在哪個國家，哪個城市，哪個行業，只有通過不斷的創新才能突破原有的設定，促進社會的進步，在市場上獨占鰲頭。

3.人才優勢

我國一直是一個文化大國，我國的文化的傳承可以追溯到春秋戰國時期，從1985年開始，我國開始實施義務教育，以此來保證每個孩子的公平受教育的機會。而人才又是一切思想，創新的源頭，眾人拾柴火焰高，只有保證人才的數量與質量，才能減少在創新之路上遇到的技術問題，加快創新發展的速度。

揚州市隸屬江蘇省，江蘇省作為一個公認的教育大省，每年為國家各領域輸送了大量人才。而有著家鄉情節的學子會回到家鄉，希望以自己的所學知識為家鄉的建造發展出一份綿薄之力，改變人們的生活方式，提升家鄉人民的生活質量。因此，揚州市有著較好的人才資源，也為揚州的經濟發展奠定了較為堅實的基礎。

三、揚州經濟發展趨勢

一個國家內沒有兩個完全一樣的城市，每個城市受它歷史文化，地理位置等因素的影響，形成了各自獨特的城市發展現狀。就揚州市來說，在2015年中國城市GDP前100名排行榜中，揚州位居第42位。這本是一項喜人的成績，但是，與江蘇省的其他12個城市相比，揚州的排名在第8位。這就促使我們去思考，如何在江蘇省這一個優秀大省中，發揮自己的核心競爭力與其他同樣優秀的城市去競爭。

1.充分發揮競爭優勢的規模效應

（1）打造旅游新景點，塑造文明旅游城市形象

由于李白的《送孟浩然之廣陵》中的“煙火三月下揚州”使得揚州市名聲大噪，許多游人在四五月份慕名而來，想要一睹揚州風貌。但是，揚州的城市面積只有6634平方公里，游客所去的景點不外乎瘦西湖，東關街，何園等，因此，想要更好地打造揚州旅游城市的形象，需要更多的獨特的景點來填補。

武漢大學、南京雞鳴寺等地由于櫻花，每年三月下旬至四月上旬都會吸引大批賞花的游客，婺源，興化等地也因為成片的油菜花引得人們紛至沓來，揚州是否可以借鑒這樣的思路，在道路兩邊的綠化帶內或者景點內大片種植揚州市市花，瓊花呢？揚州作為一個宜居城市，綠化環境的質量是毋庸置疑的，種植瓊花不但可以美化環境，還可以傳揚一種城市文化。同時，瓊花的開花期正好是四五月份，揚州游客數量最多的時候。這樣一方面美化了揚州的市容，另一方面也能為封閉景點分散客流量。其次，正在建造完善中的揚州樂園，1912小鎮等也逐漸成為揚州熱門景點，這些景點與以往的零散景點不同，有著吃喝玩樂一條龍的服務，更加方便游客，不用將時間花費在穿梭于景點之中，是揚州旅游景點的一項新突破，最后，隨著人們生活水平與質量的提升，游客對于景點的清潔衛生也有了很高的要求，有了吸引游客的景點我們還需要去悉心維護，努力打造文明旅游城市的形象。要達到這個目標，不僅需要環衛工人們盡職盡責，還需要人們隨時注意自己的言行舉行，共同維護揚州這個綠色城市。

（2）保持科技創新活力，著重把握優勢行業

創新是一個國家賴以生存的基石，只有不斷追求創新，才能跟上世界日新月異的變化。由上所說的揚州市的科技創新優勢可以看出，揚州市領導等人充分認識到了創新的重要性，并將此作為城市快速發展的動力。

在2016年揚州市科技局通報了揚州市的“十三五”發展規劃，力爭在2020年形成涵蓋兩個國家級創新型園區、10個省級創新型園區、10個國家級特色產業基地的產業創新集聚區，80%省級以上經濟開發區建成生態工業園區。同時，預計在2017年建成全江蘇省首個數字科技圖書館。

（3）吸引各行業優質人才，保證發展源泉

人才是推動時代進步的動力，是創新發展的保證，是一切想法的源頭。俗話說“三百六十行，行行出狀元?！钡?，和以往辛勤勞動就能換回收獲的年代不同，在如今，我們更看重的不僅是各行業人才的執行能力，而是思維創新能力，那些能在自己的領域中獲得成就的人一定是擁有自己對個行業獨特理解的人。

對此，揚州市政府應予以政策支持，留住本地人才，吸引外地人才。對于本地優秀人才，可以提供更健全的就業保障制度；對于外地人才，可以提供買房稅收等方面的優惠補貼政策。而對于在各行業有著突出貢獻或者特別創新的人才或者想法，政府還可以采取榮譽獎勵的方法予以鼓勵。

2.彌補發展中的劣勢

（1）交通運輸設施的落后

作為全國GDP排名第42名的城市來說，揚州的交通運輸設施完全無法與它的經濟發展相匹配。全市目前有兩個火車站，雖然通行了部分路線的高鐵，但是路線數量相對于其他城市來說還是無法比擬的，而且大多數的高鐵路線仍然是在江蘇省內運行，為人們的出行造成了一定的阻礙；同時，作為旅游熱門城市和全國新晉的二線城市，揚州的地鐵仍然在規劃當中，并沒有實際投入建造和實施，公共交通運輸設施的不健全導致揚州的電瓶車，私家車比比皆是，而在上下班高峰期的時候也總是出現堵車現象。

徐啟斌先生曾經說過“要想富，先修路?！币粋€城市的交通便利程度一定程度上體現了這個城市的發展格局，因此揚州想要有更好的發展必須先彌補交通運輸上的落后。首先將揚州市的地鐵方案落實并投入建造；其次，加快揚州高鐵站的建造，完善通往全國各地的高鐵線路。

（2）減少臨近城市的損害輻射

揚州市臨近南京市，在地理區位上應該占有一定的優勢，然而在實際生活中，揚州并沒有因為靠近省會城市而從它的發展中分得一杯羹，反而被南京占據了大量的項目工程。沒有了大的項目工程，揚州的經濟發展主要依靠于民營經濟，這樣就限制了城市的發展空間。同時，近年來，省政府更加看好蘇北地區的發展，這也給揚州的發展帶來了很大的阻礙。面對這樣的挑戰，揚州市政府要做好與上級政府的溝通與交流，為揚州的發展謀求更好地政策與項目，促進揚州人口的就業，從而推動揚州的經濟發展。

參考文獻：

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[2]林矗.外源性區域經濟發展研究[D].福建師范大學，2003.

[3]李袁園.中國省際人口遷移和區域經濟發展研究[D].吉林大學，2013.

作者簡介：禹慧嫻（1996- ），女，漢族，江蘇揚州人，安徽財經大學經濟學院，2014級本科生，經濟學專業；汪緦祺（1996- ），女，漢族，安徽黃山人，安徽財經大學工商管理學院，2014級本科生，物流專業；陳晨（1996- ），女，漢族，安徽滁州人，安徽財經大學金融學院，2014級本科生，金融學專業